文_秦 利

（作者系國防大學(xué)教授）

（責(zé)任編輯 范麗君）

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。這一重要論述深刻揭示了我們黨立黨、興黨、強(qiáng)黨的根本所在，彰顯了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公執(zhí)政為民的理念，展現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的堅定信心決心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深化對“江山就是人民、人民就是江山”科學(xué)論斷的理解把握，以史為鑒、開創(chuàng)未來，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，不斷為人民過上幸福美好生活而努力奮斗。

一、民心是最大的政治，群眾是真正的英雄

“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫中的重要資源，其中蘊含豐富的政治智慧和從政理念，道出了“得民心者得天下，失民心者失天下”這一亙古不變的真理。

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動歷史前進(jìn)和社會變革的決定性力量；無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動；除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己特殊的利益；無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，必須防止官員由人民的公仆蛻變成人民的主人，以保證國家政權(quán)始終是為人民大眾謀利的性質(zhì)。這些重要思想，為馬克思主義政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命運動提供了直接的理論指導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命中，列寧強(qiáng)調(diào)只有人民才是能夠取得對沙皇制度徹底勝利的力量。同時他認(rèn)為，廣大人民群眾中蘊含著巨大的建設(shè)、復(fù)興和革新的力量，只靠黨自身的力量建設(shè)和鞏固社會主義是不可能的，必須調(diào)動廣大群眾自覺性、積極性、堅定性和創(chuàng)造性來為實現(xiàn)社會主義共同努力。列寧還格外重視黨在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)作用問題，認(rèn)為在人民群眾的汪洋大海之中，黨只是滄海一粟，應(yīng)時刻保持與人民群眾的聯(lián)系，反映群眾的情緒和要求，善于和群眾打成一片，這樣才能夠發(fā)揮革命先鋒隊的作用。

國際共產(chǎn)主義運動實踐表明，共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險是脫離人民群眾，如果黨脫離群眾，就會失去群眾的支持，從根本上失去先進(jìn)性，以致最終失去執(zhí)政資格，不可避免地被歷史和人民所淘汰。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾是全世界影響最大的馬克思主義政黨，在長期的革命和建設(shè)實踐中，黨群關(guān)系極為密切。然而，隨著蘇共執(zhí)政的長期化與執(zhí)政地位的穩(wěn)固，到了蘇共執(zhí)政后期，其同人民群眾的血肉聯(lián)系被逐漸肢解，脫離群眾的不良風(fēng)氣愈演愈烈。導(dǎo)致蘇共垮臺的原因是多方面的，但最根本、最致命的是蘇共嚴(yán)重脫離人民群眾，黨內(nèi)形成一個“特殊的共產(chǎn)主義特權(quán)階層”。1990年蘇聯(lián)有個關(guān)于“蘇共究竟代表誰”的調(diào)查，結(jié)果是蘇共代表全體勞動人民的占7%，代表工人的占4%，代表黨的官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員的占85%。勃列日涅夫時期，蘇共黨內(nèi)形成一個特權(quán)階層。據(jù)俄羅斯學(xué)者統(tǒng)計，這個特權(quán)階層大約有50萬至70萬人，加上他們的家屬共有300萬人，約占當(dāng)時全國總?cè)丝诘?.5%。蘇共嚴(yán)重脫離人民群眾，把早期積累的民心和信任逐漸耗盡，致使其與人民之間形成一道難以跨越的鴻溝，最終被人民群眾所拋棄。

二、中國共產(chǎn)黨百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民鬧翻身、搞建設(shè)、抓改革、謀幸福的歷史。在長期斗爭實踐中，我們黨繼承發(fā)展了馬克思主義群眾觀，堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，并使之成為黨在一切工作中都必須堅持的根本路線。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人民實行改革開放，領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，都是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。我們黨在百年奮斗征程中之所以得到億萬人民的擁護(hù)和支持，從根本上說就是始終代表中國最廣大人民的根本利益。我們黨深刻地認(rèn)識到黨與人民群眾關(guān)系的極端重要性，通常用“土壤與種子”“魚與水”“水與舟”比喻黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，向全黨全國人民昭示了這樣一個真理：得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)支持是我們黨最牢固的根基和最強(qiáng)大的力量。

我們黨成立后，堅持把馬克思主義科學(xué)原理同中國革命具體實際相結(jié)合，創(chuàng)立了黨的群眾路線理論，并把群眾路線具體運用于黨的各項事業(yè)之中，自覺轉(zhuǎn)化為全黨的行動。黨的二大強(qiáng)調(diào)，黨的一切運動都必須深入到廣大群眾里面去，都必須是不離開群眾的。在開展土地革命、創(chuàng)建黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊的實踐中，毛澤東指出，真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。面對窮兇極惡的日本帝國主義，他提出“兵民是勝利之本”“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”等科學(xué)論斷。黨的七大正式把“全心全意為人民服務(wù)”確立為我黨我軍的根本宗旨，把“和人民群眾密切聯(lián)系在一起的作風(fēng)”確立為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，作為黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。正是我們黨對群眾路線進(jìn)行了成熟的理論總結(jié)，把群眾路線自覺轉(zhuǎn)化為全黨的行動、運用到革命戰(zhàn)爭實踐中，放手發(fā)動人民群眾，緊緊依靠人民群眾，獲得了排山倒海的巨大力量，才能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命的勝利，建立起人民當(dāng)家作主的新中國。我們黨在全國執(zhí)政后，堅持和發(fā)展群眾路線的光榮傳統(tǒng)，黨的八大第一次把“群眾路線”寫入黨章，要求不斷發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)。

黨的十一屆三中全會后，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們黨堅持和貫徹黨的群眾路線，從理論上和實踐上對黨的群眾觀點和群眾路線作出突出貢獻(xiàn)。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù)，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；改革開放中的好多東西，都是由群眾在實踐中提出來的；我們搞建設(shè)，不要脫離實際，不要脫離群眾的實際生活水平，一定要把群眾路線體現(xiàn)到實際工作中去；如果不從認(rèn)識方法上解決黨的主張必須是“從群眾中來，到群眾中去”的問題，那么，黨同人民群眾的關(guān)系問題仍然不能真正地解決。他明確把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項政策的出發(fā)點和歸宿。我們黨要求黨員干部堅持和貫徹群眾路線，妥善處理和協(xié)調(diào)社會各階層利益關(guān)系，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。我們黨充分認(rèn)識到在長期執(zhí)政條件下和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，采取一系列重要舉措，加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系。我們黨提出“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的群眾觀和以人為本的執(zhí)政理念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。這些重要思想和重大舉措豐富發(fā)展了黨的群眾路線理論，確保中國特色社會主義事業(yè)得到最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義的立場觀點方法，堅持和貫徹黨的群眾路線創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉；人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，必須始終站在人民群眾的立場上看問題、想問題、解決問題；改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。黨中央在全黨開展的從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)到開展黨的群眾路線教育實踐活動，從“三嚴(yán)三實”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終貫穿著強(qiáng)化群眾觀念、保持血肉聯(lián)系，不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的鮮明主線。黨的十九大明確把“堅持以人民為中心”擺在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要位置，強(qiáng)調(diào)必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。特別是習(xí)近平總書記“七一”重要講話，通篇貫穿以人民為中心的理念，明確提出踐行以人民為中心的發(fā)展思想、發(fā)展全過程人民民主、推動人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展等重大理論觀點，重申了我們黨的根本政治立場和根本價值追求，彰顯了我們黨初心不改、宗旨不變、立場不移的政治本色，為我們把握時代發(fā)展脈搏、順應(yīng)人民更高期待提供了重要指引。

三、新的征程上始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目的。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的宗旨的根本體現(xiàn)，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，人民對美好生活的向往是我們永遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。要時刻銘記民心是最大的政治，銘記人民是黨執(zhí)政的堅實根基，銘記讓老百姓生活更幸福是黨的事業(yè)，始終堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，堅守為民情懷，恪守為民服務(wù)，切實做到以群眾呼聲為第一信號，以群眾愿望為第一取向，以群眾利益為第一目標(biāo)，以群眾滿意為第一追求，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益貫徹落實到黨的路線方針政策之中，落實體現(xiàn)到黨的一切執(zhí)政活動和各項工作中去。

堅持把人民作為推動發(fā)展的根本力量，依靠人民、動員人民、組織人民共同團(tuán)結(jié)奮斗。人民衷心擁護(hù)和堅定支持是黨領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力廣大而深厚的基礎(chǔ)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是造福億萬人民群眾的美好事業(yè)，需要億萬人民群眾為之付出智慧和力量。只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地把人民群眾動員起來、團(tuán)結(jié)起來、組織起來，就沒有克服不了的艱難險阻、沒有完成不了的艱巨任務(wù)。必須把人民群眾作為推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定性力量，作為黨的事業(yè)最廣泛最可靠最牢固的力量源泉，相信群眾、依靠群眾、聯(lián)系群眾，不斷提高黨動員和組織人民群眾的能力，從而把黨的理論和路線方針政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。

切實發(fā)展全過程人民民主，充分調(diào)動人民群眾作為主人翁參與發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。人民民主是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是保證人民當(dāng)家作主的重要途徑。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中明確提出“發(fā)展全過程人民民主”這一科學(xué)論斷，是對我們黨在百年奮斗征程中領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)和發(fā)展人民民主歷史經(jīng)驗的理性升華，是對我國社會主義民主本質(zhì)特征和實踐要求的深刻洞見，是對馬克思主義人民民主思想和共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以保證人民當(dāng)家作主為核心，尊重人民群眾的主體地位，充分保障人民民主權(quán)利，不斷拓寬民主渠道，開展立法協(xié)商和政策咨詢，最廣泛地動員人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，確保社會各方面有效參與國家政治生活。

堅決維護(hù)社會公平正義，把增進(jìn)人民福祉、讓人民共享發(fā)展成果作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。人民群眾看我們黨，不僅看黨的路線方針政策是否代表他們的利益，而且看能否做到公平正義。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共享發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，努力使全體人民在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上持續(xù)取得新進(jìn)展。