馬洪彥
(哈爾濱商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150028)
在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,“東北振興面臨體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開(kāi)放合作短板、思想觀念短板”[1]。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,是通向社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的頑疾。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家離不開(kāi)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,農(nóng)村振興的目的就是為了推進(jìn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。黑龍江作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,振興重點(diǎn)在于農(nóng)村,基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)分布合理,資源配置精準(zhǔn)就是解決鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)。因此,產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興,農(nóng)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,鄉(xiāng)村興則東北興。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”[2]。隨著精準(zhǔn)扶貧、東北振興、鄉(xiāng)村振興等三大國(guó)家戰(zhàn)略的相繼實(shí)施,黑龍江經(jīng)濟(jì)前景越發(fā)明朗,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)活力空前迸發(fā)。但是,如果只靠國(guó)家政策的扶持,不激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)的回轉(zhuǎn)只能是“無(wú)源之水,無(wú)本之木”,東北振興就會(huì)無(wú)從談起,東北的鄉(xiāng)村振興也會(huì)遙遙無(wú)期。
黑龍江作為中國(guó)的“糧倉(cāng)”“林都”“煤炭之都”,自然資源豐富,土地肥沃,經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化工業(yè)化現(xiàn)代化水平居全國(guó)前列,農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平程度高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。從中華人民共和國(guó)成立伊始,黑龍江為支援全國(guó)生產(chǎn)建設(shè)把各種工業(yè)品、日用品、糧食等輸送到全國(guó)各地,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了大量的資源。黑龍江土地資源豐富的特點(diǎn)是形成農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單粗放規(guī)模化生產(chǎn)模式的根源,以量取勝的生產(chǎn)慣性仍然影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黑龍江鄉(xiāng)村生產(chǎn)的慣性就是粗放式管理,季節(jié)性經(jīng)營(yíng),這種管理經(jīng)營(yíng)模式機(jī)械化水平高,但是生產(chǎn)效益不高,農(nóng)民只增產(chǎn)不增收。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng)新意識(shí)不足
首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人生產(chǎn)集中在傳統(tǒng)種植業(yè),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量前三名的是水稻、玉米、大豆。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)民認(rèn)為創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)對(duì)產(chǎn)量有影響,只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,認(rèn)為只要增產(chǎn)一定會(huì)增收,缺乏對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的認(rèn)知。其次,黑龍江農(nóng)業(yè)從業(yè)人員青年勞動(dòng)力比重較低,農(nóng)業(yè)對(duì)青年人的吸引力不大,農(nóng)業(yè)主體新鮮“血液”流入不夠,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生創(chuàng)新能力不足。最后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不健全。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位管理經(jīng)驗(yàn)落后
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體普遍學(xué)歷較低,缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)和格局,專(zhuān)門(mén)化技術(shù)掌握不系統(tǒng),后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)體系不完善,農(nóng)民職業(yè)化水平不高。農(nóng)村“有經(jīng)營(yíng)無(wú)管理”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式普遍存在,農(nóng)業(yè)技能主要依靠代際傳遞,知識(shí)利用率不高,“讀書(shū)無(wú)用論”泛濫,最終陷入農(nóng)民知識(shí)化水平不高的惡性循環(huán),拉低了農(nóng)民的職業(yè)化水平。農(nóng)民對(duì)新的營(yíng)銷(xiāo)方式既不反對(duì)又不贊成,等著政策扶植,等著電商平臺(tái)走進(jìn)農(nóng)村,缺乏對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的判斷力,求穩(wěn)定勝于求創(chuàng)新。
傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單薄,集體經(jīng)濟(jì)缺失,農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)不均衡,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可控風(fēng)險(xiǎn)因素在增加。黑龍江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在種植業(yè),畜牧業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)值較低。原因主要有以下三點(diǎn):首先,種植業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化程度高,生產(chǎn)相對(duì)集中,容易形成產(chǎn)業(yè)集群,如黑龍江已經(jīng)形成了“五常大米”“珍寶島大米”“北大荒”等著名綠色農(nóng)產(chǎn)品牌,品牌集聚效應(yīng)在增強(qiáng),提高了黑龍江大米產(chǎn)業(yè)的知名度,大米生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極大降低,不用擔(dān)心產(chǎn)量高卻賣(mài)不出錢(qián)的尷尬局面。再加上種植業(yè)國(guó)家有種植補(bǔ)貼,更加刺激了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的決心。其次,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有出現(xiàn),品牌集聚效能遠(yuǎn)沒(méi)有種植業(yè)明顯;養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)比較高,養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)流程比較復(fù)雜,生產(chǎn)成本高且容易出現(xiàn)流行性疾病。最后,黑龍江水資源和漁業(yè)資源較為豐富,但受季節(jié)性影響比較大,漁業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大。
為抵抗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不可控風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可以探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)或者合作社經(jīng)濟(jì)。黑龍江農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量遠(yuǎn)低于全國(guó)和東北的平均值,農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因有二:第一,黑龍江規(guī)模農(nóng)業(yè)比重高,個(gè)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模大缺乏開(kāi)展農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力;第二,合作社經(jīng)濟(jì)模式對(duì)精耕細(xì)作的小塊田有優(yōu)勢(shì),對(duì)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)不明顯,而且合作之后產(chǎn)權(quán)不明晰,股權(quán)分置方法不科學(xué),最主要的是農(nóng)民對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)理解簡(jiǎn)單粗暴,認(rèn)為合作社經(jīng)濟(jì)就是合伙制經(jīng)濟(jì),擔(dān)心會(huì)拉低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
農(nóng)村“三化”主要是指農(nóng)村空心化,農(nóng)業(yè)邊緣化,農(nóng)民老齡化。農(nóng)村空心化主要是指農(nóng)村空間布局空心化,農(nóng)村中心區(qū)域空心荒蕪,無(wú)人居住,而農(nóng)村外延發(fā)展迅速,尤其呈現(xiàn)出臨靠主干道發(fā)展的態(tài)勢(shì);農(nóng)業(yè)邊緣化相對(duì)于二產(chǎn)三產(chǎn),占經(jīng)濟(jì)總量的地位逐年減低。農(nóng)業(yè)邊緣化也導(dǎo)致農(nóng)村從業(yè)人員減少,服務(wù)業(yè)、加工業(yè)的從業(yè)人員也相應(yīng)減少,造成農(nóng)業(yè)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)萎靡不振;農(nóng)民老齡化既是從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)的老化,又指農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,是造成農(nóng)村創(chuàng)新意識(shí)不足的根源。
將創(chuàng)新理念和綠色發(fā)展理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)代化建設(shè)的征程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念要從依靠“自然資源稟賦”向依靠“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變,從依靠“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)”向“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變,從依靠“農(nóng)民密集型勞動(dòng)”向“多元化經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的積極推動(dòng)主體便是農(nóng)民,提升農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)方式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道;把綠色發(fā)展理念和質(zhì)量管理引入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理中,提高質(zhì)量管理意識(shí);強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)變成生產(chǎn)科學(xué)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)方式,實(shí)行“產(chǎn)銷(xiāo)并重”的經(jīng)營(yíng)模式。改變以往農(nóng)作物靠天吃飯,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)靠經(jīng)驗(yàn),農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)度依賴(lài)經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)的狀況,拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。第一,發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”,增強(qiáng)線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)能力。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)紅人的線(xiàn)上影響力,快速提升品牌知名度和影響力。依托電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)推送區(qū)域特色產(chǎn)品,如黑龍江五常等地開(kāi)展“天貓電商節(jié)”,加深了線(xiàn)上線(xiàn)下的合作深度和力度,銷(xiāo)售額度暴增,提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。第二,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江有農(nóng)業(yè)品牌集聚優(yōu)勢(shì),形成了如“五常大米”“珍寶島大米”“黑龍江大馬哈魚(yú)”等以地理區(qū)位命名的名優(yōu)產(chǎn)品。應(yīng)以縣為單位推選名牌農(nóng)產(chǎn)品,積極舉辦“名優(yōu)產(chǎn)品推介會(huì)”,擴(kuò)大品牌的相對(duì)優(yōu)勢(shì),形成集群產(chǎn)業(yè)。第三,把質(zhì)量管理理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中。
強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度,提高規(guī)模種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、林業(yè)和漁業(yè)大戶(hù)的農(nóng)業(yè)素養(yǎng)。首先,農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)方式的創(chuàng)新重點(diǎn)在于農(nóng)民創(chuàng)新意識(shí)的提高。提高創(chuàng)新意識(shí)必須使農(nóng)民了解熟悉新的營(yíng)銷(xiāo)模式,通過(guò)舉辦“電商走進(jìn)農(nóng)業(yè)”為主題的系列講座,使農(nóng)民熟悉視頻、直播、網(wǎng)店等銷(xiāo)售模式,讓新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式入耳進(jìn)心學(xué)懂弄通。其次,發(fā)揮黑龍江高等教育資源優(yōu)勢(shì),大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村定期開(kāi)展農(nóng)村幫扶工作。大學(xué)生接觸新鮮事物利用新鮮事物的能力很強(qiáng),日常志愿活動(dòng)可以走進(jìn)臨近農(nóng)村,幫助農(nóng)民提高銷(xiāo)售能力,促進(jìn)學(xué)校和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的合作。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期開(kāi)展“惠農(nóng)輔導(dǎo)班”,配合電商平臺(tái)、大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)走進(jìn)農(nóng)村,走入農(nóng)業(yè);政府還應(yīng)該落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)能力比較強(qiáng)的“能人”重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),注重挖掘農(nóng)村本地人才,切實(shí)提高營(yíng)銷(xiāo)能力。
著力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[3]?!凹彝マr(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃”一方面發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)等手段鼓勵(lì)支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng);另一方面優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展為集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。
探索“周末農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)管理模式,發(fā)展“白領(lǐng)農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)。所謂“周末農(nóng)場(chǎng)”是指充分挖掘農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)可以實(shí)施的體驗(yàn)項(xiàng)目,這些體驗(yàn)項(xiàng)目既可能涵蓋豐富地方民俗文化,又可能蘊(yùn)藏多樣的情感韻律[4]。休閑農(nóng)場(chǎng)也就是依托“周末農(nóng)場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式,以消閑娛樂(lè),體驗(yàn)農(nóng)情為主題,突出黑龍江地域特色。以哈爾濱為例,哈爾濱市轄區(qū)人口550.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)周末休閑旅游主要集中在哈市周邊地區(qū),哈市50公里以?xún)?nèi)的農(nóng)村都可以吸收城鎮(zhèn)周末旅游人群?!爸苣┺r(nóng)場(chǎng)”體現(xiàn)哈爾濱俄式風(fēng)情,開(kāi)展“俄式種植體驗(yàn)”;展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村耕作方式,重點(diǎn)突出沉浸式體驗(yàn)式旅游,劃定特定園區(qū),出租土地指導(dǎo)游客種植作物,完善農(nóng)場(chǎng)“租—種—養(yǎng)—售”一體化模式,保證游客體驗(yàn)的持續(xù)性。
農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展農(nóng)林牧漁第一產(chǎn)業(yè),更要加快加工制造業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力推行種養(yǎng)加一體化發(fā)展,有條件的農(nóng)村可以發(fā)展“種植業(yè)—食品加工業(yè)—畜牧業(yè)—肉類(lèi)加工—網(wǎng)店”的種養(yǎng)加工模式,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),依托自然資源發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光,打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈躍升、功能拓展、多主體共贏。第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),第二產(chǎn)業(yè)為支撐,第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展,打造明星產(chǎn)業(yè)鏈,推廣成熟的產(chǎn)業(yè)融合模式。
打造“知青經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈。黑龍江由“北大荒”向“北大倉(cāng)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,
中國(guó)各地青年志愿建設(shè)邊疆,當(dāng)時(shí)的青年現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)退休,經(jīng)濟(jì)條件較好,可以吸引大批的“知青返程”,立足“北大荒”精神,發(fā)展“知青文化”,重溫“知青生活”。打造“知青”產(chǎn)業(yè)基地,還原當(dāng)時(shí)生產(chǎn)和生活情境,吸引大批量的城市老知青返回黑龍江體驗(yàn)生活,形成“知青經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。
農(nóng)民問(wèn)題的核心是農(nóng)民事業(yè)和職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)村和農(nóng)民貧困的根源是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單薄,甚至農(nóng)民職業(yè)化(當(dāng)前農(nóng)業(yè)兼業(yè)化是常態(tài))[5]。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民的幸福指數(shù),留住農(nóng)村人才,大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才,是解決農(nóng)民問(wèn)題的核心所在。
留住和引進(jìn)人才并重。引進(jìn)人才可以采用長(zhǎng)期聘用和短期聘用制。長(zhǎng)期聘用制主要是引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)的高科技人才,解決人才住房醫(yī)療等問(wèn)題,發(fā)展一批由村集體控股的農(nóng)業(yè)科技公司,靠知識(shí)創(chuàng)新,靠科技致富;短期聘用制是指聘用專(zhuān)家學(xué)者定期到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理單位指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路,解決生產(chǎn)障礙,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在農(nóng)村開(kāi)展“學(xué)知識(shí),搞創(chuàng)新”的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),杜絕“讀書(shū)無(wú)用論”“學(xué)習(xí)無(wú)用論”“知識(shí)無(wú)用論”的無(wú)知氛圍,樹(shù)立脫貧要產(chǎn)量、奔小康要營(yíng)銷(xiāo)、致富要質(zhì)量的理念,尊重知識(shí),尊重創(chuàng)新,尊重人才。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多主體合作、多模式推進(jìn)形成優(yōu)化、立體、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分布格局。只有通過(guò)多元治理促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,靠增收致富幸福安康實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興才會(huì)更好更充分地實(shí)現(xiàn)。