張克敏 謝俊

（中共六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553000）

前言

農村地區(qū)基礎設施建設滯后將不利于農村地區(qū)經濟的發(fā)展，尤其是在一些偏遠山區(qū)，道路不同、網絡無法正常覆蓋這為農村建設發(fā)展造成了極大的阻礙。在農村基礎設施建設過程中應重視資金與建設困難的矛盾問題，通過對建設資金的合理分配處理后才能更好地促進農村地區(qū)基礎設施建設。由于農村地區(qū)經濟結構并不完整，不同類別的作用機制需要根據地區(qū)特點進行改良后才可投入運行使用。此外，面對基礎設施實際建設過程中存在的資源配置不足，重復建設問題還需要政府部門加大管理使投資建設資金得到更有效的利用。

一、農村基礎設施作用機制內涵價值分析

（一）改善居民生活狀況

長期以來，農村基礎設施建設只是被看作為農村地區(qū)經濟發(fā)展的前提條件，這使得基礎設施的作用效果得不到有效發(fā)揮，在進行基礎設施建設時農村居民的配合度和參與性較低。不僅影響了基礎設施的正常施工，同時作用機制的不明確還會為基礎設施后續(xù)的運行使用造成阻礙?；A設施建設的作用機制除了提高農村地區(qū)落后的生產力，提供應有的教育資源外對于農村居民生活狀況的改善具有重要幫助，過去刀耕火種的生產生活方式將逐漸由電氣化實現，而過去落后地區(qū)常出現的物資匱乏、供應不足等問題得到改善后農村居民的也能獲取到基礎的日用品及生活補給品。

（二）改善農村地區(qū)貧困面貌

在基礎設施的建設深入下，能源、通訊、水利等基礎設施的配置完全將會為農村地區(qū)居民提供更多的就業(yè)崗位，促進農村居民的收入水平提升。另一方面在醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等基礎設施的建設完全下將能從外部環(huán)境出發(fā)給予農村地區(qū)經濟發(fā)展提供助推力，基礎設施的完全還將吸引到更多的企業(yè)前往投資，幫助農村地區(qū)快速脫離貧困落后的面貌。

（三）促進農村社會結構完整化

現階段的農村基礎設施建設目標在于實現農村現代化，這要求加大農村教育、衛(wèi)生保健等設施項目的建設，隨著基礎設施項目逐漸健全，配套資源落實到位將更加有利于農村地區(qū)生產可持續(xù)發(fā)展。而在道路交通、網絡通訊設施的建設完全下，農村地區(qū)落后的觀念想法和認知觀也將隨著與先進外來事物的接觸而發(fā)生改變，使農村地區(qū)的居民更能清晰認知到個體對農村社會結構的重要意義，從而積極配合當地政府部門的領導和指揮。

二、農村基礎設施作用機制的應用分析

（一）對農業(yè)生產的作用機制

在農村基礎設施建設中有助于農業(yè)生產的設施主要包括水利、交通、倉儲等，在這類基礎設施的建設完全下農村地區(qū)農業(yè)生產活動將能得到可靠保障，農村居民所生產出的多余農作物還能更好地用于市場交換，為農村居民帶來額外的經濟收入。隨著基礎設施的建設完全，農村居民的生產成本還將進一步降低，為農業(yè)規(guī)?；a提供了巨大支持?；A設施對農業(yè)生產的作用機制還并不局限于此，在網絡通訊的全面覆蓋下農業(yè)生產銷售活動將實現線上線下共同配合的經營銷售模式，擴大了農業(yè)產品銷售渠道，為農產品出色提供可靠保障。

（二）在農業(yè)增收上的作用機制

農村基礎設施建設還將直接作用于農村地區(qū)農業(yè)增收，通過基礎設施建設能夠有效降低農業(yè)活動成本。而在農業(yè)生產活動交流上隨著道路交通和銷售市場的建設成型，還能為農業(yè)交流活動提供有力支持，一方面促進市場的完善將能提高農村居民的購買力和消費力，促進農村地區(qū)經濟結構調整和整體收入水平提升。另一方面隨著基礎設施的建設完全還將使農村地區(qū)閑散勞動力得到合理利用，為農村居民提供更多的勞動生產崗位，在農村就業(yè)率提升之下農村居民的收入水平還將得到進一步的提升。

（三）公共品的作用機制

從公共經濟學來看農村基礎設施屬于公共品，即基礎設施具有一定的非競爭性和排他性。農村居民能夠利用基礎設施來獲得生活上的滿足，任何人都能消費公共品而因公共品消費而產生產品邊際成本幾乎為零。農村基礎設施大多是通過農村政府按照預算分配或稅收融資的方式進行建設，為農村居民提供出行便利、照明、衛(wèi)生等公共服務。隨著農村基礎設施的建設完全，農村居民在生活和農業(yè)生產工作中所投入的成本還將進一步降低，間接提高了農村居民的收入，在公共品作用機制下農村地區(qū)的社會福利水平和貧困落后狀況將會得到有效改善。此外，公共品的作用機制還體現在教育事業(yè)上，積極開展教育事業(yè)讓每一位孩子都有學可上，在農村地區(qū)整體素質水平的提升下將能有效改善農村落后的面貌。

總結

綜上所述，農村基礎設施建設對農村經濟發(fā)展具有重要的影響，在對基礎設施項目進行開發(fā)建設時應充分考慮農村當地特點，找到適合的切入點和基礎設施建設類型才能加快農村社會結構調整和經濟發(fā)展。對于落后地區(qū)存在的人員素質偏低、勞動力不足、建設資源缺乏等問題還應對基礎建設資金合理規(guī)劃，最大限度地發(fā)揮資金效益。在基礎設施作用機制的有效發(fā)揮之下農村貧困落后的面貌才能得到有效改善。