左鵬飛

（定西市安定區(qū)消防救援大隊(duì)，甘肅定西 743000）

0.引言

對(duì)于火災(zāi)管理部門而言，最重要的工作之一就是對(duì)火災(zāi)情況的調(diào)查。而火災(zāi)調(diào)查工作因?yàn)樽陨淼奶厥庑?，?duì)工作人員的專業(yè)水平有極高要求。首先火災(zāi)調(diào)查工作人員要掌握專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查知識(shí)，并經(jīng)過一定的訓(xùn)練才能夠開展調(diào)查工作，并且這些工作人員還要有醫(yī)療與法律方面的知識(shí)儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的情況。在實(shí)際的火災(zāi)調(diào)查工作中，火災(zāi)管理部門還要根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果對(duì)火災(zāi)情況進(jìn)行初步的判斷，并盡可能地將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)還原，以便后期的火情處理工作，為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的保障。

1.基層消防火災(zāi)調(diào)查工作的問題

1.1 對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作不夠重視

就現(xiàn)階段消防工作而言，基層部門對(duì)于火災(zāi)調(diào)查工作依舊缺乏足夠的重視，這也導(dǎo)致地方基層部門在火災(zāi)調(diào)查方面的人力物力投入不足，在實(shí)際的火場(chǎng)調(diào)查中，也難以完成精準(zhǔn)有效的調(diào)查工作。而這些人力與物力往往都會(huì)安排在其他崗位上，導(dǎo)致消防火災(zāi)方面的人員配置不合理性。同時(shí)，在人力物力投入有限的火災(zāi)調(diào)查崗位上，也缺乏專業(yè)的培訓(xùn)方案，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查崗位的工作人員缺少對(duì)應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備與調(diào)查訓(xùn)練。一旦遇到較為復(fù)雜的火情，這些工作人員很難對(duì)火場(chǎng)情況做出精準(zhǔn)的判斷。并且因?yàn)槿狈τ?xùn)練與培訓(xùn)，當(dāng)遇到危險(xiǎn)度較高的火情時(shí)，這些工作人員的生命安全也得不到保障。這樣危險(xiǎn)且復(fù)雜的工作也導(dǎo)致了很多消防工作人員不愿意加入火災(zāi)調(diào)查崗位，少部分加入火災(zāi)調(diào)查崗位的工作人員也或多或少會(huì)對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作有一些抵觸或者恐懼的心理，這就影響到了火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的客觀與準(zhǔn)確性，對(duì)后續(xù)的火情處理也會(huì)造成一定程度的影響。

1.2 裝備技術(shù)較為落后

火災(zāi)調(diào)查工作因?yàn)槲ｋU(xiǎn)性較高，且對(duì)工作人員的個(gè)人能力以及防護(hù)設(shè)備的要求較高，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作會(huì)需要較高的投入，但又因?yàn)榈胤交鶎硬块T對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的不重視，使現(xiàn)在火災(zāi)調(diào)查工作的裝備技術(shù)有較為嚴(yán)重的空缺。并且火災(zāi)調(diào)查工作自身對(duì)裝備也沒有可以參考的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有限的經(jīng)費(fèi)得不到正確的使用，錯(cuò)誤采購(gòu)的設(shè)備也會(huì)面臨閑置的問題，對(duì)最終實(shí)際的火災(zāi)調(diào)查工作造成了不小的影響。讓本就復(fù)雜的火災(zāi)調(diào)查工作有了更高的難度，對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作人員的生命安全也造成了威脅。

1.3 缺少工作人員與優(yōu)秀人才

現(xiàn)有的火災(zāi)調(diào)查工作存在很多嚴(yán)重問題。其中，影響較大的問題就是人員配置方面的嚴(yán)重不足。人員配置不足，會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作大量削減進(jìn)入火場(chǎng)的人數(shù)，這種情況會(huì)嚴(yán)重影響火災(zāi)調(diào)查工作的效率，同時(shí)，因?yàn)樾实慕档?，工作人員需要在火場(chǎng)進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查，進(jìn)一步加大了工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)，是火災(zāi)調(diào)查工作的嚴(yán)重問題。在優(yōu)秀人才方面，火災(zāi)調(diào)查工作的缺口更加嚴(yán)重，一些基層消防單位甚至沒有專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查人才，這對(duì)地方基層部門火災(zāi)調(diào)查工作的發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重阻礙。因?yàn)閮?yōu)秀人才在擁有更強(qiáng)個(gè)人能力的同時(shí)，在火場(chǎng)中能夠更好地配合同行人員進(jìn)行調(diào)查工作。在平日的訓(xùn)練中，優(yōu)秀人才也能給普通工作人員起到較好的帶頭作用，必要時(shí)還可以對(duì)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)與交流，提高工作人員的個(gè)人能力，這樣的效果對(duì)于這些基層部門而言是尤為重要的。而這個(gè)問題的解決還是需要上級(jí)單位對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行更合理的分配，通過優(yōu)秀人才來帶動(dòng)這些基層部門消防調(diào)查工作的開展[1]。

1.4 專業(yè)鑒定成本較高

通常來講，火災(zāi)調(diào)查工作的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作環(huán)節(jié)需要與更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。現(xiàn)在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們會(huì)更加注重鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)威性而并非鑒定的成本。在傳統(tǒng)的鑒定中，人們會(huì)對(duì)調(diào)查過程的客觀性、科學(xué)性有更高的要求。相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)也在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，有了較為明確的等級(jí)劃分，最權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)有極其專業(yè)的鑒定步驟與方案，在鑒定結(jié)構(gòu)上會(huì)有一定的優(yōu)勢(shì)。普通的鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)有較低的鑒定成本，但由于這些機(jī)構(gòu)的知名度與口碑限制，所得到的鑒定結(jié)果往往只能夠以參考為主，鑒定結(jié)果的價(jià)值與認(rèn)可度會(huì)有較為明顯的劣勢(shì)。而滿足火災(zāi)調(diào)查工作的鑒定機(jī)構(gòu)在如今的鑒定市場(chǎng)中依然是少數(shù)，基層部門因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的限制也只能經(jīng)過這些鑒定機(jī)構(gòu)來進(jìn)行鑒定工作。并且因?yàn)榉弦蟮蔫b定機(jī)構(gòu)較少，導(dǎo)致鑒定工作往往需要較高的費(fèi)用與較長(zhǎng)的鑒定時(shí)間。這些因素導(dǎo)致部分基層部門會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行判斷，直接忽略掉鑒定的過程。這種方式雖然省去了鑒定工作的費(fèi)用與時(shí)間，但在結(jié)果的客觀性與科學(xué)性上都有著嚴(yán)重的不足，很容易產(chǎn)生案件處理錯(cuò)誤的情況，給事故責(zé)任人帶來逃離追責(zé)的可能[2]。

1.5 責(zé)任認(rèn)定結(jié)果不明確

火災(zāi)調(diào)查工作的直接目的就是對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行劃分，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果與鑒定的結(jié)果對(duì)火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行還原，以此來進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)工作。在實(shí)際的火災(zāi)調(diào)查工作中，很多責(zé)任人都會(huì)為了逃離相關(guān)部門的追責(zé)而阻礙火災(zāi)調(diào)查工作的進(jìn)行，工作人員往往會(huì)因?yàn)樨?zé)任人的阻礙而影響到調(diào)查工作，對(duì)調(diào)查結(jié)果會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2.基層火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)存問題的解決方案

2.1 加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的重視

火災(zāi)調(diào)查工作的開展能夠幫助基層部門更充分地了解火災(zāi)發(fā)生的原因，讓基層部門更好地開展后續(xù)的火災(zāi)防控工作，避免相同的情況再次發(fā)生。在實(shí)際的調(diào)查工作中，需要對(duì)火災(zāi)的損失情況進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)火災(zāi)的起火原因、起火時(shí)間、傷亡情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查與記錄。這些記錄的內(nèi)容都會(huì)是后續(xù)追責(zé)工作的重要證據(jù)。同時(shí)，相關(guān)部門也要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的個(gè)人能力，讓工作人員能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜的火場(chǎng)環(huán)境，提高火災(zāi)調(diào)查工作的效率。在各部門之間也要建立聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)火情，管理部門就能夠迅速給各部門下達(dá)指令，讓各部門間能夠更好地配合，共同完成火災(zāi)調(diào)查工作，調(diào)查出更加科學(xué)合理的結(jié)果[3]。

2.2 加大資金投入

在基層部門的火災(zāi)調(diào)查工作中，最為欠缺的就是資金。因?yàn)榛馂?zāi)調(diào)查工作需要基層部門的大量投入來進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)與人員的培訓(xùn)，所以通過資金的投入就能夠在短時(shí)間內(nèi)提高這些部門的火災(zāi)調(diào)查工作效果。在完成初期的設(shè)備采購(gòu)后，也要注重設(shè)備的日常維護(hù)，避免設(shè)備在長(zhǎng)期的使用與存放中產(chǎn)生損耗，加大基層部門的資金壓力。在設(shè)備出現(xiàn)問題后，要立刻停止使用，并進(jìn)行檢修處理，確保設(shè)備正常運(yùn)行后方可再次投入使用。

2.3 提高鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量

如今，鑒定行業(yè)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的大背景下有了一定的發(fā)展，但能夠滿足火災(zāi)調(diào)查鑒定的機(jī)構(gòu)數(shù)量還是過少。這對(duì)于火災(zāi)調(diào)查工作的開展會(huì)造成巨大的影響。在這種情況下，基層部門在鑒定上會(huì)耗費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間與更高的成本。因此，需要國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)于火災(zāi)調(diào)查鑒定企業(yè)的幫助，讓更多的鑒定企業(yè)能夠滿足火災(zāi)調(diào)查鑒定的要求。在確保鑒定質(zhì)量的情況下，讓基層部門能夠選擇更多的鑒定機(jī)構(gòu)，降低基層部門在鑒定上的經(jīng)濟(jì)壓力，減少火災(zāi)鑒定工作的等待時(shí)間，讓火災(zāi)的后續(xù)處理工作能夠更加迅速地進(jìn)行。

2.4 優(yōu)秀人才培養(yǎng)

火災(zāi)調(diào)查的工作人員數(shù)量本身就較少，而火災(zāi)調(diào)查的優(yōu)秀人才則更為稀缺。所以在進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)中，要盡可能發(fā)掘?qū)W習(xí)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的優(yōu)秀人才，并為這些人才提供更加專業(yè)的培訓(xùn)與更多的幫助，讓這些優(yōu)秀人才更好地掌握火災(zāi)調(diào)查的知識(shí)，為火災(zāi)調(diào)查工作的發(fā)展提供推動(dòng)力。

2.5 責(zé)任認(rèn)定的客觀性

責(zé)任認(rèn)定是火災(zāi)調(diào)查工作的最終目的之一，也是火災(zāi)調(diào)查工作的重心所在。工作人員在責(zé)任認(rèn)定上要保持客觀的態(tài)度，以確保責(zé)任認(rèn)定工作的順利進(jìn)行，為后續(xù)的追責(zé)工作提供證據(jù)上的支持。

3.結(jié)語

如今，我國(guó)的基層部門在火災(zāi)調(diào)查工作方面仍然存在不足，管理部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基層部門的人才輸送與資金支持，讓他們更好地進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。