翟玉龍

省委書記阮成發(fā)同志在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神研討班上的講話中明確提出“到2035年全省人均GDP要達到2萬美元”的發(fā)展目標，以及各地各行業(yè)要認真思考“如何實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上乘以3”的具體要求。就鎮(zhèn)雄而言，當(dāng)前和今后一段時期要重點抓好三件事。

一、毫不放松抓好脫貧成果鞏固拓展

抓好脫貧成果鞏固拓展，是鎮(zhèn)雄的當(dāng)務(wù)之急。作為曾經(jīng)是全國貧困人口規(guī)模最大的縣而言，原來脫貧攻堅任務(wù)有多重，現(xiàn)在的鞏固任務(wù)就有多重，脫貧摘帽以來，我們始終把鞏固拓展脫貧成果擺在壓倒性位置，結(jié)合鎮(zhèn)雄實際把省里“一平臺三機制”行動要求具體化為“334”工作法。

第一個“3”就是，在“找政府”APP上線之前，通過鎮(zhèn)村干部網(wǎng)格化走訪、行業(yè)部門常態(tài)化預(yù)警兩種途徑全面排查易返貧致貧人口。上線后盡快引導(dǎo)全縣智能手機用戶安裝使用，但考慮到鎮(zhèn)雄山村有些地方4G信號還不穩(wěn)定、少數(shù)群眾還未用智能手機等實際，暫時保留前兩種途徑，形成群眾信息化申請、鎮(zhèn)村網(wǎng)格化排查、部門常態(tài)化預(yù)警的“三線排查預(yù)警”聯(lián)動監(jiān)測機制。

第二個“3”就是，對符合動態(tài)幫扶條件的對象，聚焦“兩不愁三保障”分類開展一增一減一補“三個一動態(tài)幫扶”，及時消除致貧風(fēng)險?！耙辉觥本褪且ㄟ^產(chǎn)業(yè)就業(yè)、民政保障等幫助增加收入，“一減”就是要通過醫(yī)療救助，教育資助、民政救助、愛心幫助等減少剛性支出負擔(dān)，“一補”就是要及時幫助補齊住房、飲水以及義務(wù)教育階段子女輟學(xué)等短板弱項。

“4”就是，在省級層面提出的“三個機制”基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)雄實際，增加了一個“就業(yè)幫扶全覆蓋”，形成四個常態(tài)長效機制。因為，就鎮(zhèn)雄而言，勞務(wù)輸出仍然是今后一段時期鞏固脫貧成果的一個不可替代的重要措施。

二、持之以恒地推進竹子這個“一縣一業(yè)”

推進竹子這個“一縣一業(yè)”，是鎮(zhèn)雄的現(xiàn)實之需。把竹子作為鎮(zhèn)雄的“一縣一業(yè)”，主要基于以下四方面考慮：

一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。我縣竹林基地已有74萬畝，今春還要新植26萬余畝，總量將超過100萬畝，成為我縣種植面積最大的產(chǎn)業(yè)。這個面積與目前全國竹產(chǎn)業(yè)標桿——浙江安吉縣的種植面積相當(dāng)，也具備了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。另外，我縣種植的竹子品種是以筇竹和方竹為主的筍用竹，筇竹筍被稱為筍中之冠，方竹筍被稱為筍中之王。經(jīng)有關(guān)專家論證，鎮(zhèn)雄是這兩個竹類品種的適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。

二是群眾有熱情。經(jīng)過近些年的發(fā)展，目前我縣竹產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)區(qū)受益群眾年戶均增收8000元以上，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益明顯超過其他種植業(yè)，群眾對種植竹子的積極性和認可度普遍較高，現(xiàn)在已實現(xiàn)“要我種”到“我要種”的意愿轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展有優(yōu)勢。首先，具有節(jié)令優(yōu)勢。我縣發(fā)展的兩個竹子品種中，筇竹產(chǎn)的是春筍，方竹產(chǎn)的是秋筍，特別是秋筍具有反季節(jié)優(yōu)勢。其次，具有錯位優(yōu)勢。從目前浙江安吉等全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，主要都是材用竹，我們發(fā)展的是以“筍”為主的筍材兩用竹，經(jīng)過專業(yè)檢測，鎮(zhèn)雄生產(chǎn)的筇竹筍和方竹筍在氨基酸、含鐵量、蛋白質(zhì)等含量方面都有明顯的比較優(yōu)勢。再次，具有市場優(yōu)勢。通過這幾年的培育，目前我縣黑頸鶴公司生產(chǎn)的云筍已經(jīng)打造成“云系商標”，定點直供南航、東航、海底撈等知名企業(yè)，并已出口到日本、韓國等地。

四是未來有前景。目前，我縣已有黑頸鶴、眾興等10家涉竹加工企業(yè)。下步在扶持這些企業(yè)盡力做大做強的基礎(chǔ)上，重點圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，爭取年底前再有1—2家有實力的竹加工企業(yè)落地，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興田園綜合體、精品示范村建設(shè)規(guī)劃，超前謀劃展示鎮(zhèn)雄竹文化、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形象載體，努力打造一批因竹而美的鄉(xiāng)村旅游點，讓種竹子的地方不僅實現(xiàn)賣竹筍、賣竹材，還要實現(xiàn)賣風(fēng)景、賣生態(tài)。

三、全力以赴推進磷產(chǎn)業(yè)開發(fā)

全力以赴推進磷產(chǎn)業(yè)開發(fā)，這是鎮(zhèn)雄的潛力之最。據(jù)成都地調(diào)中心調(diào)查評價結(jié)果顯示，鎮(zhèn)雄磷礦資源遠景儲量超過87億噸，儲量居全國之首。我們立足這一獨特優(yōu)勢，擬將磷產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)化的重要支撐，在推進磷礦開采的同時，配套建設(shè)磷肥、磷酸、精細磷化工等化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭用10年時間打造成全國重要的千億級磷產(chǎn)業(yè)基地。

去年下半年以來，在昭通市委、市政府的大力支持下，我縣已與云天化集團成立了聯(lián)合工作專班，重點推進了4個方面工作，即：組建了聯(lián)合工作專班，以整體策劃、礦權(quán)設(shè)置、要素保障、園區(qū)申報等11個方面制定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前期工作方案，開展了初步選址，擬定了建設(shè)計劃。

如果磷產(chǎn)業(yè)能夠順利推進，我縣GDP總量在2020年218億元的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)到2035年乘以3的目標。下一步，我縣將與云天化集團共同努力，一方面積極向省自然資源廳等部門匯報，抓緊推進相關(guān)前期工作。另一方面，及時聘請第三方專業(yè)策劃機構(gòu)，在2月底前完成磷產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃建議書，在4月底前完成磷煤化工園區(qū)定位與發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展方向、功能結(jié)構(gòu)與用地規(guī)劃等方面的整體策劃，6月底前完成磷煤化工園區(qū)整體規(guī)劃，提前啟動水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，同步加快推進礦業(yè)權(quán)設(shè)置和出讓，力爭該項目早日落地建設(shè)。