李浩 莫媛媛 郝儒杰

〔摘要〕實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新發(fā)展格局下推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是全面建設社會主義國家的重要方略。從理論維度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有豐富的科學內(nèi)涵和鮮明的時代特征；從價值維度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與“五位一體”總體布局的推進是協(xié)同發(fā)展的，二者相互促進；從實踐維度看，實施鄉(xiāng)村振興要在加強黨的領導、充分激發(fā)實踐主體活力、厚植物質(zhì)基礎、提供源源不斷的發(fā)展動力、深入推進科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路越走越寬，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興。

〔關鍵詞〕鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；理論維度；價值維度；實踐維度

〔中圖分類號〕F325〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2021）05-0022-08

〔基金項目〕北京市社會科學基金項目“北京市基層黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系研究”（19KDC014），四川革命老區(qū)發(fā)展中心資助項目“大數(shù)據(jù)時代川東北革命老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)傳承體系構建與宣教價值研究”（SLQ2020SB-017），主持人李浩。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終將“三農(nóng)”問題作為鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，關注農(nóng)村發(fā)展，關心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，關愛農(nóng)民生活。黨的十九大報告中，習近平總書記首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨后，他在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團、十三屆全國人大二次會議山東河南代表團審議時，視察重慶、江西等地期間，均就進一步完善和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，形成了系統(tǒng)、科學的理論體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新發(fā)展格局下推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全體人民充分共享發(fā)展成果的有力舉措，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要方略。

一、理論維度：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征

新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨立足于中國發(fā)展實際、聚焦發(fā)展目標而制定的，包含了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總要求、實施路徑等內(nèi)容，具有發(fā)展和共享的統(tǒng)一、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的統(tǒng)一等鮮明特征，是做好農(nóng)村工作的行動指南。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵

黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是立足于國家發(fā)展全局、當前發(fā)展階段和社會主要矛盾變化而制定的。習近平總書記圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出一系列關于“三農(nóng)”工作的論述，賦予了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略豐富的內(nèi)容，是新時代做好“三農(nóng)”工作的理論指南。一是鄉(xiāng)村振興的總目標。習近平總書記明確指出，“新時代‘三農(nóng)’工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標來推進”〔1〕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標是立足于國家發(fā)展全局對農(nóng)村發(fā)展提出的更高、更全面的要求，以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為主要特征，包括建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型職業(yè)農(nóng)民、實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等豐富內(nèi)容。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。黨的十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”〔2〕，總要求與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相一致。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設的各個方面，其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，是農(nóng)村發(fā)展在經(jīng)濟方面的目標，要求構建以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)；生態(tài)宜居是對“鄉(xiāng)村振興最具創(chuàng)新性的要求”〔3〕，是農(nóng)村在生態(tài)方面的發(fā)展目標，要求整治農(nóng)村突出環(huán)境問題，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境；鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的精神動力和智力支撐，是農(nóng)村在文化方面發(fā)展的目標，要求物質(zhì)文明和精神文明兩手都要抓，“提升農(nóng)民精神風貌”“不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”〔4〕；治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，關聯(lián)政治和社會兩方面的內(nèi)容，要求建立“健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”〔4〕，堅持“自治、德治、法治”相結(jié)合；生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的，是堅持在發(fā)展中保障和改善民生的最高目標，拓展農(nóng)民增收空間，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，生活的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增加。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑。2018年3月8日，習近平總書記在參加第十三屆全國人民代表大會第一次會議山東代表團審議時提出了“五個振興”的要求，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，是深入挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能價值的重要媒介〔5〕，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要吸引外部資本與整合內(nèi)部土地、資源等要素相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質(zhì)準備。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵性因素，人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎，以農(nóng)耕文化為代表的中華文化為社會發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持，鄉(xiāng)土文化振興要積極揚棄傳統(tǒng)文化。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要條件，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是粗放型，生產(chǎn)、生活引發(fā)了很多環(huán)境問題，重視鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件，組織振興是領導好、組織好鄉(xiāng)村發(fā)展的根本保證，要不斷完善基層群眾自治制度，加強基層黨組織建設，發(fā)展基層黨組織的堡壘作用。

四是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的關系。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化水平的重要標志。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為45.4%〔6〕。城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速的同時引發(fā)了“城市病”和鄉(xiāng)村“空心化”問題，這要求重視鄉(xiāng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。城市和鄉(xiāng)村分別是我國現(xiàn)代化的“發(fā)展極”和“穩(wěn)定極”〔7〕，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略各有側(cè)重點，又統(tǒng)一于國家的社會主義現(xiàn)代化建設，堅持和發(fā)展以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系對實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。

五是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的關系。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一脈相承，都是堅持以人民為中心的發(fā)展思想和維護最廣大人民的根本利益的生動體現(xiàn)。脫貧攻堅主要解決絕對貧困問題，保證全國人民的溫飽，鄉(xiāng)村振興主要解決相對貧困問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面繁榮，為縮小城鄉(xiāng)差距、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構奠定基礎。2021年7月1日，習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告：“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題?！薄?〕當前我國已全面建成小康社會，正向第二個百年目標奮進。在鄉(xiāng)村振興的道路上，脫貧地區(qū)不能盲目學習東部鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗，應當立足發(fā)展實際，合理制定發(fā)展目標，筑牢返貧致貧防線，只有以鞏固脫貧攻堅成果為前提，鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)才成為可能。非脫貧地區(qū)也要將減貧戰(zhàn)略納入鄉(xiāng)村振興工作中來，平穩(wěn)過渡，形成解決貧困問題的長效機制，推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要特征

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的前提，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件，是“兩個一百年”奮斗目標有效銜接的中介，是實現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復興的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分鮮明的特征：

堅持發(fā)展與共享的統(tǒng)一。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，我國已是世界第二經(jīng)濟大國，但發(fā)展的不平衡和不充分問題日益凸顯，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！薄拔覀兊呢熑?，就是要團結(jié)帶領全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！薄?〕70實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是克服發(fā)展的不平衡不充分問題實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一，更是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實改善人民生活水平，提高人民滿足感、獲得感和幸福感的必然要求，必須堅持共享發(fā)展理念。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持以人民為中心，更加關心農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，將更多的資金、人才和政策注入農(nóng)村，同時注重激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，促進城鄉(xiāng)等值化發(fā)展，切實實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享，推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

堅持戰(zhàn)略性目標和階段性目標的統(tǒng)一。我國農(nóng)村占比很大，各個地區(qū)的發(fā)展狀況不同，城鄉(xiāng)之間的差距也不是一朝一夕就可以縮短的，這需要我們蹄疾步穩(wěn)地推進。2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三步走目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。戰(zhàn)略性目標是最高目標，根據(jù)不同的發(fā)展階段制定階段性目標，既提高了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可操作性，也為最終目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。

堅持中央統(tǒng)一領導和發(fā)揮地方積極的統(tǒng)一。毛澤東同志在《論十大關系》中指出：“我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多”“應當在鞏固中央統(tǒng)一領導的前提下，擴大一點地方的權力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情?！薄?0〕24毛澤東同志首次提出“發(fā)揮中央和地方兩個積極性”〔10〕24，為正確處理中央和地方關系奠定了重要理論基礎。黨的十九屆四中全會明確提出把“健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制”〔11〕作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，并做出了部署。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的解決不僅需要一系列配套措施和長期落實執(zhí)行，而且還需要協(xié)調(diào)好不同部門的利益，這就要求中央站在全局的高度進行謀劃和領導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指引鄉(xiāng)村發(fā)展方向。同時，我國鄉(xiāng)村面積廣大，資源稟賦和鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情各異，振興道路自不相同，因此，鄉(xiāng)村振興還要充分發(fā)揮地方的積極性，鼓勵地方政府要從本地發(fā)展實際需要出發(fā)，因地制宜，制定適合本地發(fā)展的目標和措施。

堅持系統(tǒng)性統(tǒng)籌和重點問題突破的統(tǒng)一。鄉(xiāng)村振興是一項宏大的系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興這五個子系統(tǒng)之間以及與鄉(xiāng)村振興這一系統(tǒng)之間總是相互影響、相互作用，應當把五個振興統(tǒng)籌起來，進行整體謀劃。鄉(xiāng)村的發(fā)展也離不開城市，城鄉(xiāng)之間人才、資源、資金等要素稟賦不同，但在功能上又呈現(xiàn)互補特點，因此，城市系統(tǒng)和鄉(xiāng)村系統(tǒng)之間也需要持續(xù)良性互動，系統(tǒng)開發(fā)，均衡發(fā)展。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相銜接，又與城鎮(zhèn)化相互促進，這個過程需要從整體出發(fā)進行謀篇布局，進行系統(tǒng)性開發(fā)，同時有的放矢，注重解決各個重點問題。當前，鄉(xiāng)村和城市之間發(fā)展差距大，城市的虹吸效應使得資源要素大量積聚，擠壓了鄉(xiāng)村的發(fā)展空間。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將人才、資金、政策等適當向鄉(xiāng)村傾斜，彌補鄉(xiāng)村發(fā)展短板，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，使得鄉(xiāng)村在與城市的互動中逐漸取得平等地位，解決城鄉(xiāng)要素流動的不平等、不暢通等問題，實現(xiàn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向、自由流通，促進城鄉(xiāng)間高水平互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

二、價值維度：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“五位一體”總體布局的協(xié)同推進

五位一體總體布局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是相互聯(lián)系、相互依存的，鄉(xiāng)村振興要求堅持“五位一體”，鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)推動“五位一體”總體布局的建設進程。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的背景下我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，其靈魂是新發(fā)展理念，主線是供給側(cè)結(jié)構性改革，主要特征是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力，最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有機組成部分。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的目標，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要意義。

一是產(chǎn)業(yè)振興必須夯實農(nóng)業(yè)基礎。產(chǎn)業(yè)振興要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。從注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求相契合。二是產(chǎn)業(yè)振興必須以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，充分調(diào)動城市和鄉(xiāng)村的土地、資本、勞動力及技術等生產(chǎn)要素，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展和高效益發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是解決好小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場需求的對接問題、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效方法。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路有利于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展體系、市場體系的建立，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。三是產(chǎn)業(yè)振興必須堅持產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)掘文旅資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟等推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系高質(zhì)量發(fā)展目標在鄉(xiāng)村建設方面的具體表現(xiàn)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展又為縮小城鄉(xiāng)差距、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構奠定了基礎，為國家現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設提供了動力。

（二）鄉(xiāng)村組織振興是推動基層民主政治發(fā)展的重要途徑

基層民主政治是中國特色社會主義民主政治的重要表現(xiàn)和重要內(nèi)容，基層群眾自治制度是發(fā)展基層民主政治的重要制度保障，是人民當家作主最廣泛、最有效的途徑?；鶎用裰髡蔚陌l(fā)展是中國特色社會主義政治完善和發(fā)展的必要條件，對實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、國家長治久安、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。

鄉(xiāng)村組織振興是解決鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)構性問題的有效措施，能夠提高鄉(xiāng)村社會運行效率，提升鄉(xiāng)村集體行動能力，增強村莊凝聚力與村民認同感，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力〔12〕。組織振興首先要建立產(chǎn)業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)組織促進農(nóng)村經(jīng)濟活動有序化、體系化、穩(wěn)定化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康、有序的運行有利于提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民投入政治參與的時間，更愿意表達自己的觀點和利益，從而提高農(nóng)民參與政治的積極性，推動基層民主政治發(fā)展。組織振興的關鍵是建立堅強的農(nóng)村基層黨組織。在基層民主政治發(fā)展過程中，必須堅持黨的領導。黨的領導有力量，依賴于黨組織建設。習近平總書記指出，“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)‘斷頭路’，要發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用”〔13〕?；鶎狱h組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要充分發(fā)揮黨組織凝聚力、統(tǒng)籌力、引領力，這就要求其必須從選任優(yōu)秀黨員干部、提高黨員政治素質(zhì)、擴大黨內(nèi)民主等方面著力。組織振興要求健全村民自治體系組織架構。深化村民自治實踐是基層民主政治發(fā)展的重要措施，村民自治實踐的深化又依賴于村民自治體系組織架構的完善。堅持落實“四議兩公開”制度，完善村民會議、村民代表會議議事規(guī)則，制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約，發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾加強自我約束和自我管理以及對村干部和村務的監(jiān)督。

（三）鄉(xiāng)村文化振興是建設社會主義文化強國的深厚土壤

建設社會主義文化強國是“五位一體”總體布局中文化建設的目標，所謂“社會主義文化強國，是社會主義核心價值體系建設深入人心，公民道德素質(zhì)全面提高，人民精神文化生活豐富，我國文化整體實力和競爭力強”〔14〕。文化自信和文化自覺是積極揚棄中華傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構建社會主義文化強國的重要手段。我國自古以來是以農(nóng)耕經(jīng)濟為主的社會，在此基礎上形成的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根柢，鄉(xiāng)村文化振興為構建社會主義文化強國提供深厚的土壤和滋養(yǎng)。

習近平指出：“農(nóng)村精神文明建設很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌?！薄?5〕鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村精神文明的基石，為鄉(xiāng)村文明程度的提高提供源源不斷的養(yǎng)分。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，一是要解決城鄉(xiāng)間文化公共服務供給不平衡，文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，文化地位不均等問題。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市文化的吸引力大大提高，鄉(xiāng)村文化隨著經(jīng)濟的衰落而不斷凋敝，城鄉(xiāng)間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化服務差距也隨之不斷拉大。建設社會主義文化強國，農(nóng)村是不可忽視的重要部分，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提供文化基本公共服務等，都是建設社會主義文化強國的重要內(nèi)容。二是繼承和弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德。中華文化源遠流長、博大精深，根源于中華民族幾千年來的實踐。中華民族有著悠久的農(nóng)耕歷史，以農(nóng)耕文化為代表的鄉(xiāng)村文化使中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中國人民在數(shù)千年的農(nóng)耕實踐中總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗、建造保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種基礎設施如水利建設，并在此基礎上形成了適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的思想觀念、道德規(guī)范和藝術創(chuàng)作理念。農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域性、鄉(xiāng)土性，賦予了中華文化多樣、延續(xù)不斷的特征。鄉(xiāng)村文化中的輪耕制度、耕讀傳家、樂天知命與現(xiàn)今提倡的綠色、環(huán)保、可持續(xù)等觀念相契合；集體至上、尊老愛幼、吃苦耐勞、愛國主義等思想與社會主義核心價值觀相一致；注重家風和家訓是社會主義核心價值觀踐行到日常生活中的重要措施。積極揚棄鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)對以鄉(xiāng)村文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)生機，讓中華文化精髓在現(xiàn)代鄉(xiāng)村得以傳承，使之融入社會主義先進文化建設，為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神力量和智力支撐，為提高中華文化影響力、構建社會主義文化強國提供深厚土壤和巨大動力。

（四）鄉(xiāng)村人才振興是改善民生和創(chuàng)新基層治理的必要條件

我國社會治理一直堅持共建、共治、共享，堅持在發(fā)展中通過再分配促進改革成果全民共享、全面共享，是以人民為中心，始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的生動體現(xiàn)。當前城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民生活水平有差距，城鄉(xiāng)社會治理水平不同，因此，關注農(nóng)村治理、改善農(nóng)民生活，是實現(xiàn)共同富裕的根本要求。

人民當家作主制度的實施需要基層群眾自治制度相配合以更好保障民主、優(yōu)化基層治理，而基層群眾自治制度的落實又依靠一系列政策和機制〔16〕。人是生產(chǎn)過程中最具有活力的因素，也是實現(xiàn)制度、政策、機制有效運行的主體，提高鄉(xiāng)村治理水平、改善農(nóng)民生活需要人才來完成。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，就要建立吸引人才的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。采取多種措施吸引各種人才建設鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村治理、優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的必要條件。鄉(xiāng)村人才振興要兩手抓，既要注重本土人才培育，又要推進各類人才下鄉(xiāng)。要想把人才留在鄉(xiāng)村，就必須提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解種糧收成低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低的困境，要想把人才吸引來鄉(xiāng)村必須加強基礎設施建設、優(yōu)化交通道路網(wǎng)絡，改善農(nóng)村人居環(huán)境。在吸引人才和培育人才的過程中，自然能夠給農(nóng)民生活水平提高帶來利處，為了實現(xiàn)人才振興，各種基礎設施建設和生活福利必然能夠惠及農(nóng)民，而人才的振興也是為了更好服務于鄉(xiāng)村，服務于農(nóng)民，最終都達到提高農(nóng)民生活水平、增強農(nóng)民獲得感、幸福感的目標。鄉(xiāng)村人才振興要大力培育新興職業(yè)農(nóng)民隊伍，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和能力，加快構建一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興生力軍。人才振興是全方面的人才振興，農(nóng)業(yè)電商人才、農(nóng)業(yè)科技人才等推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以基層黨組織干部為代表的鄉(xiāng)村管理人才能夠創(chuàng)新農(nóng)村社會治理方式，教育人才和醫(yī)療人才能夠切實滿足農(nóng)民在教育和醫(yī)療兩個方面的需求，環(huán)境治理人才為鄉(xiāng)村提供一個更好的生活環(huán)境等。長期、漸進地引進人才，為保障和改善農(nóng)民生活持續(xù)注入動力，為實現(xiàn)好農(nóng)民共享發(fā)展成果提供人才保障。

（五）鄉(xiāng)村生態(tài)振興是推進美麗中國的重要內(nèi)容

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)取得快速發(fā)展，但引發(fā)了很多環(huán)境問題沒有解決，人民對于美好生產(chǎn)、生活環(huán)境的需求越來越強烈，因此，建設美麗中國，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合是建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

目前，我國仍然有約6億人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)占全國土地總面積的94%以上，農(nóng)村人居環(huán)境狀況，將直接影響我國整體人居環(huán)境的水平。習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第六次集體學習時指出：“建設生態(tài)文明，關乎人民福祉，關乎民族未來。”〔17〕230推進美麗中國建設，就必須實現(xiàn)生態(tài)振興，建設美麗鄉(xiāng)村。在農(nóng)業(yè)方面，我國面臨著農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求資源利用節(jié)約高效、產(chǎn)地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和綠色供給能力提升四個方面的內(nèi)容。我國農(nóng)業(yè)多為粗放型經(jīng)濟，收益低、污染高，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)振興注重發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，守好三條紅線，控制好耕地數(shù)量，堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展構建生態(tài)循環(huán)，做到保供給和保生態(tài)的有機統(tǒng)一。在農(nóng)村環(huán)境方面，我國面臨著相對貧困、人居環(huán)境臟亂差等挑戰(zhàn)，要加大以農(nóng)村垃圾、污水、廁所治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村綠色發(fā)展。在生態(tài)旅游方面，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)時要注重對山水田林湖草的系統(tǒng)整體開發(fā)，而不是割裂開來進行開發(fā)，這有利于整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

三、實踐維度：“十四五”時期推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐路徑

目前，我國已全面建成小康社會，踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。面對新的發(fā)展階段和發(fā)展目標，“十四五”時期要從領導核心、實踐主體、發(fā)展動力、物質(zhì)基礎和科技創(chuàng)新等方面鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定良好開端。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證

習近平總書記強調(diào)，“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨”〔18〕。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征。黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義事業(yè)的一部分，鄉(xiāng)村振興也要堅持和維護中國共產(chǎn)黨這個領導核心。中國共產(chǎn)黨領導農(nóng)村工作是理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一?？茖W社會主義理論指出，堅持無產(chǎn)階級政黨的領導是無產(chǎn)階級革命和社會主義建設取得勝利的根本保證。中國共產(chǎn)黨領導中國人民在馬克思主義的指導下結(jié)合中國實際完成了新民主主義革命，億萬農(nóng)民得以解放；社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民走互助合作道路，發(fā)展集體經(jīng)濟，改變了農(nóng)村落后面貌；改革開放以來，黨領導農(nóng)民進行農(nóng)村改革促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，持續(xù)推動農(nóng)村發(fā)展。黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨在新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，必須堅持黨的領導。只有堅持加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，做好頂層設計，整體推進，才能夠凝聚起磅礴力量，始終沿著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路闊步前進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展。加強和改善黨的領導，首先要求黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述是新時代做好“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大思想武器。其次要求完善黨領導“三農(nóng)”工作體制機制，各級黨委和政府要在農(nóng)村工作中做到“四個優(yōu)先”。最后要求夯實農(nóng)村黨的基層組織建設，切實增強基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）堅持農(nóng)民的主體地位是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本原則

我國是社會主義國家，社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當家作主。全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)村的發(fā)展策略，要由居住在這個地方的人民群眾共同決定。堅持農(nóng)民的主體地位，就是發(fā)展為了農(nóng)民、發(fā)展依靠農(nóng)民、發(fā)展成果由農(nóng)民共享。習近平總書記在寧夏考察時叮囑：“發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出農(nóng)民主體地位，把保障農(nóng)民利益放在第一位?！薄?9〕第一，發(fā)展為了農(nóng)民。在推動鄉(xiāng)村振興的各項工作中，必須始終堅持農(nóng)民主體地位不動搖，切實將農(nóng)民的根本利益放在首位，絕不能犧牲農(nóng)民利益發(fā)展農(nóng)村。第二，發(fā)展依靠農(nóng)民。只有生活在這個地方的農(nóng)民更了解狀況，只有依靠農(nóng)民才能將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長久地貫徹下去。第三，要對農(nóng)民進行教育引導。關鍵要從思想上入手，思想是行動的先導，鄉(xiāng)村的發(fā)展關鍵還是要靠農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升。要通過多種宣傳教育方式對農(nóng)民進行思想引導，多多傾聽農(nóng)民的聲音，幫助他們提高主體意識，增加其對鄉(xiāng)村振興的參與度。通過宣傳標語、網(wǎng)絡平臺等方式對農(nóng)民進行素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)、就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方面的知識和能力，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（三）以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為核心是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)村其他方面發(fā)展的必要條件，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。各級黨委政府要高度重視抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度。鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標志。第一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟的依托，我國農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展要以全國主體功能區(qū)劃確定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，立足各地農(nóng)業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，嚴守耕地紅線，提高農(nóng)業(yè)裝備和現(xiàn)代化水平，切實提高糧食生產(chǎn)能力和質(zhì)量。第二，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能只依靠單一產(chǎn)業(yè)，而是依靠區(qū)域整體的發(fā)展，農(nóng)業(yè)除了經(jīng)濟功能以外，還具有政治、文化、社會、生態(tài)等方面的功能，通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)圍繞農(nóng)業(yè)的多種功能的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。重點發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承載著的生態(tài)環(huán)保功能、文化塑造功能，努力實現(xiàn)以打造地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為核心的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。第三，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，既要注重培育農(nóng)民這一農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，還要以吸引各個產(chǎn)業(yè)的主體參與到產(chǎn)業(yè)融合中來，調(diào)動其積極性，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機與活力。只有充分利用新技術、新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源、要素、技術、市場需求在農(nóng)村的整合和優(yōu)化，從而促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的重要動力

改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，改革開放以來，黨和國家在農(nóng)村改革上發(fā)力，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，大大改變了農(nóng)村的落后面貌。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地集體所有制是農(nóng)村經(jīng)濟的魂，必須始終堅持土地集體所有制，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。農(nóng)村土地“三權分置”改革是我國農(nóng)村改革的重要制度創(chuàng)新，必須堅持集體對土地的所有權，更好地保障農(nóng)戶對土地的承包權，更好用活土地經(jīng)營權。通過“三權分置”，實現(xiàn)對土地資源的充分利用，做到勞動者與勞動資料的緊密結(jié)合，同時農(nóng)民土地入股又可以參與分紅，提高個人收入。二是全面深化農(nóng)村土地制度改革。在鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的推進過程中，土地是繞不開的一個核心因素，鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的發(fā)展哪個都離不開對土地的使用。進城務工的農(nóng)村剩余勞動力越來越多，到鄉(xiāng)村投資的城市主體也越來越多，因此要解決好農(nóng)村土地問題。要完善農(nóng)村承包地確權登記頒證，進一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權益。三是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。要深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構性改革，逐步健全農(nóng)業(yè)保護制度，不斷加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準性、實效性，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率和收益率，增強農(nóng)業(yè)的吸引力，提高農(nóng)民的職業(yè)積極性，將農(nóng)村變成安居樂業(yè)的家園。

（五）鼓勵、支持科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要支撐

科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入生機與活力。長久以來，科技在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所占的要素比重都很低，是農(nóng)村發(fā)展乏力的重要原因之一，在信息化和數(shù)字化的時代推進鄉(xiāng)村振興，就必須鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新對農(nóng)村發(fā)展的動力支撐。一是實現(xiàn)科技和農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為引領，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成綠色、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，建設一批農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，構建地方政府、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度融合協(xié)同平臺，實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展的作業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)民進行教育，提高農(nóng)民勞動素質(zhì)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行再加工和銷售，打造一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是實現(xiàn)科技與農(nóng)民、農(nóng)村相結(jié)合?，F(xiàn)今的社會是科學技術更新迭代快的時代，任何人的生活都與科技緊密結(jié)合。提高農(nóng)民的生活水平和各方面素質(zhì)，就必須利用科技為農(nóng)民提供各種產(chǎn)品，給農(nóng)民的生活帶來便利?？萍伎s短地域上的距離，通過運用現(xiàn)代先進科技手段，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間、村與村之間的協(xié)同性能夠有效提高，在整個區(qū)域發(fā)揮特色、協(xié)同發(fā)展的基礎中實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。著力解決農(nóng)業(yè)科技人才隊伍薄弱的問題，發(fā)揮科研院所和高校培養(yǎng)人才的作用，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進力度，為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)化人才保障，同時加強農(nóng)村科普教育，促進創(chuàng)新要素向農(nóng)村集聚。

我國全面建成小康社會的目標任務已經(jīng)實現(xiàn)，正行進在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國人民將一道艱苦奮斗，建立新型城鄉(xiāng)關系，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，最終全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

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〔13〕習近平在中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)貫徹落實好新時代黨的組織路線不斷把黨建設得更加堅強有力〔J〕.黨建，2020（07）：4-5.

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〔15〕深入學習貫徹黨的十九大精神緊扣新時代要求推動改革發(fā)展〔N〕.人民日報，2017-12-14（01）

〔16〕李浩，郝儒杰.制度、政策與機制：中國特色社會治理體系的運轉(zhuǎn)機理〔J〕.中共福建省委黨校（福建行政學院）學報，2021（04）：38-44.

〔17〕中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本2016年版〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔18〕中央農(nóng)村工作會議在北京舉行〔N〕.人民日報，2017-12-30（03）.

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責任編輯郭麗娟