摘要 隨著社會的不斷發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)也在不斷的增強 因此我國的科技服務(wù)業(yè)等發(fā)展更加的多樣化。我國的科技服務(wù)業(yè)主要是依靠當(dāng)?shù)氐恼块T來支持，但是這樣的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代的社會發(fā)展，因此隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該不斷的完善發(fā)展模式。科技創(chuàng)新治理是一種是新型的治理模式，在科技創(chuàng)新的治理模式之下，我國的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向更為明確，基于此，本文針對科技服務(wù)業(yè)的特征做出詳細(xì)的說明，對我國目前在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的問題及其原因展開了分析，最后對科技創(chuàng)新治理下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑進行了詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;科技服務(wù)業(yè);發(fā)展路徑

引言

我國的科技服務(wù)業(yè)和我國的科技創(chuàng)新行業(yè)有著很大的關(guān)系，科技服務(wù)業(yè)的水平直接決定了我國的科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。因此作為科技服務(wù)業(yè)應(yīng)該不斷地進行創(chuàng)新，做到與時俱進，才能促進科技創(chuàng)新事業(yè)的良好發(fā)展。在科技創(chuàng)新治理背景下，應(yīng)該不斷的完善科技服務(wù)業(yè)的治理模式，對于目前科技服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題進行深入的分析，找到根本原因，進而采取有效的措施，促進科技服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、科技服務(wù)業(yè)的特點

科技服務(wù)業(yè)以新型的技術(shù)和專業(yè)的知識為基礎(chǔ)服務(wù)于科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)，應(yīng)用和擴散。由此可知科學(xué)服務(wù)業(yè)服務(wù)的主要對象涵蓋了社會各個行業(yè)，在服務(wù)過程當(dāng)中使用到的服務(wù)方式是先進的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，這些內(nèi)容可以具體分為科技評估，科技鑒定，科技風(fēng)險投資，科學(xué)研究等各個內(nèi)容?？萍挤?wù)業(yè)本身有著自己的特點，和其他的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)以及工業(yè)服務(wù)業(yè)相比，科技服務(wù)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，并且在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的整個過程當(dāng)中，已經(jīng)形成了一定的發(fā)展規(guī)律，和其他的行業(yè)相比也有很多的獨特性，科技服務(wù)業(yè)主要的特點有以下幾種。

（一）服務(wù)性

科技服務(wù)業(yè)隸屬于生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，因此科技服務(wù)業(yè)有著很強的服務(wù)性特點?？萍挤?wù)業(yè)的服務(wù)性主要包含兩種內(nèi)容，第一種是科技服務(wù)業(yè)本身是一種服務(wù)活動，通過其服務(wù)的對象體現(xiàn)出科學(xué)服務(wù)業(yè)的服務(wù)性[1]。另一種是科學(xué)服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象是先進的科技產(chǎn)物，因此科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)特征還可以體現(xiàn)在服務(wù)主體和服務(wù)的內(nèi)容方面。科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)主體有很多，比如我國的政府機關(guān)單位、一些科研機構(gòu)、大學(xué)和我國的一些科技型企業(yè)都是科研服務(wù)的主體，而科技服務(wù)就是這些主體的連接方式，可以將科研服務(wù)業(yè)當(dāng)成是一種中介服務(wù)，而這種中介服務(wù)提供的是科技的服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)具體服務(wù)的內(nèi)容和其他的服務(wù)行業(yè)有所不同，有很強的系統(tǒng)性和專業(yè)性，并且在服務(wù)的需求方和主體之間，在服務(wù)與被服務(wù)的對象之間以及在技術(shù)創(chuàng)新擴散的過程中都能體現(xiàn)出科技服務(wù)的服務(wù)特征。

（二）綜合性

從科技服務(wù)業(yè)的整個服務(wù)過程進行分析，不管是在技術(shù)的開發(fā)傳播和應(yīng)用過程當(dāng)中，都可以為其提供技術(shù)開發(fā)推廣，市場拓展，創(chuàng)新培訓(xùn)，人才交流等各項服務(wù)，因此科技服務(wù)業(yè)設(shè)計的方面非常廣泛，將自身的專業(yè)知識和先進的科學(xué)技術(shù)作為服務(wù)的基礎(chǔ)，提供更加專業(yè)化和系統(tǒng)化的科技服務(wù)，因此在現(xiàn)代化的城市建設(shè)當(dāng)中，以及城市化的戰(zhàn)略和服務(wù)性能方面，科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。對于城市的服務(wù)功能方面，科技服務(wù)業(yè)可以為其相關(guān)的企業(yè)提供市場和技術(shù)以及資金方面的信息服務(wù)，并且還可以整合各種社會資源，助力企業(yè)能夠研發(fā)新的技術(shù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)的開發(fā)和推廣。同時還可以為一些小型的企業(yè)提供全面的孵化服務(wù)，包括為小企業(yè)提供辦公場地，還可以作為企業(yè)的信息咨詢和市場營銷等各種服務(wù)項目。此外，在技術(shù)交易的過程當(dāng)中也會用到科技服務(wù)，同時科技服務(wù)還可以為企業(yè)進行培訓(xùn)，所以由此可以體現(xiàn)出科技服務(wù)業(yè)的綜合性。

（三）社會性

我國的科技服務(wù)業(yè)面向的是各種社會化的組織，可以為高等院校以及各種企業(yè)和相關(guān)的政府部門提供很多的服務(wù)項目和內(nèi)容，其服務(wù)的對象決定了科技服務(wù)業(yè)的社會性。為不同的服務(wù)對象提供不同的科技服務(wù)，而在服務(wù)的過程當(dāng)中，會將社會的市場需求來作為自己的服務(wù)內(nèi)容，滿足社會不同行業(yè)的發(fā)展要求。

（四）延續(xù)性

從事科技服務(wù)工作的機構(gòu)可以分為專業(yè)機構(gòu)和非專業(yè)機構(gòu)，但是不管是什么機構(gòu)，都具有延續(xù)性的特點，因為科技服務(wù)工作本身就是為了解決各種技術(shù)問題而不斷在完善技術(shù)問題的服務(wù)過程，因此使得科技服務(wù)業(yè)體現(xiàn)出延續(xù)性的特點。在對科學(xué)技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)讓的過程中，科技服務(wù)機構(gòu)要持續(xù)的為企業(yè)提供服務(wù)[2]。

（五）知識密集性

科技服務(wù)業(yè)有著很多相似之處，都是通過人的智力勞動來獲取相應(yīng)的報酬，而在科技服務(wù)機構(gòu)當(dāng)中所服務(wù)的對象決定服務(wù)人員的專業(yè)水平。在科技服務(wù)業(yè)當(dāng)中，最重要的就是在科技創(chuàng)新管理的背景下不斷的創(chuàng)造新的知識，而科技服務(wù)業(yè)可以加速這些新知識的流動，不斷的學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識讓服務(wù)對象變得更為強大，進而使得產(chǎn)業(yè)和科研之間進行密切的結(jié)合。就我國目前的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況分析科技服務(wù)機構(gòu)在整個技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，因此，要想從事科技服務(wù)業(yè)必須要有過硬的知識。在整個科技服務(wù)業(yè)當(dāng)中服務(wù)人員的學(xué)歷很高并且有著豐富的專業(yè)經(jīng)驗。

（六）效益優(yōu)化性

俗話說，科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力，而科技服務(wù)行業(yè)可以使得這些先進的科學(xué)技術(shù)真正的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高我國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平?？萍挤?wù)業(yè)是我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中的新型行業(yè)，有很多獨特的產(chǎn)業(yè)特點，同時科技服務(wù)業(yè)可以給相關(guān)的企業(yè)增加經(jīng)濟效益，并且為社會提供更多的社會效益，為國家的整體發(fā)展做出很大的貢獻。

二、科技服務(wù)業(yè)在發(fā)展當(dāng)中存在的問題

（一）服務(wù)內(nèi)容不全面

雖然我國在不斷的出臺科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能，但是在實際發(fā)展過程當(dāng)中，科技服務(wù)業(yè)主要提供的服務(wù)是科技信息服務(wù)，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)以及科技推廣服務(wù)等，而其他的服務(wù)內(nèi)容很少，進而使得科技服務(wù)機構(gòu)只能為較低水平的企業(yè)服務(wù)，而不能服務(wù)于一些高質(zhì)量高要求高技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，并且市場上大多數(shù)都是低質(zhì)量的服務(wù)機構(gòu)，而高質(zhì)量的科技服務(wù)機構(gòu)很少。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我國現(xiàn)在的科技服務(wù)業(yè)是由政府進行扶持，而科技服務(wù)機構(gòu)缺乏一定的積極性，沒有自我發(fā)展的動力。此外科技服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，因此導(dǎo)致在服務(wù)的過程當(dāng)中不能準(zhǔn)確的推斷市場服務(wù)需求，使得科技服務(wù)行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容不夠全面。

（二）服務(wù)的范圍有限

我國的科學(xué)科技服務(wù)行業(yè)起步較晚，因此很多還在發(fā)展的階段，還會出現(xiàn)很多不完善的 方面。每個省都在各自搭建自己的科技服務(wù)體系，而省和省之間的聯(lián)系性很差，因此導(dǎo)致每個地區(qū)的科技服務(wù)行業(yè)涉及的服務(wù)范圍僅限于本區(qū)域。這樣的服務(wù)方式不能實現(xiàn)資源的共享，并且不利于服務(wù)知識的識別和利用。此外在現(xiàn)有的科技服務(wù)行業(yè)當(dāng)中，很少有科技服務(wù)機構(gòu)來聯(lián)合開展服務(wù)工作，他們大部分的接觸方式是進行技術(shù)的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓，而這種服務(wù)形式具有時間短，服務(wù)快且比較穩(wěn)定的優(yōu)勢，但是缺點是使得科技服務(wù)的范圍縮小，不能從根本上解決服務(wù)對象的問題。造成這種情況的主要原因是因為每個省之間的科技服務(wù)業(yè)整合手段和方式不夠完善，并且在進行技術(shù)型授權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)的過程當(dāng)中服務(wù)效率很高，并且服務(wù)的風(fēng)險很低，因此導(dǎo)致很多科技服務(wù)業(yè)將此種服務(wù)形式作為主要的服務(wù)內(nèi)容[3]。

（三） 服務(wù)能力低

開展科技服務(wù)的過程當(dāng)中，每個地區(qū)都在不斷的增加科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)類別，而現(xiàn)在市場上大多是一些業(yè)務(wù)管理，咨詢或者政策解讀以及宣傳服務(wù)等內(nèi)容，但是這種科技性的服務(wù)效果并不理想。主要原因是因為很多科技服務(wù)的體系正在發(fā)展和構(gòu)建的過程當(dāng)中，導(dǎo)致我國的很多科技服務(wù)機構(gòu)不夠?qū)I(yè)，并且很多科技服務(wù)機構(gòu)都是政府來扶持的，更加重了科技服務(wù)機構(gòu)的不作為的行為。很多地區(qū)沒有一個科技服務(wù)的核心競爭力，在服務(wù)的過程中，沒有注重當(dāng)?shù)氐囊恍┨厣?wù)，并且服務(wù)的市場還可能存在惡性競爭的情況。

（四）匹配的渠道有問題

科技服務(wù)行業(yè)的匹配渠道有問題，主要以制造行業(yè)為例來進行說明，因為現(xiàn)在很多的小型制造企業(yè)自身的發(fā)展實力較弱，在選擇科技服務(wù)機構(gòu)時沒有選擇權(quán)，因此為小型的企業(yè)匹配科技服務(wù)機構(gòu)時，也只能匹配到水平較低的科技服務(wù)機構(gòu)，而這些科技服務(wù)機構(gòu)并不能真正的為這些小型企業(yè)提供需要的幫助，企業(yè)不能了解服務(wù)機構(gòu)的真實服務(wù)水平。同時在合作的過程當(dāng)中，這些科技服務(wù)機構(gòu)還擔(dān)心小型企業(yè)將自己的核心技術(shù)泄露，因此在為小型企業(yè)進行服務(wù)時會出現(xiàn)很多的顧慮。導(dǎo)致這種情況的原因主要是我國的科技服務(wù)行業(yè)和制造業(yè)當(dāng)中的交流互動沒有政府部門的介入，從市場發(fā)展方面分析，是因為科技服務(wù)的發(fā)展和現(xiàn)代的市場發(fā)展需求不相符，對科技服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)之間都造成了不利的影響。

三、科技創(chuàng)新治理下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

（一）完善科技服務(wù)體系

在科技服務(wù)行業(yè)當(dāng)中，如果使用傳統(tǒng)的服務(wù)體系，已經(jīng)不能滿足時代的發(fā)展要求，并且在傳統(tǒng)的科技服務(wù)流程當(dāng)中會有很多的問題，尤其是政府扶持的一些科技服務(wù)機構(gòu)當(dāng)中問題會更多，所以相關(guān)的政府部門應(yīng)該不斷的改革和完善科技服務(wù)體系，使得更多專業(yè)的科技服務(wù)機構(gòu)參與到科技服務(wù)體系中[4]。并且相關(guān)的政府部門還要不斷的完善科技服務(wù)體系，制定更為嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進而使得科技服務(wù)體系和科技創(chuàng)新更加匹配。隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)的一些新的科技產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的政府部門也應(yīng)該積極地鼓勵科技服務(wù)行業(yè)去幫助和扶持這些新興的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為這些新興產(chǎn)業(yè)提供更多的科技服務(wù) 。對于現(xiàn)有的科技服務(wù)，應(yīng)該不斷的創(chuàng)新，使用先進的信息技術(shù)將科技服務(wù)行業(yè)的各種流程和標(biāo)準(zhǔn)通過信息平臺進行展示，進而讓更多的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠明確科技服務(wù)業(yè)的整體服務(wù)流程和環(huán)節(jié)。同時，政府部門還應(yīng)該對未來科技發(fā)展的趨勢進行相關(guān)的預(yù)測，然后結(jié)合科技行業(yè)的發(fā)展趨勢來不斷的調(diào)整科技服務(wù)業(yè)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進而使得科技服務(wù)業(yè)能夠適應(yīng)科技創(chuàng)新循環(huán)的大環(huán)境。

（二）增強創(chuàng)新隊伍

首先應(yīng)該注重培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，一些高校和科研所應(yīng)該發(fā)揮獨有的優(yōu)勢來實現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，對科技人員進行更加細(xì)化的培養(yǎng)和教育，才能使得科技服務(wù)業(yè)有更多的創(chuàng)新型人才。同時還要完善人才的管理，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上，還要防止人才流失的現(xiàn)象，進而才能不斷的增強創(chuàng)新的隊伍。因此需要不斷的完善人才管理制度，在引進人才的過程當(dāng)中，不能一味的去依靠人才學(xué)歷來進行招聘，而是需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特色來引進更為適合的科研工作人員。同時還要和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色做到精準(zhǔn)的對接，圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求來招聘相應(yīng)的科研人才，同時還要注重充分的利用本地的科研人才，大力的招賢納士并開展一系列的優(yōu)惠政策來吸引更多的本地創(chuàng)新型人才參與到科研服務(wù)行業(yè)當(dāng)中，進而使得當(dāng)?shù)氐目蒲蟹?wù)行業(yè)隊伍質(zhì)量更高。

（三）創(chuàng)新發(fā)展理念

要想發(fā)展科技服務(wù)行業(yè)，需要建設(shè)一個有代表性的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，因此當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該注重建設(shè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況分析當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并聚集當(dāng)?shù)氐母鞣N科技服務(wù)機構(gòu)，再從中選出規(guī)模大服務(wù)水平高的服務(wù)機構(gòu)作為龍頭平臺起到帶頭模范的作用。此外為了有效的解決發(fā)展不均衡的問題，還可以結(jié)合現(xiàn)有的科技服務(wù)行業(yè)在行業(yè)功能方面實現(xiàn)精準(zhǔn)定位，進而合理的分配各種創(chuàng)新的資源，使得科技服務(wù)業(yè)朝著一體化的方向發(fā)展。并且應(yīng)該建立創(chuàng)新平臺的資源共享，進而能讓各個省市的發(fā)展更加協(xié)調(diào) 。此外，還應(yīng)該注重科技服務(wù)業(yè)和當(dāng)?shù)刂圃煨袠I(yè)之間的融合發(fā)展，在融合的過程中應(yīng)該借助先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高科技服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，同時還可以使用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)來增強制造行業(yè)的智能化生產(chǎn)水平。對于一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式要進行創(chuàng)新和改造，進而有效地提升制造行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)能，這不僅有效推動了制造行業(yè)的發(fā)展，還可以使創(chuàng)造業(yè)不斷的進行創(chuàng)新，使得科技服務(wù)業(yè)和制造行業(yè)的融合更有深度[5]。此外，我國的面積遼闊，每個地區(qū)都有不同的特色，科技發(fā)展情況也有很大的差異，因此不同地區(qū)的科技服務(wù)體系也會有所差別，所以當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該做到因地制宜，讓當(dāng)?shù)氐目萍挤?wù)業(yè)能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>

結(jié)束語

在科技創(chuàng)新管理的背景下，科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有了更好的發(fā)展機遇。雖然目前我國的科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展中存在很多的問題，基于這些問題分析出根本的原因，進而采取相應(yīng)的措施，不斷地完善科技服務(wù)體系，注重提高服務(wù)團隊質(zhì)量，不斷地創(chuàng)新發(fā)展理念，進而使得科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展更好。

參考文獻：

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作者簡介：胡曉華（1975.04）男，漢族，北京市，公共管理碩士，工業(yè)和信息化部中國機電設(shè)備招標(biāo)中心（工業(yè)和信息化部政府采購中心）、新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，工程師。主要研究方向：科技創(chuàng)新、中小企業(yè)經(jīng)營管理、裝備制造。