西安石油大學(xué)電子工程學(xué)院 羅通元｜文

安全科學(xué)內(nèi)涵思辨

安全是古老的話題，但是以安全科學(xué)來研究它卻尚待突破。須知安全科學(xué)是復(fù)雜性綜合科學(xué)之一，研究綜合科學(xué)的方法論是科學(xué)研究的必備思想。目前的安全科學(xué)基礎(chǔ)研究處于較分散的狀態(tài)，安全研究從上游基礎(chǔ)理論到中游的技術(shù)基礎(chǔ)再到下游的工程技術(shù)層面，已呈現(xiàn)出百花齊放的繁榮局面。自20世紀(jì)80年代至今，經(jīng)過老中青三代安全學(xué)者的不懈努力，才形成了當(dāng)前全行業(yè)寬領(lǐng)域重實踐的安全研究局面。學(xué)者從不同角度對安全進(jìn)行細(xì)分研究，形成了代表性的方向（領(lǐng)域），如系統(tǒng)安全學(xué)派（吳超及其團(tuán)隊）、安全系統(tǒng)學(xué)派（劉潛）、事故模型學(xué)說（傅貴及其課題組）、安全文化學(xué)派（羅云、趙云勝等），此外分行業(yè)的安全科學(xué)研究較為豐富：煤炭、化工、建筑、冶金、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等等。

安全研究的成果固然值得尊重，但是目前國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢對安全科學(xué)的研究提出了新挑戰(zhàn)：如何加快促進(jìn)安全科學(xué)自身理論的完全統(tǒng)一和精準(zhǔn)體系形成，如何在國家宏觀政策、社會管理需求和企業(yè)生產(chǎn)安全三者間實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如何厘清安全科學(xué)學(xué)與應(yīng)急管理、國家安全學(xué)、公共安全學(xué)等新興交叉學(xué)科的關(guān)系，這三大歷史問題得不到完美解決就不能真正實現(xiàn)科學(xué)的安全，也難以繼承和發(fā)展半個世紀(jì)以來積累的安全成果（理論和實踐）。探討出適合安全科學(xué)（安全學(xué)）的新內(nèi)涵對于當(dāng)前及今后的安全科學(xué)研究目標(biāo)能起到指導(dǎo)作用。

安全科學(xué)地位的梳理

安全的認(rèn)識階段

美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛（Maslow.A.H.）從人類動機(jī)的角度提出需求層次理論，根據(jù)人的需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛、尊重需求和自我實現(xiàn)五個層次。需求是由低到高逐級形成并得到滿足的。安全需求包括勞動安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定，希望免于災(zāi)難、希望未來有保障等。安全需求比生理需求高一級，當(dāng)生理需要得到滿足以后就要保障這種需要。安全是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在社會系統(tǒng)的復(fù)雜化進(jìn)程中始終伴隨著安全認(rèn)識的提高。人們已經(jīng)意識到，要從根本上消除危險、遠(yuǎn)離傷害和預(yù)防事故，必須從整體安全出發(fā)，樹立安全系統(tǒng)思想，在系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，構(gòu)建動態(tài)的安全系統(tǒng)。因此，人類對安全的認(rèn)識經(jīng)歷了四大主要階段：第一階段：安全自發(fā)認(rèn)識階段，手工初級勞動，沒有專門解決安全問題。對危險無知矇昧。所處時期大約為原始社會到農(nóng)業(yè)社會。第二階段：安全局部認(rèn)識階段，機(jī)器大工業(yè)發(fā)展，針對生產(chǎn)過程或機(jī)器危害采用技術(shù)方法，所處時期大約為十八世紀(jì)六十年代工業(yè)革命至19世紀(jì)末。第三階段：系統(tǒng)安全認(rèn)識階段，生產(chǎn)系統(tǒng)安全解決工業(yè)過程某領(lǐng)域全面安全，所處時期大約為20世紀(jì)至今。第四階段：安全系統(tǒng)認(rèn)識階段，大數(shù)據(jù)時代實現(xiàn)復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)整體安全需要系統(tǒng)思維。

當(dāng)前還是第三階段占主流，以科學(xué)哲學(xué)思想、系統(tǒng)科學(xué)方法和科學(xué)學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)的第四階段的研究尚處于空白。學(xué)界在安全科學(xué)認(rèn)識中很少能主動以系統(tǒng)思維去分析問題，而且已有的思維定勢決定了第四階段研究困難重重。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字智造等新興業(yè)態(tài)技術(shù)嵌入到傳統(tǒng)社會和企業(yè)中，無疑加劇了安全科學(xué)理論研究困境，倒逼安全實踐的改革和安全認(rèn)識的革新。人類未來安全研究將是系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)、復(fù)雜性藕變和智能化安全管理的深度融合，這就需要第四階段的廣泛認(rèn)識和主動實踐。

安全科學(xué)的學(xué)科解釋

國家標(biāo)準(zhǔn)和文件中安全科學(xué)的地位主要體現(xiàn)在以下3個層面：國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13745—2009《學(xué)科分類與代碼》、教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012）》和國務(wù)院學(xué)位委員會《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》學(xué)位〔2011〕11號。在這3個文件和標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出安全科學(xué)的學(xué)科地位，但是實際的發(fā)展沒有達(dá)到理論上的高度（環(huán)境科學(xué)與工程、管理科學(xué)與工程都是較成熟的一級學(xué)科）難以形成自身的一級學(xué)術(shù)話語體系。

有必要講清楚安全科學(xué)、安全學(xué)科的概念，它是關(guān)于事故及其發(fā)生發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識、預(yù)防事故手段的結(jié)構(gòu)化知識體系?？梢钥闯龊诵氖穷A(yù)防事故，這就與應(yīng)急管理分清楚邊界了。學(xué)科是根據(jù)學(xué)術(shù)研究的對象劃分的科學(xué)門類，安全學(xué)科是與其他學(xué)科相關(guān)聯(lián)被稱為交叉學(xué)科，由于安全學(xué)科與所有學(xué)科都有關(guān)系所以被稱為綜合學(xué)科。這里的綜合既指的是理、工、文、法、管等的學(xué)科門類的相互借鑒和融合，又指安全科學(xué)自身要素的關(guān)聯(lián)交叉（人、物、環(huán)、管）。安全學(xué)科是研究安全科學(xué)的手段，研究安全科學(xué)這一綜合科學(xué)性科學(xué)需要建立安全學(xué)科體系（安全學(xué)科的上中下游）。如果以人的安全健康的特定角度和著眼點來設(shè)計現(xiàn)有的各個學(xué)科，可以得出一個以安全學(xué)科為中心的全新學(xué)科分類體系。因為人類的一切活動和知識都是由于人類的存在所衍生的，所有物質(zhì)財富和精神財富都是以人的著眼點去看待才存在的，沒有人的安全就沒有一切。安全學(xué)科具有廣泛融合性，在現(xiàn)有國務(wù)院學(xué)位委員會頒布的研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄的學(xué)科中，其絕大多數(shù)學(xué)科、專業(yè)名稱前面或中間如果加上“安全”兩字都是能夠成立的。

安全科學(xué)與其他安全學(xué)的關(guān)系初探

安全科學(xué)與工程與國家安全學(xué)的關(guān)系

國家安全是安邦定國的重要基石。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和國際地位的上升，外部安全與內(nèi)部安全問題相互交織，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互疊加，國家安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。維護(hù)國家安全，迫切需要大批具有全球視野、全局觀念、戰(zhàn)略思維、政治意識、能力擔(dān)當(dāng)?shù)膰野踩瞬?。因此?021年1月，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)決定設(shè)置“交叉學(xué)科”門類，其中包括“國家安全學(xué)”一級學(xué)科（學(xué)科代碼為“1402”）。其實對于國家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)研究最早出現(xiàn)于1994年《中國科技信息》第12期刊發(fā)的《安全科學(xué)與預(yù)防事故》一文。這篇文章認(rèn)為“安全科學(xué)的學(xué)科可以很廣”，如國家安全學(xué)、社會安全學(xué)、生態(tài)環(huán)境安全學(xué)、勞動安全學(xué)等。之后學(xué)者劉躍進(jìn)給出較為科學(xué)的學(xué)科定義：國家安全學(xué)是一門新興的綜合性實用型政治科學(xué)。它的研究對象包括國家安全本身、影響國家安全的因素、危害國家安全的因素、國家安全保障體系及活動4個方面。它的基本任務(wù)是全方位、系統(tǒng)性地研究和探討國家安全及其相關(guān)對象的客觀狀態(tài)、本質(zhì)、規(guī)律，探尋合理的國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，服務(wù)和指導(dǎo)國家安全活動。

由此可知，從學(xué)科屬性上是國家安全學(xué)是社會科學(xué)（政治學(xué)）的新興綜合學(xué)科，并且明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的安全科學(xué)定義。安全學(xué)科雖然也是交叉學(xué)科，但是它著眼點在于保障人的身心健康（不受威脅的狀態(tài)），出發(fā)點是生產(chǎn)生活活動中的參與者（以人為本）。來源交叉學(xué)科基本上涵蓋了學(xué)科門類，缺乏明確的研究邊界。其中的安全科學(xué)與工程、安全科學(xué)及技術(shù)、安全工程（安全學(xué)）均隸屬于自然科學(xué)（工科領(lǐng)域）領(lǐng)域，這是毋庸置疑的。王秉認(rèn)為安全科學(xué)是國家安全學(xué)的母學(xué)科有待考證，劉潛提出應(yīng)建立安全科學(xué)，還有不少學(xué)者以“大安全”為理由將國家安全學(xué)納入安全范疇是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)依據(jù)的，同時，如此簡單的劃分也違背國家設(shè)立國家安全學(xué)一級學(xué)科的初衷。

筆者以為：大安全是在圍繞保障人身心健康（安全）的基礎(chǔ)上的，不能脫離核心價值而任意囊括其他學(xué)科。國家安全學(xué)雖含有“安全”一詞，但是其內(nèi)涵、外延、屬性、著眼點和安全學(xué)科中的安全截然不同?！鞍踩本哂谐橄笮院椭饔^性，要將其科學(xué)化必須在特定的研究對象層面進(jìn)行具體定義，否則就毫無科學(xué)價值。安全科學(xué)與工程和國家安全學(xué)都屬于一級學(xué)科，都具有綜合交叉的屬性。所以，它們的關(guān)系是相互獨(dú)立的學(xué)科門類，也具有交叉學(xué)科的共同特征而已。

安全科學(xué)與應(yīng)急管理的關(guān)系

應(yīng)急管理的研究自2003年“非典”事件開始處于熱門領(lǐng)域，尤其是2018年組建應(yīng)急管理部以來關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的研究、應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急協(xié)同機(jī)制、應(yīng)急科學(xué)理論等研究大篇幅占據(jù)期刊資料。應(yīng)急管理部門要全面準(zhǔn)確徹底地履職盡責(zé)，必須從理論上說清楚自己不可替代的職責(zé)使命。國內(nèi)有許多專門研究應(yīng)急管理的學(xué)者，主要分為社會科學(xué)（公共管理）和自然科學(xué)（應(yīng)急預(yù)案）兩個方向。應(yīng)急管理由來已久，近年來作為學(xué)科進(jìn)行研究就產(chǎn)生了歸屬問題。應(yīng)急管理的主體是政府、包括企事業(yè)單位在內(nèi)的各種社會組織和團(tuán)體、個體，客體是突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件）。目前的研究集中在突發(fā)事件機(jī)理規(guī)律研究和管理主體行為研究兩方面，前者比如災(zāi)害學(xué)、氣象學(xué)、毒理學(xué)等，后者包括危機(jī)管理、公共管理等，尚沒有統(tǒng)一的獨(dú)立學(xué)科支撐應(yīng)急管理成為應(yīng)急科學(xué)與工程。

安全科學(xué)的研究主要是事前預(yù)防，應(yīng)急管理研究的是事故后的救援和處置。安全科學(xué)主體是企業(yè)（個人）的行為和管理，政府是監(jiān)督、檢查的角色。應(yīng)急管理的主體就是政府，政府調(diào)動社會資源（人力、物資、金錢等）以應(yīng)對突發(fā)事件，這就是兩者的不同。在梳理兩者隸屬關(guān)系時，學(xué)者劉潛對應(yīng)急管理是否成為一級學(xué)科提出質(zhì)疑：缺乏科學(xué)論證和長期理論積累的實踐產(chǎn)物應(yīng)尋求可歸屬的現(xiàn)有學(xué)科立足，而不是跟風(fēng)似的建立新興交叉學(xué)科。姜傳勝認(rèn)為可以將應(yīng)急管理列為公共安全下的學(xué)科或單列應(yīng)急管理一級學(xué)科。筆者認(rèn)為安全科學(xué)的研究一直都有應(yīng)急管理的要素，只是近年來沒有得到重視而已。應(yīng)急管理是安全管理的非常態(tài)管理，屬于安全管理的一部分。沒有必要也沒有現(xiàn)實基礎(chǔ)來單列應(yīng)急科學(xué)（應(yīng)急管理及技術(shù)）相關(guān)學(xué)科，無非就是公共管理的遷移改造，真正缺乏應(yīng)急基礎(chǔ)理論的應(yīng)急管理學(xué)科是無源之水無本之木。

傳統(tǒng)安全與公共安全的關(guān)系

安全科學(xué)研究的路徑是根據(jù)以往學(xué)科分支所建立的領(lǐng)域進(jìn)行的，例如安全管理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全系統(tǒng)學(xué)、安全教育學(xué)等學(xué)科，這些都是基于國家學(xué)科分類代碼所拓展的。公共安全目前的研究熱點主要聚焦于公共安全管理理論、城市公共安全、社區(qū)公共安全、政府公共安全應(yīng)急、校園公共安全管理、公共安全治理等等。公共安全體現(xiàn)的是面向公眾和社會全體的安全現(xiàn)狀。如此看，安全科學(xué)的范疇要遠(yuǎn)大于公共安全。

公共安全只是安全科學(xué)在公共領(lǐng)域（政府和社會層面）的科學(xué)延伸，難以提升到科學(xué)高度，從學(xué)科地位和豐富性上也不能和安全科學(xué)相提并論，從行業(yè)角度看仍然屬于行業(yè)交叉的應(yīng)用。公共安全問題更多研究的是實踐（社會事件）中暴露的安全管理短板的彌補(bǔ)，從科學(xué)體系看，也屬于安全下游的技術(shù)問題范疇。

安全學(xué)科架構(gòu)設(shè)計原則

根據(jù)學(xué)科分類與代碼中的安全科學(xué)技術(shù)，下設(shè)二級學(xué)科包括：安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)科、安全學(xué)、安全工程、職業(yè)衛(wèi)生工程、安全管理工程和安全科學(xué)技術(shù)其他學(xué)科。目前的安全科學(xué)下設(shè)的三級學(xué)科有些分支學(xué)科存在空白，尚未建立和完善，如，安全科學(xué)學(xué)、安全仿真學(xué)、安全模擬學(xué)、安全物質(zhì)學(xué)、安全人體學(xué)、安全統(tǒng)計學(xué)、安全協(xié)同學(xué)、安全信息學(xué)、安全歷史學(xué)、安全社會學(xué)、安全物流學(xué)、安全能量學(xué)、比較安全學(xué)、安全混沌學(xué)、安全科普學(xué)、安全關(guān)聯(lián)學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、災(zāi)害物理學(xué)、災(zāi)害化學(xué)、災(zāi)害毒理學(xué)等等。這些都是亟待建立的安全科學(xué)分支學(xué)科，安全學(xué)科是典型的交叉綜合學(xué)科，要有研究交叉科學(xué)的新思路才能豐富和完善安全科學(xué)體系?？蚣茉O(shè)計需要遵循的原則主要有以下3個。

一是學(xué)科科學(xué)理論原則?？茖W(xué)學(xué)邏輯將安全科學(xué)的研究分為上游學(xué)科理論研究、中游安全專業(yè)技術(shù)研究和下游工程應(yīng)用研究。具體研究可以細(xì)分為哲學(xué)、安全系統(tǒng)哲學(xué)（安全系統(tǒng)論-橋梁）、安全基礎(chǔ)科學(xué)（奠基性基礎(chǔ)支撐）、安全技術(shù)科學(xué)（安全共同的理論與技術(shù)，如安全運(yùn)籌學(xué)、安全控制學(xué)、安全信息學(xué)、安全協(xié)同學(xué)、安全規(guī)劃學(xué)、安全關(guān)聯(lián)學(xué)、安全組織學(xué)或組織安全行為學(xué)、安全管理學(xué)）、安全工程技術(shù)（直接改造客觀世界）（安全系統(tǒng)工程）。這樣的劃分是傳統(tǒng)學(xué)科的劃分標(biāo)準(zhǔn)，能夠有利形成學(xué)科的理論-技術(shù)-實踐-理論的循環(huán)發(fā)展，安全科學(xué)研究的層次之間不是嚴(yán)格獨(dú)立，尤其是工程應(yīng)用層次具有交叉綜合性，這就造成主觀上對安全學(xué)科與其他交叉學(xué)科的界定不夠科學(xué)。

二是交叉學(xué)科歸屬原則。交叉和綜合是當(dāng)前學(xué)科的特征，安全科學(xué)尤其具有交叉綜合屬性。這就涉及安全科學(xué)的交叉（綜合）對象、交叉（綜合）方法、交叉（綜合）形式、交叉（綜合）內(nèi)容等等。從交叉的學(xué)科進(jìn)行劃分，如經(jīng)濟(jì)學(xué)與安全科學(xué)的交叉劃分出安全經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)和安全科學(xué)的交叉劃出安全管理學(xué)，統(tǒng)計學(xué)和安全科學(xué)的交叉劃分出安全統(tǒng)計學(xué)，混沌學(xué)和安全科學(xué)的交叉劃分為安全混沌學(xué)等等，這是根據(jù)交叉的對象進(jìn)行劃分的。此外，根據(jù)交叉方法也可以進(jìn)行劃分，例如，基于模型創(chuàng)新的劃分、基于方法改造的劃分和基于技術(shù)路徑的劃分等。根據(jù)交叉形式也可分為安全小系統(tǒng)學(xué)、安全中系統(tǒng)學(xué)和安全宏系統(tǒng)學(xué)；安全動態(tài)學(xué)、安全靜態(tài)學(xué)；宏觀安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等等。

三是研究視角分類原則。由安全現(xiàn)象到安全規(guī)律再到安全科學(xué)，都是以人的身心安全健康為核心。系統(tǒng)科學(xué)的研究視角分為：人的安全身心理論、物質(zhì)管理技術(shù)、環(huán)境抗擾方法、管理體制機(jī)制等4方面?？梢苑譃榘踩梭w學(xué)、安全物質(zhì)論、安全環(huán)境學(xué)、安全管理學(xué)等?？茖W(xué)體系的研究視角分為：生命系統(tǒng)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)5大要素。據(jù)此，安全科學(xué)可劃分為：安全生命科學(xué)、安全自然科學(xué)、安全技術(shù)科學(xué)、安全社會科學(xué)和安全系統(tǒng)科學(xué)。技術(shù)問題視角可分為：公共風(fēng)險、應(yīng)急管理、危機(jī)治理、學(xué)科基礎(chǔ)、事故預(yù)防等。也可分為：安全現(xiàn)象（觀察的安全記錄）、安全規(guī)律（安全現(xiàn)象背后的可重復(fù)聯(lián)系）、安全科學(xué)（科學(xué)學(xué)）。

安全科學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)重構(gòu)

以上分析可以看出，安全科學(xué)具有自身科學(xué)基礎(chǔ)理論的獨(dú)立交叉學(xué)科科學(xué)，安全學(xué)科是諸多學(xué)科門類的綜合學(xué)科。安全學(xué)科具有浩瀚的時空特性和交叉方法，理論基礎(chǔ)涉及理工文管法教等，結(jié)合近年來的國家安全學(xué)、公共安全學(xué)、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)空間安全、信息安全等學(xué)科的情況，筆者提出安全科學(xué)自身學(xué)科架構(gòu)，見圖1。由圖1可知安全科學(xué)自身理論和前述的新興交叉學(xué)科的關(guān)系，特別指出安全科學(xué)的獨(dú)立地位，安全科學(xué)與國家安全學(xué)的并行學(xué)科關(guān)系，應(yīng)急管理隸屬于安全科學(xué)的從屬關(guān)系，為進(jìn)一步探索安全科學(xué)的學(xué)理結(jié)構(gòu)提供了新視角。

圖1 安全學(xué)科基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)模式

小結(jié)

根據(jù)學(xué)科科學(xué)理論原則、交叉學(xué)科歸屬原則和研究視角分類原則來重構(gòu)安全科學(xué)體系結(jié)構(gòu)。安全科學(xué)與工程和國家安全學(xué)都屬于一級學(xué)科，都具有綜合交叉的屬性。所以，它們的關(guān)系是相互獨(dú)立的學(xué)科門類，也具有交叉學(xué)科的共同特征而已。安全科學(xué)的研究一直都有應(yīng)急管理的要素，只是近年來沒有得到重視而已。應(yīng)急管理是安全管理的非常態(tài)管理，屬于安全管理的一部分，沒有必要，也沒有現(xiàn)實基礎(chǔ)來單列應(yīng)急科學(xué)（應(yīng)急管理及技術(shù)）相關(guān)學(xué)科。公共安全只是安全科學(xué)在公共領(lǐng)域（政府和社會層面）的科學(xué)延伸，難以提升到科學(xué)高度，從學(xué)科地位和豐富性上也不能和安全科學(xué)相提并論，從行業(yè)角度看仍然屬于行業(yè)交叉的應(yīng)用。安