楊 澄

我主要談一下自己對(duì)打造世界一流“健康生活目的地”，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的思考。

一、從省情出發(fā)正確認(rèn)識(shí)和把握“健康生活目的地牌”

云南的基本省情是“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”，邊疆是區(qū)位省情，民族是人文省情，山區(qū)是地理省情。過(guò)去的“貧窮”省情變成現(xiàn)在的“美麗”省情。我理解“美麗”包括自然風(fēng)光之美、歷史文化之美、民族文化之美、生物多樣性之美、生態(tài)環(huán)境之美、氣候宜人之美。這“六個(gè)美”匯集在一起，可以說(shuō)在世界上具有唯一性、獨(dú)特性，是我們打造世界一流“健康生活目的地”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。省委阮成發(fā)書記在講話中闡述了云南獨(dú)特的旅游資源是我們打好世界一流“健康生活目的地牌”的“最大依仗”。我們要結(jié)合準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)省情，增強(qiáng)打造世界一流“健康生活目的地”的信心和決心。

二、正確認(rèn)識(shí)和把握旅游業(yè)與健康生活目的地的關(guān)系

廣義上講，旅游不只是游覽，而是不以謀生為目的的旅行，也就是到另一個(gè)地方休閑、度假、養(yǎng)生、游覽。打造“健康生活目的地”，我理解就是建設(shè)令人向往一個(gè)目的地，讓人們換個(gè)地方，到“第二居所”，以健康方式進(jìn)行一段時(shí)間的生活體驗(yàn)，這種生活體驗(yàn)同樣也包括休閑、度假、養(yǎng)生、游覽等。因此，打造“健康生活目的地”，還是要以文化旅游業(yè)為牽引，做好“旅游+”這篇文章，可以“+體育”“+醫(yī)療”“+康養(yǎng)”“+研學(xué)”等。打造世界一流“健康生活目的地”的主要抓手就是按照“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化”方向，建立現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

三、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

省文化和旅游廳目前正在抓緊推進(jìn)云南省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃，在十四五期間的目標(biāo)就是要加大文旅融合力度，深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)世界一流“健康生活目的地牌”的打造。

一是優(yōu)布局，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。構(gòu)建“一環(huán)兩帶多中心”總體布局，進(jìn)一步做響大滇西旅游環(huán)線，做強(qiáng)金沙江生態(tài)旅游帶、沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)旅游帶，做優(yōu)滇中、滇西北、滇西南、滇東北和滇東南多個(gè)文化旅游中心；推動(dòng)建設(shè)完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，構(gòu)建“全自由行、路景一體”的綜合交通體系；建設(shè)一批世界級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)；打造一批國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)；打造一批旅游強(qiáng)縣、美麗縣城、特色小鎮(zhèn)和民族特色旅游村；建設(shè)一批半山酒店旅游目的地、鄉(xiāng)村振興示范園、田園綜合體。

二是補(bǔ)短板，夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。補(bǔ)齊基層公共文化服務(wù)設(shè)施不足的短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)；補(bǔ)齊旅游交通公共服務(wù)設(shè)施不足的短板，加快建設(shè)提升一批連接景區(qū)、城鎮(zhèn)、特色村寨的旅游專線公路；新建和提升一批綜合性游客服務(wù)中心、游客休息站點(diǎn)，新建和提升一批旅游廁所，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施；建設(shè)一批自駕車露營(yíng)地、騎行綠道、觀光步道和休閑活動(dòng)空間。

三是強(qiáng)弱項(xiàng)，著力鍛造文旅新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅居、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；培育主題娛樂(lè)旅游、文博遺產(chǎn)旅游、研學(xué)科考旅游等文旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；結(jié)合國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略，提升旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游特色村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；加快建設(shè)、評(píng)選一批最美半山酒店，將其打造成展示云南文化旅游新優(yōu)勢(shì)的靚麗名片。

四是育精品，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品新供給。深化文藝院團(tuán)改革，激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作更多文化藝術(shù)精品；推進(jìn)紅色文化、愛(ài)國(guó)主義主題教育與旅游發(fā)展深度融合，大力實(shí)施云南長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，打造紅色旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，推出一批紅色文化精品線路；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合，豐富旅游的文化體驗(yàn)內(nèi)容，提升旅游的文化內(nèi)涵。

五是增動(dòng)能，強(qiáng)化文旅數(shù)字化科技新驅(qū)動(dòng)。聚焦“平臺(tái)模式升級(jí)”“產(chǎn)品架構(gòu)升級(jí)”“在線服務(wù)升級(jí)”，推動(dòng)“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)由自營(yíng)為主的在線旅游商業(yè)模式，向開(kāi)放共贏的在線旅游平臺(tái)模式轉(zhuǎn)變，提升用戶體驗(yàn)；推進(jìn)旅游管理和服務(wù)智慧化建設(shè)，完善旅游投訴處置管理體系和“30天無(wú)理由退貨”管理體系，優(yōu)化旅游團(tuán)隊(duì)綜合監(jiān)管體系和涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理體系；建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)體系，精準(zhǔn)指導(dǎo)市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為決策提供科學(xué)依據(jù)；推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)智慧化建設(shè)；積極引導(dǎo)云旅游、云演播、云展覽等業(yè)態(tài)發(fā)展。

六是促服務(wù)，營(yíng)造文旅高品質(zhì)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全舒適的消費(fèi)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境；構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境；不斷完善“1+16+129+X”游客投訴處置體系，維護(hù)好游客合法權(quán)益；持續(xù)抓好“30天無(wú)理由退貨”，樹立云南誠(chéng)信旅游新品牌；開(kāi)展文明旅游“十大行動(dòng)”，營(yíng)造放心消費(fèi)、誠(chéng)信服務(wù)、文明旅游環(huán)境。

七是塑品牌，打造云南文旅新形象。加快創(chuàng)建國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，塑造云南全域旅游新形象；發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，打造差異化、多樣化的區(qū)域文旅品牌形象；深入挖掘云南文化內(nèi)涵和潛力，與文學(xué)、影視、藝術(shù)等深度融合，推出多業(yè)態(tài)文旅品牌IP；建立立體宣傳營(yíng)銷體系，提升云南文化旅游營(yíng)銷效果。