趙乃東

（聊城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)所，山東 聊城 252000）

一、市政建設(shè)的重要性

城市的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程中不可缺少的物質(zhì)保證，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益穩(wěn)定增長的重要條件，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用，因此市政建設(shè)的重要性也就不言而喻了，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。如果把國民經(jīng)濟(jì)視為人體來看待，那么市政建設(shè)就好像人體的生理系統(tǒng)，人體要維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，這些所有的系統(tǒng)，都缺一不可。

（二）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。市政的建設(shè)在某種程度上是生產(chǎn)力要素的一種體現(xiàn)，因?yàn)樗从沉艘粋€(gè)現(xiàn)代化社會(huì)物質(zhì)生活的豐富程度[1]。

（三）是合理化布局經(jīng)濟(jì)的前提。在目前“要想富，先修路”已經(jīng)深入人心的基礎(chǔ)上，市政的建設(shè)也是解決貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的重要措施。

二、市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

（一）市政施工單位質(zhì)量管理問題

由于城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)發(fā)展也越來越快，高樓大廈鱗次櫛比，市政工程施工部門人員也就出現(xiàn)相對緊張的問題，受利益的驅(qū)動(dòng)，原來的市政工程企業(yè)就把相應(yīng)的一些工程分包給一些新組建的專業(yè)技術(shù)差、責(zé)任心不強(qiáng)的分包企業(yè)，造成市政工程的質(zhì)量難以保證。質(zhì)量意識淡薄是目前市政工程的施工單位在施工過程中存在的主要問題之一。

（二）市政工程檔案不完善

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷地更新和發(fā)展，所有的規(guī)劃都必須建立在現(xiàn)有市政設(shè)施基礎(chǔ)之上，而這一切的來源就是市政工程檔案。市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，忽視市政檔案利用的問題仍然存在，在一些道路變更、綠化工程的施工中，因施工方未做好基建檔案的摸查調(diào)研，造成市政供水管線位置被隨意變更、供水閥門井被綠化掩埋，更有甚者，暴力施工致使管網(wǎng)爆裂，給人民生活造成極大不便，同時(shí)也影響了城市環(huán)境和社會(huì)形象。

（三）市政監(jiān)督體制還不夠完善

目前，市政設(shè)施建設(shè)過程中，參與部門層次重疊、產(chǎn)權(quán)部門間推諉扯皮、重復(fù)施工問題嚴(yán)重?！巴诹私ǎ送凇辈坏珖?yán)重浪費(fèi)財(cái)政資金，還大大影響市政設(shè)施建設(shè)效率。市政工程作為城市建設(shè)的主要工程，雖然已經(jīng)受到人們的廣泛關(guān)注，但由于多年來各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)效益的重視，因此對市政工程還沒真正重視起來，所以市政工程中的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還有不健全的地方，加之領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé)權(quán)限不太明晰，從而無法對市政工程的施工質(zhì)量進(jìn)行真正的監(jiān)督和控制，這就給市政工程施工部門提供了方便，一些市政工程企業(yè)為了追求利益最大化，在施工過程中偷工減料，所用材料達(dá)不到工程所要求的標(biāo)準(zhǔn)，造成市政工程不能正常運(yùn)運(yùn)行。

三、市政建設(shè)管理的措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理與質(zhì)量管理力度

工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是成本的管理，因此，應(yīng)建立一套健全的成本管責(zé)任體系以及運(yùn)行機(jī)制，在項(xiàng)目成本管理中應(yīng)將企業(yè)作為核心，主要對合同中規(guī)定的成本目標(biāo)進(jìn)行有效的控制[2]。并且還要對合同中的單價(jià)進(jìn)行分解、調(diào)整，使其平衡，以此確保企業(yè)內(nèi)部核算單價(jià)的準(zhǔn)確性，制定一套切實(shí)可行的目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，從而對作業(yè)成本運(yùn)行與管理進(jìn)行全面的監(jiān)督及指導(dǎo)。工程總工程師應(yīng)組織一批技術(shù)水平高的人員對施工方案進(jìn)行細(xì)致的研究，將存在不足的地方加以改進(jìn)，創(chuàng)新技術(shù)手段與方法，這對于成本控制的實(shí)施具有很大的幫助。

（二）加強(qiáng)工作人員的安全意識和責(zé)任感

工作人員的安全意識和責(zé)任感是整個(gè)市政工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，只有工作人員的意識提高了，才能主動(dòng)地對工程負(fù)責(zé)，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橐患核嚼茐恼麄€(gè)工程的現(xiàn)象。需要加強(qiáng)工作人員的安全操作意識，工作時(shí)安全帽的佩戴務(wù)必要到位，工作服也不可缺少，要讓施工人員了解到這些設(shè)施的重要性，在關(guān)鍵時(shí)刻都能夠發(fā)揮重要作用；對于施工工具必須確保每一位施工人員都清楚其操作流程，又不會(huì)的問題要及時(shí)詢問，出現(xiàn)問題及時(shí)找到解決方法。

（三）增強(qiáng)對工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

市政建設(shè)中參與的工作人員眾多，有時(shí)不能保證每一個(gè)人員的素質(zhì)都能達(dá)到要求，有的人員素質(zhì)極高，而有的則不盡如人意，不同地團(tuán)體之間差異性極大，施工人員的專業(yè)知識欠缺，因此，整體的文化素養(yǎng)和道德素質(zhì)仍有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益科學(xué)化，市政建設(shè)和市政管理的要求也越發(fā)提高，因此，需要對招收的工作人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，讓他們了解到自身的職業(yè)要求，據(jù)此來進(jìn)行自我的提升，盡量做到大部分的施工人員有專業(yè)的從業(yè)資格證書或是其他證件，而一些專業(yè)知識過硬而又沒有從業(yè)證書的人員，也不必過分拘泥以此，可以對他們進(jìn)行稍加培訓(xùn)，在保證他們的專業(yè)知識的同時(shí)又提高他們的道德素養(yǎng)，為市政建設(shè)和市政管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

綜上所述，建筑行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新工程管理的理念，借鑒國外先進(jìn)的管理理念與管理技術(shù)，加強(qiáng)建筑企業(yè)之間的相互合作，結(jié)合建筑企業(yè)的實(shí)際情況，在管理制度體系建設(shè)、工程管理成本控制、工程管理策略優(yōu)化等方面做出調(diào)整和改進(jìn)，以滿足建筑工程管理的實(shí)際需求。