黎小玲

（重慶電訊職業(yè)學(xué)院，重慶 402260）

學(xué)校所制定的發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校為了能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)所制定的計(jì)劃，這些計(jì)劃只有真正地實(shí)施到位，才有可能實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。反之，如果學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不能被良好的實(shí)施，那么學(xué)校完成既定的發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和效果會(huì)無法達(dá)到［1］。因此，本文針對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的影響因素進(jìn)行研究分析，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架分析，提出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的影響因素，以及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的策略。為我國學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的有力實(shí)施提供參考性幫助，讓我國的學(xué)校能夠按照其所制定的發(fā)展計(jì)劃，逐一完成各項(xiàng)工作的建設(shè)，從而達(dá)到發(fā)展目標(biāo)，提升學(xué)校的綜合水平，為祖國培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，讓學(xué)生能夠在學(xué)校學(xué)到更多有用的知識(shí)與技能。

一、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的基本戰(zhàn)略

（一）學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀的分析

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是針對學(xué)校的目前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，制定出一套可實(shí)施的、適合自己學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃涉及學(xué)校發(fā)展的方方面面，要立足于學(xué)校自身的發(fā)展現(xiàn)狀，梳理本學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)本校優(yōu)秀傳統(tǒng)和優(yōu)勢、自身發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和薄弱之處，以發(fā)展的角度，傳承前身學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以及學(xué)校在未來發(fā)展方面面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在一定基礎(chǔ)上有層次地規(guī)劃愿景和期望，制定適合學(xué)校并可實(shí)施的計(jì)劃和目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，明確學(xué)校的應(yīng)為與能為，然后確立規(guī)劃的目標(biāo)與重點(diǎn)，才能有的放矢，確實(shí)促進(jìn)學(xué)校科學(xué)、健康的發(fā)展［2］。

（二）明確學(xué)校發(fā)展的共同愿景

在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要注意聽取學(xué)校各級(jí)層面的意見和建議，比較切實(shí)可行的實(shí)施辦法是成立一個(gè)專業(yè)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)制定學(xué)校發(fā)展的共同愿景。這個(gè)專業(yè)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)需要包含學(xué)校規(guī)劃方面的專家、學(xué)者，學(xué)校的校長、教師、學(xué)生家長代表等。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的共同愿景是被全校人員普遍認(rèn)可的共同發(fā)展的集中體現(xiàn)，綜合了學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨，學(xué)校未來的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)生的培養(yǎng)體系目標(biāo)，課程體系目標(biāo)等。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的共同愿景不僅僅包含學(xué)校的精神文化層面，同時(shí)包含學(xué)校的行為文化理念，例如學(xué)校的德育發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校的課程發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)，學(xué)校師資隊(duì)伍和人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校的管理目標(biāo)，學(xué)校的家校合作目標(biāo)等等比較具體細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)以及方向規(guī)劃。它一定是通過學(xué)校各方代表及專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)針對學(xué)校本土發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、理念發(fā)展綜合形成的，通過科學(xué)民主的過程制定出來的符合學(xué)校發(fā)展理念的共同愿景，對學(xué)校未來發(fā)展產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，并能在一定程度上發(fā)揮全校主觀能動(dòng)性，對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生更大深遠(yuǎn)的積極性，在學(xué)校的教學(xué)、生活、管理等方面能夠切實(shí)指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)。

（三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障因素

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效實(shí)施必須有相應(yīng)的措施予以保障，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃過程中，還應(yīng)該根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和工作內(nèi)容目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際特點(diǎn)，提出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施保障措施，如經(jīng)費(fèi)保障措施等。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的影響因素

（一）國家的教育政策

國家的教育政策是學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)，因?yàn)閲宜雠_(tái)的教育政策中，包含了當(dāng)前市場對于人才的需求，學(xué)校只有按照國家的教育政策，才能培養(yǎng)出市場真正所需要的人才，學(xué)生在未來就業(yè)的時(shí)候，才能在市場中擁有更廣闊的就業(yè)前景，尋找到理想中的工作。學(xué)校在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的過程中，如果國家出臺(tái)了新的教育政策，或者對教育政策進(jìn)行了改革，都會(huì)對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況產(chǎn)生巨大的影響。因?yàn)閷W(xué)校需要根據(jù)國家所出臺(tái)的新的教育政策對其所制定的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而能夠讓新的發(fā)展規(guī)劃與國家所出臺(tái)的新的教育政策緊密相關(guān)，緊跟國家的政策完成教學(xué)任務(wù)。因此，學(xué)校對于發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度必須在重新做好規(guī)劃之后，才能繼續(xù)實(shí)施。

（二）當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平

學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平也緊密相關(guān)。因?yàn)閷W(xué)校在落實(shí)發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要購買一些設(shè)備資源。如果是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，學(xué)?？梢院鼙憷乇阗徺I到這些設(shè)備資源，但是如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，學(xué)校購買這些設(shè)備資源通常需要從其它地方訂購，這期間便需要進(jìn)行等待，從而降低了實(shí)施的效率。再者，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，會(huì)考慮到時(shí)代的特性，在信息化的時(shí)代，學(xué)校所制定的發(fā)展規(guī)劃中通常也有信息化的建設(shè)工作，如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，則學(xué)生和家長對于學(xué)校信息化建設(shè)的認(rèn)可程度和使用程度都較低，因此會(huì)限制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

（三）師資隊(duì)伍的實(shí)力

學(xué)校在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要學(xué)校師資隊(duì)伍的緊密配合，因?yàn)閷W(xué)校的每一位教師都會(huì)對學(xué)校整體的教育水平產(chǎn)生一定的影響，在學(xué)校改革發(fā)展進(jìn)步的過程中，需要教師能夠用專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行高度地配合［3］。如果學(xué)校師資隊(duì)伍的實(shí)力不足，不具備配合學(xué)校改革發(fā)展進(jìn)步的能力，不能按照學(xué)校的要求完成任務(wù)，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的效率嚴(yán)重降低，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)校不得不調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。

（四）學(xué)校的資金水平

學(xué)校的資金水平也與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施有極大的影響，因?yàn)樵趯W(xué)校實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的過程中，難免會(huì)使用到資金。例如，學(xué)校需要購買教學(xué)相關(guān)的器材和設(shè)備等，需要支付人力成本等。如果學(xué)校的財(cái)政能夠支付發(fā)展規(guī)劃實(shí)施所需要的各項(xiàng)資金，則可以有效地保障學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃順利地實(shí)施。但是，如果學(xué)校不能為發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及時(shí)地提供資金，導(dǎo)致在某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)資金短缺的問題，便有可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃工作不得不暫停，等待資金充足的時(shí)候，才能再次啟動(dòng)進(jìn)行，或者選擇調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。無論是哪一種選擇，都會(huì)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施效率降低。

三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃高效實(shí)施的策略

（一）緊跟國家教育政策

為了確保學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃能夠高效地實(shí)施，就必須要確保學(xué)校能夠緊跟國家的教育政策，及時(shí)地關(guān)注最近出臺(tái)的教育政策。從制定發(fā)展規(guī)劃開始，便需要對當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)的國家教育政策認(rèn)真地進(jìn)行鉆研，避免在實(shí)施計(jì)劃的過程中，發(fā)現(xiàn)與國家的教育政策存在偏差。其次，需要學(xué)校的管理人員緊密地關(guān)注國家有關(guān)于教育的各項(xiàng)政策，一旦政策出臺(tái)，必須在第一時(shí)間對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行檢查，將需要調(diào)整和修改的地方及時(shí)地進(jìn)行修改，從而有效地縮短學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中斷的時(shí)間，讓學(xué)校能夠以更高的效率完成其制定的規(guī)劃。

（二）調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

學(xué)校在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃之前，必須要充分地對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)查。首先，需要學(xué)校根據(jù)國家政策和學(xué)校的發(fā)展需求制定出理想的發(fā)展規(guī)劃。之后，需要學(xué)校對發(fā)展規(guī)劃中所需要采購的各項(xiàng)設(shè)備的采購資源渠道進(jìn)行市場調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厥欠窬邆渲苯淤徺I的條件，如果不具備直接購買的條件，則必須要為采購運(yùn)輸?shù)仍跁r(shí)間方面做好充足的準(zhǔn)備［4］。其次，需要將學(xué)校所制定的發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)慣進(jìn)行對比，評估學(xué)生和家長是否能夠接受學(xué)校所制定的發(fā)展規(guī)劃，如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還沒有達(dá)到學(xué)校所期待的目標(biāo)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐娜嗣駥τ趯W(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)的接受水平較低，則需要學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整，確保學(xué)校所提供的教育資源能夠被當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生和家長廣泛地認(rèn)可。

（三）提升師資隊(duì)伍的實(shí)力

學(xué)校需要提升師資隊(duì)伍的實(shí)力，只有確保了師資隊(duì)伍擁有足夠支撐學(xué)校完成發(fā)展規(guī)劃的實(shí)力，才能確保學(xué)校發(fā)展規(guī)劃高效的實(shí)施。首先，學(xué)校需要對當(dāng)前的師資隊(duì)伍的實(shí)力進(jìn)行全面評估，對每一位教職工的工作效率和專業(yè)化水平等進(jìn)行評價(jià)，并且將評價(jià)的結(jié)果以信息化的形式整理出來。其次，需要將評估的結(jié)果與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃所需求的師資隊(duì)伍所具備的實(shí)力進(jìn)行對比，尋找學(xué)校師資隊(duì)伍中欠缺的能力。之后，學(xué)校可以通過招聘具備該能力的教師，或者選擇從內(nèi)部的教師團(tuán)隊(duì)中通過組織培訓(xùn)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)所欠缺的能力，從而提升師資隊(duì)伍整體的實(shí)力水平。

（四）增加學(xué)校資金來源渠道

學(xué)校在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要使用到大量的資金，并且學(xué)校并不能將所有的資金都用于發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過程中。因此，為了確保學(xué)校在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的過程中，不會(huì)出現(xiàn)資金鏈中斷的情況，應(yīng)當(dāng)努力尋找新的資金來源渠道［5］。學(xué)?？梢酝ㄟ^與企業(yè)進(jìn)行合作，安排學(xué)校的教師，為企業(yè)提供培訓(xùn)，培訓(xùn)的教師可以得到獎(jiǎng)金，學(xué)?？梢垣@得企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用。再者，學(xué)校也可以與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)于教育的基金會(huì)取得聯(lián)系，將學(xué)校的情況如實(shí)反映，從而努力獲得更多的資金資助。

綜上所述，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架為：分析學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)與現(xiàn)狀，明確學(xué)校發(fā)展的共同愿景，突出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，以及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的影響因素為：國家的教育政策，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及學(xué)校的資金水平。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃高效實(shí)施的策略為：緊跟國家教育政策，調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升師資隊(duì)伍的實(shí)力，以及增加學(xué)校資金來源渠道。