文/陳勇 盧玉光

高校就業(yè)率指數(shù)作為當前社會各界衡量對一所高校職業(yè)教育學科教學質量的一項重要參考數(shù)據(jù)，在一定程度上反映出了高校及其各學科專業(yè)應屆畢業(yè)生的人才市場資源的供求平衡狀況，以及高校的專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展情況。然而，從目前我國公布的高校就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，該數(shù)據(jù)盡管準確地反映了各高校應屆畢業(yè)生所在就業(yè)崗位數(shù)量上的明顯區(qū)別，卻很難準確地體現(xiàn)出其在就業(yè)服務質量上的顯著差異。因此，應盡快建立一套科學合理的高校就業(yè)教育質量指標評價考核指標體系，用多功能指標化的綜合質量評價體系代替單一的就業(yè)評價，從而更好地為高校教育教學決策管理部門及高校社會各界人士提供真實、有價值的就業(yè)信息，不斷提高其就業(yè)質量。

一、評價的作用和意義

對政府而言，就業(yè)保障質量的分析統(tǒng)計和信息公布工作是政府全面、準確地判斷我國就業(yè)發(fā)展形勢、提出切實可行的促進就業(yè)保障工作的政策指導措施以及就業(yè)政策支持措施的重要基礎。由于不同地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展以及高等教育資源配置分布不平衡，各地高校應屆畢業(yè)生在社會就業(yè)保障問題上往往存在著不同的就業(yè)特點和管理差異。作為各級政府部門，應對高校應屆畢業(yè)生社會就業(yè)保障工作進行統(tǒng)籌協(xié)調，及時結合各國和地區(qū)的實際情況，制定出具有較強針對性的就業(yè)措施和管理對策，保證發(fā)達國家高等教育資源的均衡合理配置，推動高等教育社會事業(yè)健康、快速、全面地發(fā)展。對高校而言，就業(yè)人才質量的綜合評價與信息公布，有利于促進高校根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，不斷改革專業(yè)學科和教學課程結構設置，專業(yè)教學結合推動就業(yè)，提高高等教育教學質量，讓高校培養(yǎng)的專業(yè)人才能夠適應未來我國就業(yè)人才市場的各種專業(yè)發(fā)展需要。對高校用人單位和高校畢業(yè)生而言，綜合評價和就業(yè)服務質量信息的公布，可以有效地促進高校用人單位在就業(yè)中建立健全勞動規(guī)章制度，提高在校大學生參加就業(yè)勞動崗位服務質量及就業(yè)服務滿意度，促使在校大學生努力學習，積極轉變觀念，提高自身綜合素質和提升就業(yè)服務能力，主動適應崗位要求[1]。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系的基本構建

（一）第一維度：就業(yè)崗位

就業(yè)工作崗位主要是泛指高校應屆畢業(yè)生落實工作就業(yè)單位時期所獲得的工作崗位報酬、工作生活環(huán)境、工作生活條件等與落實工作崗位有關的基本客觀情況。第一，技術工作者的報酬。工作勞動報酬水平是衡量高校應屆畢業(yè)生就業(yè)生活質量的一項關鍵性經(jīng)濟指標，畢業(yè)生希望獲得的薪酬包括基本工資和社會福利方面的實際工作報酬，體現(xiàn)了其市場競爭力、自身綜合素質和對社會組織和經(jīng)濟社會做出貢獻的能力。一個畢業(yè)生的實際平均工資通過三個工作月的平均工資與當前工作中平均工資的比值來衡量。第二，創(chuàng)造工作環(huán)境。工作活動環(huán)境一般是指工作場所的自然環(huán)境和社會人文環(huán)境。工傷的傷害發(fā)生率和與人們的工作環(huán)境相關聯(lián)的壓力承受水平這兩個主要指標也是人們工作生活環(huán)境的主要觀察點。第三，具備工作環(huán)境條件。主要以固定工作日的地點以及固定工作日的時間長度來衡量。

（二）第二維度：就業(yè)發(fā)展

畢業(yè)生可在工作中獲得基礎知識專業(yè)技能不斷學習提升機會，擁有良好職業(yè)生涯發(fā)展就業(yè)機會這一點也是高校就業(yè)工作質量綜合評價重要內容。就業(yè)生涯發(fā)展指標是以高校畢業(yè)生在就業(yè)后期職業(yè)生涯匹配度和未來職業(yè)發(fā)展前景這兩個主要維度指標來衡量。第一，提高職業(yè)技能匹配度。職業(yè)院校匹配度調查主要指高校應屆畢業(yè)生在選擇就業(yè)時與工人職位專業(yè)匹配適合程度及相關專業(yè)對口培養(yǎng)情況。第二，相關職業(yè)發(fā)展前景。是指用人單位對應屆畢業(yè)生近期人力資本項目上投資和未來可能發(fā)展的職業(yè)晉升融資渠道情況進行衡量。

（三）第三維度：勞動滿意度

勞動滿意度主要包括高校畢業(yè)生單位個體勞動滿意度和就業(yè)用人單位集體滿意度兩個方面。第一，提高畢業(yè)生的個人工作滿意度。畢業(yè)生對目前正在從事相關工作的學生整體成績滿意度及程度。第二，提高用人單位員工滿意度。用人單位對應屆畢業(yè)生在工作中總體表現(xiàn)最突出的各方面的表現(xiàn)影響總體滿意度及程度。

（四）第四維度：勞動保障

勞動基本保障制度是根據(jù)執(zhí)行國家有關政策、法律、法規(guī)和有關企業(yè)規(guī)，對高校畢業(yè)生提供的各項勞動基本保障和補助措施，由企業(yè)勞動報酬關系、工作穩(wěn)定性和基本社會保障等三個基本方面的主要內容綜合起來加以體現(xiàn)。第一，促進社會關系勞動和諧。勞動利益關系和諧勞動關系到國家生產(chǎn)力的效率、社會的穩(wěn)定和人民生活的質量；第二，總體工作穩(wěn)定。工作水平的穩(wěn)定發(fā)展是高校畢業(yè)生順利融入經(jīng)濟社會的基本發(fā)展途徑，對他們生存和持續(xù)發(fā)展的社會需要變化起著重要的推動作用；第三，基本社會保障。完善的就業(yè)社會保障制度是高校畢業(yè)生基本工作生活的重要保障，對就業(yè)社會生活安全感的基本實現(xiàn)等各方面具有重要的保障作用。

（五）第五維度：就業(yè)機會

大量的就業(yè)機會反映的其實是高校應屆畢業(yè)生渴望獲得一份工作的巨大可能。以高校應屆畢業(yè)生平均就業(yè)率和市場供需平衡比例兩個主要觀察點數(shù)據(jù)來進行衡量。第一，提高就業(yè)率。高校應屆畢業(yè)生的初次就業(yè)率指標是高校就業(yè)服務質量的重要基礎，是衡量高校就業(yè)質量階段性和穩(wěn)定性量化的指標，分為初次考試就業(yè)率和高校整體初次就業(yè)率。第二，高校畢業(yè)生崗位供需分配比例。畢業(yè)生職工供需流動比率一般是指在職需繼續(xù)就業(yè)的高校應屆畢業(yè)生職工人數(shù)與就業(yè)勞動力適應市場發(fā)展需要的應屆畢業(yè)生職工數(shù)量比例之比。

（六）第六維度：就業(yè)結構

高校應屆畢業(yè)生的基本就業(yè)服務質量一直受高校就業(yè)結構直接影響。其就業(yè)結構主要包括確定就業(yè)工作單位主體性質、就業(yè)工作地域、創(chuàng)業(yè)和大學深造三個主要方面的基本內容。第一，說明就業(yè)服務單位的主體性質。畢業(yè)生落實工作的事業(yè)單位可按性質大體上分為國內外和一些地方著名外資企業(yè)、機關和企事業(yè)單位、普通企業(yè)和私人企業(yè)。第二，學生就業(yè)流動地域。國家地區(qū)的國際經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平對國際就業(yè)市場環(huán)境變化具有重要的影響。第三，成功創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)深造。高校應屆畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)政策是當前我國國家就業(yè)支持政策極力支持倡導的，以選擇創(chuàng)業(yè)率與考試深造錄取率之比來分別表示高校應屆畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)與錄取深造率的情況[2]。

三、優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務質量綜合評價的管理機制

（一）合理優(yōu)化就業(yè)質量評價方式

就業(yè)質量指標可以從以下幾個主要層面對其進行明確劃分：第一，就業(yè)率質量指標，包括初次考試就業(yè)率、簽約率和畢業(yè)升學率三個主要方面，可以簡單地要求做到質與價和量的完美結合；第二，就業(yè)待遇水平七個指標，包括應屆畢業(yè)生在校專業(yè)技術就業(yè)率與對口合作率、薪資待遇水平、社會保障待遇水平、崗位技能適應發(fā)展情況、職業(yè)生涯穩(wěn)定發(fā)展情況、工作人員滿意度、離職率，七個指標充分體現(xiàn)了高校就業(yè)各個層次的水平高低，權重較大；第三，創(chuàng)業(yè)發(fā)展指標，包括青年創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)市場規(guī)模、創(chuàng)業(yè)發(fā)展前景。目前，我們大力宣傳和支持鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)業(yè)不僅可能帶動就業(yè)，而且可能帶動其他年輕人一起推動就業(yè)；第四，職業(yè)生涯勝任率的指標，包括個人的人際關系和個人的職業(yè)生涯發(fā)展空間，其考核的重點是對應屆畢業(yè)生的實際工作管理能力和學生綜合心理素質兩個方面。

（二）制定科學合理的評價方法

內容真實、合理與評價方法的科學性，決定了對就業(yè)率的綜合評價最終結果。利用我國現(xiàn)代就業(yè)信息網(wǎng)絡技術和新方法，收集高校畢業(yè)生的全面就業(yè)信息。使用多種網(wǎng)絡綜合信息評價模式方法，不能只將應屆畢業(yè)生的個人信息上交高校就業(yè)服務協(xié)議書、勞動合同，或靈活上交就業(yè)證明材料，由高校就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總后層層審核上報，而應通過多媒體渠道系統(tǒng)地收集應屆畢業(yè)生就業(yè)的各種相關服務信息，使應屆畢業(yè)生就業(yè)服務質量的綜合評價更加科學、合理、真實。目前，由于我國基本社會保障信息體系已相對完善，每一個基本社會保障公民都擁有自己的基本社會保障登記號碼，所使用的社會保障號碼系統(tǒng)與居民身份證相關信息采集管理的主要功能相互融合，用人單位定期更新有關用人單位的信息、薪酬以及社保水平等相關狀況，實現(xiàn)實時信息查詢與自動統(tǒng)計，為畢業(yè)生提供就業(yè)機會情況相關信息提供便利[3]。

四、結語

通過科學合理的方式構建高校應屆畢業(yè)生教育就業(yè)服務質量綜合評價標準體系，可以較全面、客觀、準確地反映高校學生就業(yè)質量狀況，并將整個經(jīng)濟社會的主要關注點從以往的較低就業(yè)率水平轉移到更高的就業(yè)質量上，從而徹底消除以往僅僅盲目追求更高就業(yè)率可能帶來的諸多弊端。為此，建立完善的高校應屆畢業(yè)生繼續(xù)就業(yè)教育質量綜合評價標準體系，仍然需要更多的就業(yè)專家和高校就業(yè)教育工作者共同努力。