隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢日益凸顯，要求放松房地產(chǎn)調(diào)控之聲再起。反對者認(rèn)為不可動搖，要保持政策定力，否則不僅再次前功盡棄，還會折損政策可信度。贊成者認(rèn)為要充分考慮到房地產(chǎn)行業(yè)的局部和短期風(fēng)險，以及房地產(chǎn)業(yè)的類金融特征，適度的放松，是為了防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，并避免因房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)收縮對經(jīng)濟(jì)增長造成進(jìn)一步的拖累。

雙方都有一定的道理，問題在于調(diào)整的時機和幅度。任何宏觀調(diào)控政策在執(zhí)行的過程中，都會根據(jù)現(xiàn)實情況的變化，面臨這樣那樣的調(diào)整，這已為歷史實踐所證明。事實上，中央強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控“因城施策”，就是為了讓各地結(jié)合自身的實際情況和政策執(zhí)行中所遇到的問題，及時動態(tài)調(diào)整，以達(dá)到最佳效果。此外，一個行業(yè)調(diào)控政策的松緊尺度和時機，不僅僅從一個行業(yè)著眼，還要看大局。一方面要看對一個行業(yè)進(jìn)行調(diào)控的溢出效應(yīng)，比如房地產(chǎn)業(yè)所牽連的各種金融問題，避免形成過大的風(fēng)險疊加效應(yīng);另一方面還要看整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和其他行業(yè)的調(diào)控情形，盡量避免形成向下的合力。

一段時間以來，房地產(chǎn)調(diào)控和減少碳排放的政策在一些地方形成了疊加效應(yīng)，給經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行造成了一定程度的波動。應(yīng)該說，在房地產(chǎn)業(yè)總體已經(jīng)出現(xiàn)泡沫的情形下，不走依靠房地產(chǎn)拉動GDP的老路，無疑是正確的。而追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，淘汰落后冗余產(chǎn)能，限制高耗能高污染行業(yè)的發(fā)展，其必要性是毋庸置疑的。

關(guān)鍵在于時機、力度和節(jié)奏。俗話說冰凍三尺非一日之寒，很多問題的形成有其歷史根源和現(xiàn)實基礎(chǔ)，其解決也非一朝一夕之功。在充分宣示政策方向和政策意志、保持政策定力的同時，充分考慮現(xiàn)實情形，一方面給政策執(zhí)行對象和執(zhí)行者留足應(yīng)對的時間和空間，避免一刀切;另一方面要給決策部門預(yù)留調(diào)整空間，使得整個決策和執(zhí)行過程更具有彈性，更凸顯決策的藝術(shù)水平。

當(dāng)然，決策部門在制定和推出政策時，也應(yīng)該制定更精準(zhǔn)的模型，盡量涵納更多可能的變量，更充分預(yù)估各種可能出現(xiàn)的情形，為政策的調(diào)整預(yù)留充分的空間。不同部門不同行業(yè)之間的調(diào)控政策，也應(yīng)加強協(xié)調(diào)的力度，既要避免形成對沖效應(yīng)，損及政策的效力，也要避免負(fù)面的疊加效應(yīng)集中出現(xiàn)。

比較理想的情形是，一個行業(yè)和部門的旨在調(diào)結(jié)構(gòu)、擠泡沫、降風(fēng)險的調(diào)控政策及其對經(jīng)濟(jì)增長可能造成的緊縮效應(yīng)，能夠被其他部門穩(wěn)增長的舉措所緩沖，以形成更好的配合，達(dá)到更好的綜合效果，而非相反。

當(dāng)前應(yīng)該加大力度防范在執(zhí)行政策的過程中，從上到下層層加碼的傾向。近年來這一傾向有所凸顯，運動式執(zhí)法、一刀切執(zhí)法的現(xiàn)象有所抬頭，表面上看是積極響應(yīng)中央號召，加緊貫徹中央政策，其實屬于懶政怠政，甚至在某種程度上不乏抵觸情緒，試圖以過頭的行為來變相抵制中央政策的精準(zhǔn)實施。

除了部門之間的政策更有效配合，以期形成良好的合力之外。地區(qū)之間、不同行業(yè)之間也應(yīng)該更加注意彼此之間經(jīng)濟(jì)消長的作用，既要避免一窩蜂大干快上，形成政府主導(dǎo)型產(chǎn)能過剩，又要避免普遍的收縮，令彼此間失去奧援。

大國巨型經(jīng)濟(jì)體的彈性和韌性，是支撐中國可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵優(yōu)勢。改革開放數(shù)十年來，我們在發(fā)展過程中遇到的這樣那樣的問題，有很多都是靠不同地區(qū)、不同所有制、不同行業(yè)之間錯落有致的發(fā)展來加以緩沖和解決的。當(dāng)年以東北為突出表現(xiàn)的內(nèi)地國企大規(guī)模改制，導(dǎo)致大批工人下崗分流，端賴沿海地區(qū)大量民營企業(yè)和城市發(fā)展所提供的就業(yè)機會，令我們得以更好地渡過那個難關(guān)。也正是以民營企業(yè)為主的外向型企業(yè)所賺得的巨額外匯，令中國金融體系改革能夠以外匯注資的創(chuàng)造性方式取得突破。

而當(dāng)2008年金融危機爆發(fā)之后，又是內(nèi)地廣大地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和基建投資，托住了經(jīng)濟(jì)增長的勢頭，為沿海經(jīng)濟(jì)向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型贏得了時間和空間。近年來，沿海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化和智能化的努力加大反哺力度，又為中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)作出了巨大貢獻(xiàn)。

撫今追昔，總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，審時度勢，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控的水平，在保持政策定力和動態(tài)預(yù)調(diào)微調(diào)之間求得更優(yōu)組合，是新時期中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。