孫 瑩

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110000）

一、高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程的意義

（一）理論意義

風(fēng)險(xiǎn)感知（Risk Perception）又被譯為風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，是基于個(gè)體的具有普遍性和理論性的一種實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的手段。20世紀(jì)80年代，保羅·斯洛維奇從心理學(xué)角度對風(fēng)險(xiǎn)感知進(jìn)行研究形成了系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)感知理論。斯諾維奇主張從“自愿承擔(dān)——外在因素強(qiáng)加”，“熟悉——陌生”兩個(gè)測量維度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。[1]民眾缺乏對感知風(fēng)險(xiǎn)的衡量以及對其重要性的認(rèn)識(shí)，則在實(shí)踐中難以進(jìn)行認(rèn)真的管理干預(yù)。教育策略作為改善個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)感知的有效途徑被廣泛研究，由于風(fēng)險(xiǎn)感知需要一定的知識(shí)積累和研判能力，國內(nèi)外較為系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)感知課程通常被安排在大學(xué)學(xué)習(xí)階段。高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程通常作為公共管理課程的一部分進(jìn)行教學(xué)。隨著近幾年應(yīng)急管理專業(yè)的開設(shè)增加，風(fēng)險(xiǎn)感知課程更多的作為應(yīng)急管理課程的組成部分出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)感知理論研究是風(fēng)險(xiǎn)治理理論研究的最初步驟，關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是否全面。也關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對是否及時(shí)有效。目前，對于風(fēng)險(xiǎn)感知的理論研究主要集中在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率與風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果兩方面的感知效率問題，從系統(tǒng)的脆弱性出發(fā)，主要針對致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體三個(gè)方面感知風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)弱。[2]完善風(fēng)險(xiǎn)感知課程的理論意義還包括將社會(huì)放大效應(yīng)影響下的風(fēng)險(xiǎn)回歸理性認(rèn)識(shí)，使學(xué)習(xí)者更為客觀地理解自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

從專業(yè)設(shè)置角度來看，工程建設(shè)、公共管理、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)等諸多學(xué)科對于風(fēng)險(xiǎn)感知有密切聯(lián)系。在風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜的國際環(huán)境下，學(xué)生提升風(fēng)險(xiǎn)感知能力是完善專業(yè)學(xué)習(xí)的重要組成部分。在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中，高校學(xué)生群體在知識(shí)和體力方面都具有明顯的避險(xiǎn)優(yōu)勢，在風(fēng)險(xiǎn)感知方面具有承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的可能性。事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中，風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)儲(chǔ)備與分析研判能力是需要在風(fēng)險(xiǎn)感知課程中予以提升的重要內(nèi)容。這需要專業(yè)知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)感知模式相結(jié)合，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的敏感性。公共衛(wèi)生事件中，個(gè)體對風(fēng)險(xiǎn)的敏感性直接影響到群體的安全性，個(gè)體對公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的正確理解是公民所必備的基本素質(zhì)。突發(fā)事件是復(fù)雜性提升不斷要求風(fēng)險(xiǎn)感知能力的完善，更需要更多元主體的積極參與。提升高校學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)感知能力對于構(gòu)建公共安全體系和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程存在的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)感知范圍狹窄

目前高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程分散于不同專業(yè)之中，僅限于專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)感知能力建設(shè)，如金融學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，氣象學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，公共管理領(lǐng)域的危機(jī)應(yīng)對等。目前，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生源流的復(fù)雜化和疊加性使單一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)感知能力不足涵蓋現(xiàn)實(shí)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)范圍，課程普遍存在書本與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情況。風(fēng)險(xiǎn)感知的范圍狹窄也源于風(fēng)險(xiǎn)感知課程限于對以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)同度不一致

同一社會(huì)表象在不同個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知因素影響下會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)同上的差異。不同的風(fēng)險(xiǎn)感知體系，對于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)同的一致性表現(xiàn)為對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率與可能發(fā)生的后果進(jìn)行感知評(píng)估。而在具體操作層面，對于風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生頻率的感知基于量化的數(shù)據(jù)分析。對自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)同度較為統(tǒng)一，而對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)同，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行感知的方面，這種認(rèn)同度的差異表現(xiàn)得更為明顯。[3]不同的風(fēng)險(xiǎn)感知課程，由于采取的社會(huì)觀察尺度不同，對于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)同度也并不一致。以社會(huì)輿論可能引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)為例，不同的風(fēng)險(xiǎn)感知研究將這一風(fēng)險(xiǎn)的醞釀期和爆發(fā)期的劃分節(jié)點(diǎn)有所不同。由于網(wǎng)絡(luò)信息的分散化，風(fēng)險(xiǎn)信息的計(jì)量方式也并不一致。對于網(wǎng)絡(luò)語言的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在較大的主觀因素，風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系的差異更為明顯。綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的不同類型風(fēng)險(xiǎn)的加成計(jì)算更為復(fù)雜，面對同一風(fēng)險(xiǎn)，不同領(lǐng)域考察指標(biāo)之間缺少聯(lián)系。這也造成了對于風(fēng)險(xiǎn)感知的認(rèn)同缺少一致性。

（三）實(shí)際避險(xiǎn)能力不足

高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程主要教學(xué)目的之一在于提升實(shí)際避險(xiǎn)能力。由于課程的實(shí)效性和復(fù)雜性等原因，存在著理論與實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)象。這在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面表現(xiàn)得尤為明顯。社會(huì)危機(jī)應(yīng)對中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)感知和應(yīng)對的教學(xué)內(nèi)容主要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)對風(fēng)險(xiǎn)的理論分析和量化評(píng)估，而缺乏有效降低或減少風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的行為參考內(nèi)容。具體應(yīng)對措施停留在宏觀政策方向引導(dǎo)和體制機(jī)制完善等層面，缺少可行性的行動(dòng)方案。因此，很難真正提升學(xué)習(xí)者的避險(xiǎn)能力。而高校對于個(gè)人避險(xiǎn)的安全教育基于風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生的情況下，風(fēng)險(xiǎn)類型集中于地震、火災(zāi)的校園疏散演練，缺乏其他風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的避險(xiǎn)能力教育。在實(shí)際的避險(xiǎn)過程中，對于風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤預(yù)估可能造成個(gè)體在避險(xiǎn)行為中不受不必要的損害。

三、高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程的內(nèi)容完善

（一）完善風(fēng)險(xiǎn)的通識(shí)教育

風(fēng)險(xiǎn)的通識(shí)教育為學(xué)生提供風(fēng)險(xiǎn)感知的基礎(chǔ)，并在實(shí)踐中提升應(yīng)急避險(xiǎn)能力。風(fēng)險(xiǎn)感知的課程基礎(chǔ)在于對風(fēng)險(xiǎn)的理解。這需要通過對風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生頻率和可能造成的后果進(jìn)行分析，深化學(xué)生對風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，我國不同地域的災(zāi)害特點(diǎn)不同。不同地區(qū)高校對于風(fēng)險(xiǎn)感知的通識(shí)教育側(cè)重點(diǎn)也有所差異。這主要受特定地區(qū)災(zāi)害發(fā)生頻率所影響。風(fēng)險(xiǎn)的通識(shí)教育內(nèi)容，包括對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，也包括對公共衛(wèi)生事件常態(tài)化趨勢下長期的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)，同時(shí)也包括對社會(huì)輿情可能造成風(fēng)險(xiǎn)的基本判斷。因此，風(fēng)險(xiǎn)的通識(shí)教育需要既包括對風(fēng)險(xiǎn)本身特點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)，也包括對不同風(fēng)險(xiǎn)類型疊加后產(chǎn)生的新現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)感知。風(fēng)險(xiǎn)的通識(shí)教育是從系統(tǒng)化的角度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，將理論邏輯和實(shí)踐邏輯相結(jié)合，形成符合我國自然和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的課程教育。這需要在總體國家安全觀的框架內(nèi)完善政治風(fēng)險(xiǎn)教育、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)教育和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)教育，以科學(xué)理性的風(fēng)險(xiǎn)觀念為指導(dǎo)，強(qiáng)化底線思維，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)感知范圍，提升學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)感知能力。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的感知與分析

不同專業(yè)的學(xué)生對于與其專業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)感知能力較強(qiáng)，而普遍缺乏對風(fēng)險(xiǎn)的綜合考量。我國孕災(zāi)環(huán)境日趨復(fù)雜，不同的風(fēng)險(xiǎn)類型和社會(huì)生活往往在同一環(huán)境中出現(xiàn)。單一的風(fēng)險(xiǎn)感知和分析能力難以應(yīng)對復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。這需要根據(jù)學(xué)生對社會(huì)的整體風(fēng)險(xiǎn)具有一定的感知能力，同時(shí)具備與其他人協(xié)作的風(fēng)險(xiǎn)分析能力。在實(shí)踐操作層面上，個(gè)體對于風(fēng)險(xiǎn)隱患的敏感察覺是實(shí)現(xiàn)自救互救的前提，對于可能發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理性分析是課程目標(biāo)的重要組成部分。對于孕災(zāi)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)分析不只限于對自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)感知，還需要對管理環(huán)境，技術(shù)環(huán)境進(jìn)行分析。同一種風(fēng)險(xiǎn)在不同的管理環(huán)境中表現(xiàn)的形式也并不相同，機(jī)械化的應(yīng)對可能會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的次生、衍生問題。因此，在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方面，需要進(jìn)行跨學(xué)科的綜合風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置和理論分析框架教學(xué)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)感知與避險(xiǎn)能力相結(jié)合

風(fēng)險(xiǎn)感知的最終目的是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減輕風(fēng)險(xiǎn)危害。針對現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)感知課程中風(fēng)險(xiǎn)感知與避險(xiǎn)能力脫節(jié)問題，需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)感知課程的全過程設(shè)計(jì)。將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程中的風(fēng)險(xiǎn)感知、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)溝通等環(huán)節(jié)作為整體進(jìn)行教學(xué)。針對不同嚴(yán)重性的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行差異化的應(yīng)對和溝通，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，進(jìn)行針對性的風(fēng)險(xiǎn)感知和避險(xiǎn)能力提升。在案例教學(xué)中，教學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)方案的執(zhí)行性，而非政策導(dǎo)向性；強(qiáng)調(diào)操作層面的完善過程，而非體制機(jī)制的完善方向。通過對案例中風(fēng)險(xiǎn)的感知評(píng)估，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和緊急避險(xiǎn)方案，并根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化進(jìn)行有效調(diào)整，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)者將風(fēng)險(xiǎn)感知與避險(xiǎn)能力有效結(jié)合。

四、高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程方法創(chuàng)新

（一）風(fēng)險(xiǎn)感知演練

我國的風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐要求在政府部門主導(dǎo)下，吸納社會(huì)力量擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)教育的影響。風(fēng)險(xiǎn)感知演練在制定教育計(jì)劃時(shí)需要精確和專門的設(shè)計(jì)，需要考慮到所有的目標(biāo)，包括制定認(rèn)知、情感、甚至心理運(yùn)動(dòng)目標(biāo)，并為特定或所有群體使用創(chuàng)新的多樣化教育方法。演練通常以現(xiàn)實(shí)案例為藍(lán)本，提供較為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)場景中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的嚴(yán)重社會(huì)后果，并作出符合風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避需求的應(yīng)對措施。隨著科技水平的提升，風(fēng)險(xiǎn)感知演練的設(shè)施也得到了有效增強(qiáng)，計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)模擬和互動(dòng)式的風(fēng)險(xiǎn)演練模擬室可以提供更為真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)演練環(huán)境，這有利于提升學(xué)生的參與度。

（二）風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建

我國當(dāng)今社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)更為頻繁，致災(zāi)因子之間的聯(lián)系和變化更為復(fù)雜，很多風(fēng)險(xiǎn)的感知方式也發(fā)生了變化。風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建是用更靈活的教學(xué)方法來提升學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)感知能力。風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建主要預(yù)測目前尚未發(fā)生，但由于復(fù)雜環(huán)境可能引發(fā)的新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這為學(xué)生擺脫經(jīng)驗(yàn)主義，避免僵化的風(fēng)險(xiǎn)感知方式提供了可能性。風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建需要對現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)有更為準(zhǔn)確的把握和前瞻性的預(yù)測，情景構(gòu)建形成的案例既要貼近社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)，又要具有風(fēng)險(xiǎn)感知的借鑒意義。在準(zhǔn)確把握不同類型風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在影響關(guān)系的基礎(chǔ)上，完善綜合風(fēng)險(xiǎn)感知的能力建設(shè)。

（三）避險(xiǎn)角色扮演

風(fēng)險(xiǎn)模擬演練和風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建的教學(xué)方式創(chuàng)新是從風(fēng)險(xiǎn)場景的設(shè)計(jì)角度進(jìn)行了創(chuàng)新，而從參與者及學(xué)生的角度考慮，可以以角色扮演的方式完善教學(xué)內(nèi)容。處于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的角色不僅包括年齡、身份上的差異，也包括職業(yè)和職責(zé)上的角色模擬。避險(xiǎn)角色扮演創(chuàng)新內(nèi)容的探索為豐富高校風(fēng)險(xiǎn)感知課程提供了參考，有利于從實(shí)踐角度提升高校學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)感知能力。這在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范方面效果更為明顯。通過換位思考和邏輯分析，使學(xué)習(xí)者更好地進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)溝通。