文/黃茜

近年來，湖北省武漢市江夏區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)“1234”工作法，即堅(jiān)持1 個(gè)根本保證、抓牢2 個(gè)關(guān)鍵要素、聚焦3 個(gè)重點(diǎn)問題、實(shí)施4 項(xiàng)幫扶工程，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成效。

堅(jiān)持1 個(gè)根本保證，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本保證。江夏區(qū)委、區(qū)政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，通過強(qiáng)化“三個(gè)保障”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。江夏區(qū)委、區(qū)政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，每年定期召開工作會(huì)議，研究部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管、廣泛參與的工作格局。2019 年機(jī)構(gòu)改革后，江夏區(qū)民宗局與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公。經(jīng)區(qū)委編辦批復(fù)，統(tǒng)戰(zhàn)部單設(shè)民族宗教科并下設(shè)二級(jí)事業(yè)單位民族宗教服務(wù)中心，配備局長、專職副局長、民宗科科長等行政編制干部4 名和6 名事業(yè)編制干部，干部隊(duì)伍配備居全市各區(qū)第一。

強(qiáng)化工作機(jī)制保障。落實(shí)學(xué)習(xí)制度。將習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述、中央民族工作會(huì)議精神、民族理論政策納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入?yún)^(qū)委黨校（社會(huì)主義學(xué)校）培訓(xùn)內(nèi)容，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作理論水平。健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。成立區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)分工，形成統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）牽頭、各成員單位各司其職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作合力。完善考核制度。發(fā)揮績效考核指揮棒作用，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入全面建成小康、全面從嚴(yán)治黨、綜治、文明創(chuàng)建等工作考核內(nèi)容，以考核促監(jiān)管、以考核促落實(shí)，激發(fā)干部工作動(dòng)力，不斷提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)效。

強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)得動(dòng)、做得好、有成效。

抓牢2 個(gè)關(guān)鍵要素，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作宣教載體

抓牢“宣傳方式”和“宣傳內(nèi)容”2 個(gè)關(guān)鍵要素，創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”工作模式，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作宣傳教育走深走實(shí)。

玩轉(zhuǎn)新媒體，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“火”起來。江夏區(qū)民宗局充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，聯(lián)合運(yùn)用云直播、短視頻、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，打破時(shí)空限制，以“云品”民族特色美食、“云賞”民族歌舞、“云學(xué)”民族政策法規(guī)、“云送”新春祝福等活動(dòng)為媒介紐帶，講述江夏區(qū)各族群眾交往交流交融的生動(dòng)實(shí)踐，充分展現(xiàn)了新時(shí)代各族群眾守望相助、相知相親的融洽畫面。2020 年，江夏區(qū)民宗局聯(lián)合區(qū)融媒體舉辦“‘云品’民族美食，助力少數(shù)民族經(jīng)營戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)”直播帶貨等活動(dòng)熱度爆棚，受到省、市民宗委的一致肯定。多篇工作信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、中國民族報(bào)等媒體采用，“搭建‘互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)’‘云創(chuàng)’平臺(tái)”項(xiàng)目被國家民委列入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

依托新載體，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“熱”起來。江夏區(qū)民宗局借力發(fā)力，借助區(qū)自創(chuàng)品牌欄目《翻牌大開獎(jiǎng)》策劃成熟、受眾穩(wěn)定、形式活潑、關(guān)注度高的優(yōu)勢，承辦專場直播活動(dòng)，并打破規(guī)定動(dòng)作，增加“云賞”民族歌舞、“云學(xué)”民族政策法規(guī)等環(huán)節(jié)，同時(shí)派發(fā)豐厚禮品禮券，激發(fā)群眾的參與熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，直播時(shí)段觀看人數(shù)突破4.8 萬，1 萬余人參與互動(dòng)答題，在全區(qū)上下掀起一股“共促民族團(tuán)結(jié) 共建和諧江夏”的新熱潮。

突出典型引領(lǐng)，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“亮”起來。為了進(jìn)一步唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律，江夏區(qū)民宗局采取“典型引領(lǐng)+形式創(chuàng)新”相結(jié)合的方式，主動(dòng)對接，積極走訪，向區(qū)內(nèi)全國抗疫先進(jìn)個(gè)人甘如意、全國勞動(dòng)模范熊桂林等典型代表宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作重要意義，重點(diǎn)培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型代表、少數(shù)民族經(jīng)營戶代表韓索力么乃和少數(shù)民族用工企業(yè)武漢威普泰科技有限公司，著力將榜樣力量轉(zhuǎn)化為工作推手。2020 年春節(jié)前夕，甘如意、熊桂林、韓索力么乃等13 名各族群眾代表錄制“民族團(tuán)結(jié)一家親 同心共筑中國夢”主題賀歲視頻，新華網(wǎng)采用發(fā)布，除夕夜全網(wǎng)觀看人數(shù)達(dá)14.6 萬，讓民族團(tuán)結(jié)的主旋律唱得更響、傳得更遠(yuǎn)。

聚焦3 個(gè)重點(diǎn)問題，改善少數(shù)民族群眾生活環(huán)境

江夏區(qū)現(xiàn)有少數(shù)民族成分32 個(gè)，少數(shù)民族人口1745 人。經(jīng)綜合梳理和研究分析，區(qū)民宗局集中力量，主動(dòng)聚焦少數(shù)民族群眾“就學(xué)難”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)難”“交流難”等三大重點(diǎn)問題，精準(zhǔn)服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)方式，解決“就學(xué)難”問題。針對少數(shù)民族群眾對辦事部門不熟悉、就學(xué)程序不熟悉、語言交流不順暢等難題，江夏區(qū)民宗局采取“函辦”“幫辦”“陪辦”等方式，積極協(xié)調(diào)區(qū)教育局，解決政策內(nèi)（義務(wù)教育階段）、政策外少數(shù)民族群眾子女就學(xué)問題，中、高考學(xué)生優(yōu)錄審核做到應(yīng)審盡審。

創(chuàng)新幫扶方式，解決“創(chuàng)業(yè)就業(yè)難”問題。疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，在全市統(tǒng)一幫扶基礎(chǔ)上，江夏區(qū)另列幫扶資金，幫扶少數(shù)民族經(jīng)營戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。利用“云直播”“短視頻”“派發(fā)消費(fèi)券”等方式，為少數(shù)民族經(jīng)營戶“打call”助力，多數(shù)經(jīng)營戶疫后生意逐步“回暖”穩(wěn)定。

定期舉辦培訓(xùn)，解決“交流難”問題。選定少數(shù)民族群眾居住、經(jīng)營較為集中的江夏區(qū)紙坊街花山社區(qū)為培訓(xùn)點(diǎn)，聘請專業(yè)老師，發(fā)放指定教材，定期舉辦國家通用語言文化政策教育培訓(xùn)。近年來，共舉辦語言培訓(xùn)40 余期，培訓(xùn)少數(shù)民族1300 余人/次，有效提高少數(shù)民族群眾使用國家通用語言的能力，讓少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員“聽得懂、說得出、用得了”。

實(shí)施4 項(xiàng)幫扶工程，深化民族地區(qū)對口援助成效

深化民族地區(qū)對口幫扶，是黨中央、國務(wù)院為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)的重要決策部署，意義重大深遠(yuǎn)。在江夏區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民宗局以“資金幫扶”“基礎(chǔ)設(shè)施改造”“特色項(xiàng)目振興”“勞動(dòng)力就業(yè)安置”等四大工程為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對口援助民族地區(qū)“造血”功能，幫助少數(shù)民族脫貧致富、共奔小康。

實(shí)施資金幫扶工程?！笆濉逼陂g，累計(jì)撥付援助資金7400 余萬元，對口幫扶新疆博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)、西藏山南市乃東區(qū)頗章鄉(xiāng)和湖北省武陵山試驗(yàn)區(qū)、宜昌市五峰土家族自治縣、神農(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。在恩施州來鳳縣、宜昌市五峰土家族自治縣、神農(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)等地，通過實(shí)施新建和改擴(kuò)建通村水泥公路、修建了集鎮(zhèn)地下排水，村鎮(zhèn)垃圾治理、福利院改造、打造產(chǎn)業(yè)基地水渠步、旅游步道等項(xiàng)目，對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，有效解決當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、醫(yī)療保障、人居環(huán)境、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，進(jìn)一步優(yōu)化民族地區(qū)生活和發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施特色項(xiàng)目振興工程。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，挖掘恩施州來鳳縣“茶”產(chǎn)業(yè)和神農(nóng)架下谷坪鄉(xiāng)“花”文化的特殊優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策，通過改善道路等基礎(chǔ)設(shè)施、邀請專家跟蹤指導(dǎo)服務(wù)、建廠擴(kuò)大規(guī)模延伸產(chǎn)業(yè)鏈、探索創(chuàng)新營銷模式、建設(shè)特色文化展館等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村品牌產(chǎn)業(yè)，不僅變“資源”為“資金”，還解決當(dāng)?shù)刎毨艟偷鼐蜆I(yè)問題，有效帶動(dòng)了700 余戶貧困戶脫貧。

實(shí)施勞動(dòng)力安置就業(yè)工程。2019 年來，江夏區(qū)2 家民營企業(yè)分批安置少數(shù)民族務(wù)工人員180 余人。區(qū)民宗局以打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范企業(yè)為契機(jī)，積極指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理，2020 年武漢威普泰科技有限公司以對少數(shù)民族務(wù)工人員“三個(gè)一點(diǎn)”即“服務(wù)好一點(diǎn)、工資高一點(diǎn)、環(huán)境好一點(diǎn)”的工作理念，獲評武漢市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。