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人類命運共同體:全球秩序的中國方案

2021-11-26 07:43王連偉夏文強
關(guān)鍵詞:秩序全球化文明

王連偉,夏文強

(1.黑龍江大學(xué) 政府管理學(xué)院,哈爾濱150080;2.廈門大學(xué) 公共事務(wù)學(xué)院,廈門361005)

中共十八大以來,以習(xí)近平總書記為代表的中國共產(chǎn)黨人作出人類歷史進入 “百年未有之大變局” 的科學(xué)論斷,并提出中國應(yīng)奮發(fā)有為為改革和完善全球秩序作出應(yīng)有的貢獻,積極推動中國全球秩序觀走向世界。習(xí)近平總書記強調(diào): “不管全球治理體系如何變革,我們都要積極參與,發(fā)揮建設(shè)性作用,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。”[1]人類命運共同體的提出則成為中國構(gòu)建公正合理的全球秩序的中國方案,它科學(xué)地回答了人類從何處來、身處何方、往哪里去的問題。

一、全球性困境與全球治理失靈

在全球化時代,人類已經(jīng)取得了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的極大進步,但 “這個世界,人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn),國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),形形色色的保護主義明顯升溫,地區(qū)熱點此起彼伏,霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升,軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,維護世界和平、促進共同發(fā)展依然任重道遠”[2]。不過, “問題不是全球化本身,而是我們管理它的方式”[3]。而面對全球化的不斷深入發(fā)展,全球治理卻是不在場的,或者說,由西方國家主導(dǎo)的全球治理不僅沒能構(gòu)建一個公正合理的全球秩序,反而加劇了全球失序。全球失序、全球問題需要全球治理。 “全球治理,要求各個主權(quán)國家、國際組織之間相互協(xié)作,平等協(xié)商,建立公正合理的政治與經(jīng)濟新秩序,通過合作對話、協(xié)商,共同解決全球問題?!保?]

(一)全球性困境的具體表現(xiàn)

從全球失序的視角來看,人類面臨的全球性困境主要表現(xiàn)為政治不平等、經(jīng)濟不平衡、文明不和諧、安全不共享、全球生態(tài)困境。

第一是政治不平等。霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在。雖然各個國家都是國際法規(guī)定的全球事務(wù)的平等參與主體,但現(xiàn)實是在某些國家的霸權(quán)體系下,不論是某些國家憑借其強大的實力肆意干涉別國內(nèi)政,還是全球化規(guī)則的制定都向人們展示了一個霍布斯式 “弱肉強食” 的叢林世界。

第二是經(jīng)濟不平衡。這個世界,發(fā)達國家與發(fā)展中國家、富人與窮人之間存在著巨大的發(fā)展鴻溝。西方 “資本邏輯” 主導(dǎo)的全球治理體系造就了一個富者愈富、貧者愈貧的世界。

第三是文明的不和諧。全球化在將人類聯(lián)系起來的同時,文明之間的相互理解并沒有因此得到改觀。文明之間的沖突反而構(gòu)成了亨廷頓認知這個世界的邏輯起點。在這個過程中,某些國家打著 “普世文明” 的旗號對外進行文明霸權(quán),在事實上加劇了各個文明之間的不和諧狀態(tài)。

第四是安全不共享。當今時代,人類依然面臨著傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的困擾,核武器的發(fā)明更是時刻將人類置于一種自我毀滅的可能之中,各種形式的恐怖主義、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪對人類的生活產(chǎn)生了嚴重的影響。

第五是生態(tài)困境。對于人類來說,地球資源并不是用之不竭的,地球所能容納的人類排放廢棄物的能力也是有限的。全球氣候變化所帶來的極端氣候增多、海平面上升、糧食危機以及生態(tài)多樣性遭到破壞,人類的生存環(huán)境嚴重惡化。

(二)全球治理失靈

所謂的全球治理失靈實際上是西方治理失靈。追溯其原因,是因為西方主導(dǎo)的全球治理體系存在根本性的價值困境、治理困境和目的困境。

首先是價值困境。價值引領(lǐng)行動,正確的價值才能更好地指導(dǎo)行動。舊有的全球治理體系之所以造就了一個全球失序的世界,就在于西方國家誤將西方價值當作全球價值,誤將所謂的 “普世價值” 當作人類共同價值。西方國家妄圖將 “普世價值” 傳遍全球社會,在他們看來,全球化時代之所以還存在著種種問題,是因為很多國家和地區(qū)沒有追隨西方,即沒有采用西方國家的自由民主制。因此,西方國家將輸出西方價值當作全球治理的前提,甚至當作目的,而絲毫不考慮全球治理的現(xiàn)實,其結(jié)果只能是西方價值在全球范圍內(nèi)處處碰壁,各個國家和民族之間的沖突加劇。

其次是治理困境。由西方國家主導(dǎo)的舊的全球治理體系,嚴格意義上不能稱為全球治理,因為全球治理是指多元主體都能平等地參與進全球治理體系中。由西方主導(dǎo)的全球治理體系實際上只是一種霸權(quán)體系,這更像是一種管理,而不是治理。事實上,西方國家從國際社會的無政府狀態(tài)出發(fā),得出的也只能是霸權(quán)穩(wěn)定論。因為根據(jù)他們對秩序的理解,要想走出霍布斯所描述的自然狀態(tài),偉大的利維坦承擔(dān)了這一重任,要想緩解國際社會無政府狀態(tài),必須需要一個權(quán)威,這個權(quán)威就是霸權(quán)國,目前是指美國。但是,霸權(quán)治理體系只會成為霸權(quán)國在全球范圍內(nèi)謀取私利的載體。

最后是目的困境。很明顯,全球治理的最終的目是為全人類謀取共同利益,而不是為某個國家或某幾個國家謀取個別利益。要想做到為全人類謀取利益,全球治理需要從全球視角出發(fā)思考人類的共同命運。然而,由西方主導(dǎo)的全球治理體系,雖然是在談全球治理,做的卻是為自己謀取私利的事情,這給全球治理蒙上一層陰影。

二、人類命運共同體的思想內(nèi)涵

人類命運共同體是中國特色社會主義思想在國際政治領(lǐng)域的集中體現(xiàn),它繼承和發(fā)展了馬克思全球秩序觀、中國傳統(tǒng)天下觀、新中國成立以來的外交思想,體現(xiàn)了對全球化時代的科學(xué)把握。

(一)人類命運共同體堅持馬克思全球秩序觀

首先,馬克思的世界歷史理論為人類深刻認識世界提供了有力的思想武器。在馬克思看來, “歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變,不是‘自我意識’、世界精神或者某個形而上學(xué)幽靈的某種純粹的抽象行動,而是完全物質(zhì)的、可以通過經(jīng)驗證明的行動,每一個過著實際生活的,需要吃、喝、穿的個人都可以證明這種行動”[5]541。馬克思的世界歷史理論不僅深刻揭示了人類社會的發(fā)展規(guī)律,而且提供了人類在世界歷史時期認識世界、改造世界的方法。 “人類社會的發(fā)展歷史證明,無論會遇到什么樣的挫折,歷史都總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展,沒有任何力量能夠阻擋歷史前進的車輪?!保?]因此,世界歷史只會朝著人類聯(lián)系更加緊密的方向走下去,那種反全球化或逆全球化的行動是逆歷史潮流的行為,必將被淹沒在世界歷史的發(fā)展進程中。在世界歷史時期,人類在認識世界、改造世界的過程中一定要具有全球視角,唯其如此才能促進全人類的共同利益。

其次,馬克思對資本主義的深刻揭露為人類認識到由資本主義世界主導(dǎo)的全球秩序的不足提供了理論武器。在馬克思看來,資本主義在推動人類歷史進入世界歷史的進程中曾起過積極的作用,主要體現(xiàn)在資本主義的大工業(yè) “首次開創(chuàng)了世界歷史,因為它使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需要的滿足都依賴于整個世界,因為它消滅了各國以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)”[5]546。資本主義在它的擴張過程中,逐漸地將整個世界連成一片,推動并創(chuàng)造了世界市場,不僅使世界范圍內(nèi)商品和貨幣的流動呈加速度的趨勢,而且極大地促進了各個文明之間的交流互動。然而,資本的擴張性更多地體現(xiàn)在它對人類社會的破壞性上,在民族國家共同體內(nèi)部對工人階級進行殘酷的剝削,在世界范圍內(nèi)通過赤裸裸的殖民掠奪和商品傾銷剝削世界上的一切落后國家和地區(qū)??偟膩碚f,由資本主義開啟并主導(dǎo)的全球秩序從一開始就是一種不平衡不合理不公正的全球秩序,它在整個世界范圍內(nèi)造成貧富差距、生態(tài)破壞、民族國家之間的戰(zhàn)爭等問題。

最后,馬克思的 “自由人聯(lián)合體” 為構(gòu)建公正合理的全球秩序指引了方向。 “馬克思終其一生都致力于探索人類社會發(fā)展規(guī)律,旨在建立自由人聯(lián)合體,實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展?!保?]在目標層面,馬克思為構(gòu)建公正合理的全球秩序樹立了一個崇高的目標。在某種意義上, “自由人聯(lián)合體” 體現(xiàn)在全球社會意味著完全的全球化,即消除了全球化進程中的一切阻礙因素。在現(xiàn)存的全球秩序下,全球化雖然極大促進了人類物質(zhì)領(lǐng)域的進步,但人的精神尚未實現(xiàn)完全的理性;全球化雖然促進整個世界的聯(lián)系越來越緊密,但還沒實現(xiàn)真正的聯(lián)合。因此,在人們追求的理想全球秩序中,實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展及國家之間真正的聯(lián)合是我們的具體目標。

(二)人類命運共同體繼承了中國傳統(tǒng)天下觀

首先, “和而不同” 的社會觀。 “君子和而不同,小人同而不和?!?(《論語·子路》) “和” 意指和諧,并不是消除差異性。 “在中國人眼里,世界是一個和而不同的共同體,差異不是沖突的根源,而是和諧的前提?!保?]中國古代思想家在處理人與人、國與國之間的關(guān)系時,提倡應(yīng)尊重差異性,維護多樣性,從而達致一種 “和而不同” 的境界。相反,西方文明中的二元對立思想,卻始終無法走出非此即彼的窠臼,這在全球化時代則體現(xiàn)為西方世界流行的文明優(yōu)越論、文明沖突論、歷史終結(jié)論。由西方國家主導(dǎo)的全球秩序之所以充滿沖突與斗爭,其根源就在于西方國家想要通過輸出所謂的 “普世價值” 來實現(xiàn)一種 “同” 的狀態(tài),然而 “同” 的狀態(tài)意味著腐朽和衰亡。因此,為了構(gòu)建一種更加公正合理的全球秩序,需要堅持 “和而不同” 的理念,并以實現(xiàn) “和而不同” 的社會為目標。

其次, “天下為公” 的政治觀。 “大道之行也,天下為公?!?(《禮記·禮運》) “大同社會是天下為公的社會,天下為天下人共有的社會”[8]。大同社會代表了中國先賢對理想社會的構(gòu)想。在大同社會,信睦是處理人際關(guān)系的準則。天下為公的政治觀在全球化時代能夠引導(dǎo)人們更多地將注意力集中到全球化所帶來的諸如貧困問題、貧富差距過大問題、各種犯罪等不利影響上來。面對全球性的貧困、社會犯罪、跨國犯罪、難民危機等問題,全球社會應(yīng)該加強合作,而不是相互指責(zé)甚至轉(zhuǎn)移危機。

再次, “協(xié)和萬邦” 的全球觀。 “克明俊德,以親九族,九族既睦,平章百姓,百姓昭明,協(xié)和萬邦,黎民于變時雍?!?(《尚書·堯典》)堯提倡的協(xié)和萬邦的思想為后世所繼承。在處理與周邊游牧民族及周邊國家的關(guān)系時,中國古代始終秉持 “協(xié)和萬邦” “親信和睦” “四海之內(nèi)皆兄弟” “己所不欲勿施于人” 的理念。而西方文明卻蘊含著擴張性,尤其是西方文明在近代引領(lǐng)全球化進程以來,它們通過殖民擴張、文化入侵、金融霸權(quán)等方式,給整個全球秩序的和平與發(fā)展蒙上了一層陰影。因此,中國全球秩序觀提倡各個國家應(yīng)堅持協(xié)和萬邦的理念,將世界人民的幸福作為共同努力的目標,最終實現(xiàn)各個國家之間的和諧與繁榮。

復(fù)次, “重義輕利” 的義利觀。 “生,我所欲也,義,亦我所欲也,二者不可得兼,舍生而取義者也?!?(《孟子·告子》)中國古代處理與周邊國家關(guān)系的理念主要體現(xiàn)在 “朝貢體系” 中,即同周邊國家建立兄弟關(guān)系,周邊國家向中國古代王朝納貢,中國則賜予周邊國家更多的財帛。由此可知,在朝貢體系下,中國古代王朝從不將經(jīng)濟利益放在第一位,這同當今時代國際秩序中的 “國家利益” 至上原則截然不同。當然,朝貢體系是封建社會的產(chǎn)物,在全球化時代,我們也從不否認各個國家都有追求正當國家利益的權(quán)利,但我們在追求自身利益的過程中不能以損害其他國家的利益為前提,而是 “要講信義、重情義、揚正義、樹道義”[9]。

最后, “天人合一” 的宇宙觀。 “人法地,地法天,天法道,道法自然” (《道德經(jīng)》), “天地與我并生,萬物與我為一” (《齊物論》),這些思想體現(xiàn)了中國古人對待人與自然的態(tài)度。西方文明將自然看作人類主體可以認識的客觀對象,中國古人認為人與自然是統(tǒng)一的,人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。可以說,保護自然就是保護人類自己。 “天人合一的宇宙觀作為中國傳統(tǒng)思維方式的精華,是人們觀察世界的根本立場和方法論。它指導(dǎo)人們要‘以天下觀天下’的整體性視角對待世間萬物,要在差異中尋求和諧統(tǒng)一,通過發(fā)揚德行實現(xiàn)天下和諧的目標?!保?0]

(三)人類命運共同體是對新中國成立以來外交思想的繼承與發(fā)展

“新中國成立后,特別是改革開放以來,中國高度重視推動和平穩(wěn)定、公正合理的國際關(guān)系和國際秩序,先后提出和平共處五項原則、建立國際政治經(jīng)濟新秩序、和平發(fā)展道路、構(gòu)建和諧世界等重要外交理念。”[11]

在毛澤東時代,中國外交面臨的最重要的任務(wù)就是爭取民族獨立,這幾乎成為那一代中國人的執(zhí)念。因此,在構(gòu)建和平穩(wěn)定、公正合理的國際秩序的過程中還具有濃厚的反抗色彩,主要體現(xiàn)為反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治。其中1954年提出的和平共處五項原則:相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處,是毛澤東時代最重要的外交話語。

到了鄧小平時代,鄧小平根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化,將重心轉(zhuǎn)移到順應(yīng)全球化大趨勢、增強國力上來。增強國力的目的是提升中國維護世界和平與發(fā)展的話語權(quán),鄧小平指出: “現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶來全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。”[12]在維護世界和平與發(fā)展這一根本外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)下, “鄧小平曾一度把反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義、反對霸權(quán)主義、與第三世界站在一起、建立新的國際政治經(jīng)濟新秩序作為中國的全球戰(zhàn)略”[13]。

江澤民則繼續(xù)堅持和平與發(fā)展是時代主題的論斷,基本繼承了鄧小平提出的韜光養(yǎng)晦的外交政策。對外則積極參與國際合作,維護全人類的共同利益。 “2001年中國加入WTO,這是中國外交史上的又一個里程碑。以胡錦濤為總書記的黨中央面對國際形勢的變化,提出‘中國和平崛起,構(gòu)建和諧世界’的外交思想。他強調(diào)發(fā)展國家關(guān)系應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和國際公認的國際關(guān)系準則?!保?4]

在當今新時代,習(xí)近平作出了時代進入 “百年未有之大變局” 的科學(xué)論斷,并提出人類命運共同體思想,為構(gòu)建公正合理的全球秩序提供了中國方案。習(xí)近平指出: “中國倡導(dǎo)國際社會共同構(gòu)建人類命運共同體,建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,堅持國際關(guān)系民主化,堅持正確義利觀,堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。我們將同世界各國一道,維護世界和平,捍衛(wèi)公平正義,推進共同繁榮。”[15]

三、人類命運共同體堅持以人類共同價值為導(dǎo)向

不同于西方國家所宣揚的 “普世價值” ,中國全球秩序觀堅持以全人類共同價值為導(dǎo)向。在參加第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時,習(xí)近平主席指出: “和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯(lián)合國的崇高目標?!保?6]人類共同價值既是人類在生存競爭中的永恒追求,又是指導(dǎo)全球社會采取一致行動的價值基礎(chǔ),必將有利于構(gòu)建公正合理的全球秩序。

(一)在生存層面:和平與發(fā)展是中國全球秩序觀的目標追求

促進世界和平與發(fā)展是為了滿足人類最基本的生存需要。在人類共同價值的意義上,和平與發(fā)展是人類的永恒追求??梢哉f,正是人類對和平與發(fā)展的永恒追求才推動了人類文明進程的不斷進步。因此,霍布斯所描述的人與人之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)是根本不存在的。那么,在人類歷史上發(fā)生過的無休止的戰(zhàn)爭是怎么回事呢?當然是人類為了爭奪私利而作出的非理性選擇。由此可見,我們不能再在生物進化論的基礎(chǔ)上將人類同自然界的 “物競天擇,適者生存” 混為一談。對于人類來說,和平與發(fā)展是人類的共同追求,戰(zhàn)爭是一種選擇,我們也可以選擇和平。在康德看來,啟蒙的理性之光已經(jīng)促使人類的理性完善到了走向永久和平的程度。在全球化時代,和平與發(fā)展更加深入人心。 “各國要共同維護國際和平,以和平促進發(fā)展,以發(fā)展鞏固和平?!保?7]“沒有和平,中國和世界都不可能順利發(fā)展;沒有發(fā)展,中國和世界也不可能持久和平。”[18]因此,和平與發(fā)展必然成為中國全球秩序觀的目標追求。

發(fā)展是和平的保障,是為了更好地實現(xiàn)人類對物質(zhì)的需求和美好生活的需要。當前的全球秩序之所以存在不合理、不公正、不平等的現(xiàn)象,根本在于當今世界發(fā)展不充分和不平衡。發(fā)展不充分是指人類的發(fā)展程度還不足以實現(xiàn)馬克思所說的 “自由人聯(lián)合體” ,發(fā)展不平衡則是指人類發(fā)展過程中面臨的巨大挑戰(zhàn)。 “世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,和平與發(fā)展仍然是時代主題。同時,世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?!保?9]我們應(yīng)該攜手推進世界經(jīng)濟繼續(xù)向好發(fā)展,共同建設(shè)更加美好的世界。 “我們應(yīng)該堅持你好我好大家好的理念,推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件,共同推動世界各國發(fā)展繁榮,共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后。共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活,讓發(fā)展成果惠及世界各國,讓人人享有富足安康。”[20]

(二)在精神層面:公平與正義是中國全球秩序觀的崇高目標

“公平正義是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標。”[21]它代表著人類在滿足基本生存需求之外更高層次的精神需求。在全球化時代,人類社會在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域取得巨大的成就,但是 “當今世界至少存在著一些不公正,每個關(guān)注時事的人都會為此感到震驚”[22]。中國先賢孔子也說: “不患寡而患不均” 。這也同樣揭示了人類對公平正義的精神性需求。 “公平正義的全球治理是實現(xiàn)各國共同發(fā)展的必要條件。我們要繼續(xù)做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”[23]

公平的需求體現(xiàn)在全球秩序中,意指各個國家和民族公平地享有全球化的有益成果,我們應(yīng)將發(fā)展成果惠及各國人民。各個國家和民族都是全球秩序的平等參與主體,任何國家都不能將自身凌駕于其他國家乃至全球秩序之上,任何國家都不能將自身的發(fā)展建立在以犧牲其他國家利益的基礎(chǔ)之上,更不能以損害全人類的共同利益為代價。為了實現(xiàn)全球秩序的公平正義,我們必須摒棄現(xiàn)行的全球秩序中盛行的 “零和思維” “叢林法則” “贏者通吃” 的錯誤理念。 “世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上,只有各國共同發(fā)展了,世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機、損人利己的做法既不道德,也難以持久?!保?]“我們應(yīng)堅持國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會的平等成員,理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)?!?“堅持公平包容,打造平衡普惠的發(fā)展模式?!蟮乐幸?,天下為公’發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享,就要完善發(fā)展理念和模式,提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性?!保?4]正義是指在構(gòu)建公正合理的全球秩序時,各個國家和民族所應(yīng)遵循的行為準則,即堅持正確義利觀的指導(dǎo)。 “現(xiàn)在,世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦,建立國際機制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識?!保?5]當前全球秩序中存在的不正義現(xiàn)象主要是人類的原因,所以人類應(yīng)該作出改變。那種國際社會中頻頻出現(xiàn)的見利忘義、重利輕義、以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機的行為都應(yīng)該得到正義觀的審查,從而促進各個國家和民族在參與國際事務(wù)的過程中堅持注重利,更注重義。 “只有義利兼顧,才能義利共贏?!保?6]“這種正確的義利觀構(gòu)成了建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)?!保?7]95

(三)在實踐層面:民主與自由是中國全球秩序觀的踐行方式

民主與自由既是人類的價值追求,也是在構(gòu)建公正合理的全球秩序過程中各個國家所應(yīng)堅持的行為方式,即在面對需要解決的威脅人類生存的全球性問題時,各個國家應(yīng)通過民主協(xié)商、自由參與的方式來應(yīng)對。 “很多問題不再局限于一國內(nèi)部,很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對,全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應(yīng)對”[25]。在這個過程中,只有堅持推動國際關(guān)系民主化和國家間自由交往的原則,才能更好地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。實踐已經(jīng)證明,存在于全球秩序中的霸權(quán)主義和強權(quán)政治的做法,不僅無益于全球秩序的穩(wěn)定,而且是造成全球性挑戰(zhàn)的重要推手。

民主是解決問題的重要手段,而不是目的,特別是在國際政治領(lǐng)域,民主體現(xiàn)為國際關(guān)系民主化。 “中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)”[19]。然而,在現(xiàn)行的全球秩序中,西方國家將民主的價值與民主的工具性作用混為一談,在國際社會中打著人權(quán)的幌子強行輸出民主,卻忽視了最根本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的問題。從實質(zhì)上看,西方國家在國際社會上強行輸出民主的價值觀是推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的需要。從結(jié)果上看,其違背了國際關(guān)系民主化的原則,也是干涉別國內(nèi)政的行為,是造成不合理不公正不平等的全球秩序的重要因素。人類命運共同體主張:各個國家都應(yīng)該是國際事務(wù)的平等參與主體,大家的事情大家商量著辦,通過反復(fù)多輪的民主協(xié)商和群策群力,找到各個國家利益的最大公約數(shù)。2013年3月29日,習(xí)近平在剛果共和國議會上發(fā)表的演講中強調(diào), “推動國際關(guān)系民主化就是推動人類文明進步,并以此保障世界和平穩(wěn)定,進而對人類共同利益起到促進作用”[27]96。

自由意指各個國家都擁有自由地選擇適合自身的社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利。在西方國家所主導(dǎo)的全球秩序中,自由僅僅被理解為消極自由,即不受任何約束的自由,這直接造成西方國家呈現(xiàn)原子化的現(xiàn)象,走向自由的反面。在國際政治領(lǐng)域,西方國家在消極自由觀的引導(dǎo)下,一方面長期拿著自由的尺子衡量其他國家的人權(quán)指數(shù),實際上行的卻是干涉主義,最終造成了被干涉國家各方面的不自由;另一方面在經(jīng)濟領(lǐng)域傳播新自由主義的價值觀,實際上就是經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的市場至上主義和放任自流的混合物,使得整個全球化進程陷入巨大的困境之中。因此,我們應(yīng)摒棄消極自由觀,擁抱積極自由觀。在這里,自由意味著包容和尊重,在追尋自身自由的過程中以不損害他者的自由為前提,同時還要兼顧到共同體的利益。同理,一國的發(fā)展不能建立在損害其他國家利益的基礎(chǔ)上,全球秩序不是 “零和博弈” , “天空足夠大,地球足夠大,世界也足夠大,容得下各國共同發(fā)展繁榮”[21]。

四、人類命運共同體以構(gòu)建公正合理的全球秩序為目的

作為中國全球秩序觀在當今時代的集中體現(xiàn), “習(xí)近平的人類命運共同體的重要思想,為當代國際關(guān)系發(fā)展提供了新理念,開辟了新愿景,形成了嶄新的中國國際秩序觀和系統(tǒng)的國際戰(zhàn)略思想體系”[28]。那么,中國全球秩序觀的理想目標是什么呢?2015年12月4日,習(xí)近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式上的致辭中提出:政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作[29]。2017年1月28日,習(xí)近平在日內(nèi)瓦總部進一步提出人類命運共同體的理想目標是 “堅持對話協(xié)商,建設(shè)一個持久和平的世界” ; “堅持共建共享,建設(shè)一個普遍安全的世界” ; “堅持合作共贏,建設(shè)一個共同繁榮的世界” ; “堅持交流互鑒,建設(shè)一個開放包容的世界;堅持綠色低碳,建設(shè)一個清潔美麗的世界”[30]。這逐步形成包含政治、經(jīng)濟、文化、安全、生態(tài)五大領(lǐng)域的中國全球秩序觀的理想目標。

(一)政治上平等相待

中國全球秩序觀是堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的,根據(jù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則,各個主權(quán)國家都是國際社會上的平等成員, “世界各國一律平等,不能以大壓小、倚強凌弱、以富欺貧”[16]。在這種全新的全球秩序中, “各國的事務(wù)由各國人民自己來管,各國人民有權(quán)根據(jù)本國國情,獨立自主地選擇和決定自己的社會經(jīng)濟制度和發(fā)展道路,國家之間應(yīng)該相互尊重、互不干涉內(nèi)政,國家不分大小、強弱、貧富,都應(yīng)當作為國際社會的平等成員參與國際事務(wù),國際事務(wù)不能由一個或幾個大國壟斷,各國都不應(yīng)該謀求霸權(quán),推行強權(quán)政治”[31]。歷史地看,各個國家和民族之間不均衡、不平等的關(guān)系是造成人類社會戰(zhàn)爭不斷的深層次原因,特別是在全球化時代,某些大國所堅持的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,更是給世界各國人民帶來了災(zāi)難。在不合理、不公正、不平等的全球秩序中,國際社會通行 “零和博弈” “贏者通吃” 的游戲規(guī)則,實際上是動物世界的叢林法則。然而,人不同于動物,人是具有理性思維的存在。在黑格爾看來, “如果世界歷史哲學(xué)要在哲學(xué)的視角下去考察歷史問題的話,那也就是理性統(tǒng)治世界,世界歷史因此就是一個合乎理性的進程”[32]。目前,各個國家和民族已經(jīng)處在同一個命運共同體中,只有各個國家通過對話協(xié)商、群策群力才能構(gòu)建一個更加和諧的世界。因此,我們要通過人類的理性能力,構(gòu)建一個政治上平等相待的全球秩序。

(二)經(jīng)濟上互利共贏

全球化深入發(fā)展的主要推動力是經(jīng)濟全球化,發(fā)展經(jīng)濟對世界來說始終是第一要務(wù)。然而,經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍,不是源于全球化本身,而是源于全球化的管理方式。在舊有的全球秩序中,全球化的管理方式是不科學(xué)的,經(jīng)濟的發(fā)展也是不平衡的。無論是在國家領(lǐng)域還是人類個體領(lǐng)域都出現(xiàn)了富者愈富、貧者愈貧的不利于全球化的現(xiàn)狀。不過, “一國的發(fā)展并不會長遠繁榮,也不是一種可持續(xù)發(fā)展”[33]。因此, “我們應(yīng)當跳出國家主義的視野,從國際體系和國際社會的共同利益來看待和分析問題。世界各國要主動超越絕對國家主義的桎梏和藩籬,實現(xiàn)一國利益到共同利益的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮各國的正面外溢效應(yīng),打造利益共同體”[34]75。

(三)文明上交流互鑒

“多樣性是人類文明的基本特征。文明的多樣性之于人類社會,就如同生物的多樣性之于自然界一樣,是一種客觀現(xiàn)實。”[35]當人類文明還處在彼此隔絕的狀態(tài)的時候,世界各地都發(fā)展出了光輝燦爛的文明,如古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明等。 “顯然,不同歷史和國情、不同民族和習(xí)俗,孕育了不同文明,使世界更加豐富多彩;而每種文明都有其獨特的魅力和深厚底蘊,都是人類的精神瑰寶。”[36]面對人類文明多樣性的客觀現(xiàn)實,我們堅決反對西方國家宣揚的文明沖突論、歷史終結(jié)論、文明霸權(quán)論、文明優(yōu)越論,其用所謂的普世文明(西方文明)消除文明的差異性,不僅不可能,而且是文明沖突的真正推手。中國先賢認為, “和羹之美,在于合異” 。 “文明因交流而多彩,文明因互鑒而豐富”[37]。費孝通認為, “如果人們真的做到‘美美與共’,也就是在欣賞本民族文明的同時,也能欣賞、尊重其他民族的文明,那么,地球上不同文化、不同民族、不同國家之間就達到了一種和諧,就會出現(xiàn)持久而穩(wěn)定的‘和而不同’”[38]。

(四)安全上共建共享

安全是和平的保障。如果 “安全問題解決不好,人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進。安全問題確實是事關(guān)人類前途命運的重大問題,必須引起各國和國際社會的高度重視”[39]。安全是相互的, “不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身所謂的絕對安全”[40]。在全球化時代,我們應(yīng)該摒棄排他性安全觀,堅持整體安全觀,我們應(yīng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。 “目標在于使我們的地球成為共謀發(fā)展的大舞臺,而不是相互角力的競技場,拒絕為一己私利把一個地區(qū)乃至世界搞亂;主動營造公道正義、共建共享的安全格局。”[34]75所謂新安全觀的內(nèi)涵,具體表述為: “共同” ,就是尊重和保障每一個國家安全,安全應(yīng)該是普遍的、平等的、包容的; “綜合” ,是指統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,要具體問題具體分析,拿出有效的應(yīng)對辦法; “合作” ,就是世界各國攜手應(yīng)對本國和本地區(qū)的安全挑戰(zhàn),要通過坦誠深入的對話溝通,增進戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,求同存異,和睦相處; “可持續(xù)” ,是指發(fā)展與安全并重,安全問題本質(zhì)上也是發(fā)展問題,只有把發(fā)展問題解決好了,才能實現(xiàn)持久的安全。

(五)生態(tài)上尊崇自然

全球化進程是伴著人類對自然的征服過程一同進行的。資本的全球擴張和破壞性張力,使得人類對地球的開發(fā)已經(jīng)到了無以復(fù)加的地步。齊格蒙特·鮑曼對這種現(xiàn)象有過一個形象的描述,在他看來,我們唯一的居所已經(jīng)找不到一塊 “無人之地” ,即人類的足跡已經(jīng)踏遍地球的每一個角落。目前,生態(tài)破壞、環(huán)境污染、全球氣候變化已經(jīng)嚴重威脅到人類的生存。面對生態(tài)破壞和環(huán)境污染,沒有哪一個國家能夠單獨應(yīng)對,問題需要全人類共同承擔(dān),唯一的出路就是加強各國之間的團結(jié)協(xié)作。各個國家應(yīng)該在事關(guān)全人類發(fā)展的生態(tài)問題上盡早地摒棄爭議,通過協(xié)商的方式拿出更加有效的應(yīng)對辦法。在這個過程中,世界各國首先要做的就是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念, “樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的意識,堅持走綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的道路,協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系,為實現(xiàn)世界的持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,世界各國要攜手保護生態(tài)環(huán)境,共同建設(shè)人類宜居的地球家園”[41]。

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