李宏才，吳晶晶

（東北制藥集團(tuán)沈陽(yáng)第一制藥有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110027）

一、前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，采購(gòu)管理作為企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，其綜合效益直接影響企業(yè)內(nèi)部控制水平。在制藥企業(yè)以往的采購(gòu)工作中，存在采購(gòu)過程不規(guī)范、成本浪費(fèi)和管理監(jiān)督不到位等問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)健康發(fā)展，為改善相關(guān)問題，企業(yè)需要嚴(yán)格監(jiān)督和管理采購(gòu)活動(dòng)，通過完善采購(gòu)制度，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和構(gòu)建優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，促使采購(gòu)行為規(guī)范化與合理化。

二、制藥企業(yè)采購(gòu)管理中存在的主要問題

（一）采購(gòu)人員素質(zhì)較低

制藥企業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)十分重要，采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)是否有效進(jìn)行決定著企業(yè)相關(guān)工作是否能夠正常有序開展。采購(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)能力直接影響產(chǎn)品的價(jià)值和質(zhì)量，因此，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容。如果制藥企業(yè)內(nèi)部管理措施落實(shí)不到位，采購(gòu)人員缺乏誠(chéng)信意識(shí)，存在徇私作弊和貪腐行為，就會(huì)影響采購(gòu)環(huán)節(jié)的規(guī)范性，不利于企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制和成本監(jiān)督［1］。

部分制藥公司有下屬企業(yè)和子公司，但內(nèi)部采購(gòu)業(yè)務(wù)較為粗放、模式單一，采購(gòu)業(yè)務(wù)管理不當(dāng)，組織協(xié)調(diào)能力不足，使得管理工作無法正常開展。在采購(gòu)管理過程中，企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，其原因可能在于采購(gòu)資源分散，采購(gòu)管理者未整合分散的采購(gòu)資源，就會(huì)使得采購(gòu)成本上升。

（二）管理技術(shù)應(yīng)用不足

物資采購(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)成本支出的一部分，通過應(yīng)用先進(jìn)的采購(gòu)技術(shù)和科學(xué)的采購(gòu)管理方式，能夠避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題。然而在實(shí)際情況中，雖然有部分企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品加工和生產(chǎn)，構(gòu)建了采購(gòu)集中化管理系統(tǒng)，但技術(shù)和系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度不足，影響采購(gòu)工作規(guī)范化。部分人員對(duì)采購(gòu)信息平臺(tái)的應(yīng)用方式不當(dāng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)中存在的成本浪費(fèi)問題，使得制藥企業(yè)采購(gòu)成本居高不下。

（三）制度體系不夠完善

制藥企業(yè)在以往的采購(gòu)工作中，市場(chǎng)出現(xiàn)資金浪費(fèi)和中飽私囊的情況，其根本原因在于監(jiān)督管理制度不完善，相關(guān)人員未能對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行全面監(jiān)督和控制，公司管理和內(nèi)部控制流于表面。在新時(shí)期，制藥企業(yè)要根據(jù)采購(gòu)管理實(shí)際情況，豐富制度體系的內(nèi)容，通過多樣化的方式和管理措施，促使采購(gòu)規(guī)范化。在實(shí)際工作開展過程中，采購(gòu)制度體系不完善也體現(xiàn)在未能實(shí)行信息化采購(gòu)，企業(yè)采購(gòu)信息的獲取途徑有限，由此采購(gòu)成本高于同行業(yè)其他企業(yè)。

三、基于內(nèi)部控制的制藥企業(yè)采購(gòu)管理策略

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

制藥企業(yè)要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理規(guī)范化和有序化，加強(qiáng)成本控制，全面監(jiān)督采購(gòu)工作環(huán)節(jié)，使得采購(gòu)工作更加科學(xué)高效，就需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為采購(gòu)工作的具體要求和具體標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)人員經(jīng)過系統(tǒng)化培訓(xùn)后，能夠提高采購(gòu)技巧，改善采購(gòu)方法，增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)，使得企業(yè)采購(gòu)成本得到有效控制。在培訓(xùn)過程中，企業(yè)要注重提高相關(guān)人員的道德素質(zhì)，采購(gòu)人員的責(zé)任意識(shí)得到提高，就能夠在實(shí)際采購(gòu)談判中堅(jiān)定立場(chǎng)、牢記責(zé)任。

為構(gòu)建高水平、高質(zhì)量的采購(gòu)隊(duì)伍，制藥企業(yè)需要在人員培訓(xùn)后開展考核工作，確保相關(guān)人員的工作能力和綜合素質(zhì)滿足崗位要求。在具體培訓(xùn)工作中，開展輪崗培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，保證采購(gòu)工作效率明顯提升。在輪崗培訓(xùn)過程中，部門之間的協(xié)調(diào)組織能力也能夠得到強(qiáng)化，這對(duì)制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理規(guī)范化意義重大。制藥企業(yè)在以往的采購(gòu)管理過程中，存在提單不準(zhǔn)確、物料名稱不統(tǒng)一、規(guī)格與型號(hào)不一致等問題，影響采購(gòu)工作的連續(xù)性，為改善相關(guān)問題，需要對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，促使相關(guān)人員熟悉業(yè)務(wù)流程。

采購(gòu)人員需要強(qiáng)化成本觀念，明確投入與產(chǎn)出比，詳細(xì)分析采購(gòu)工作內(nèi)容，評(píng)估報(bào)價(jià)單是否存在錯(cuò)誤。增強(qiáng)采購(gòu)人員的預(yù)測(cè)能力也是控制采購(gòu)成本的關(guān)鍵舉措，采購(gòu)人員應(yīng)熟悉各種資料，關(guān)注藥品原材料的價(jià)格走勢(shì)，并且培養(yǎng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)的分析能力，了解市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而采取合理的采購(gòu)決策行為。在培訓(xùn)管理中，采購(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)得到了豐富，能夠熟練掌握原料的來源、基本功能、品質(zhì)用途以及成本控制等知識(shí)，就能夠主動(dòng)與供應(yīng)商進(jìn)行磋商，增強(qiáng)自身的商業(yè)談判能力，降低采購(gòu)成本。

（二）加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用

在藥品原料采購(gòu)中，合理應(yīng)用采購(gòu)技術(shù)能夠發(fā)揮采購(gòu)工作價(jià)值，確保關(guān)鍵技術(shù)措施得到落實(shí)。相關(guān)人員需要利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好原材料采購(gòu)分類、成本分析工作，整理和匯編第三方報(bào)價(jià)信息，使得采購(gòu)工作更加高效。在大批量采購(gòu)中，采購(gòu)人員應(yīng)注重獲取規(guī)模的效益，通過聯(lián)合采購(gòu)和業(yè)務(wù)管理的方式降低采購(gòu)成本。制藥企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)使用的成本控制方法主要有招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、集中采購(gòu)和電子化采購(gòu)等，此外，也可對(duì)采購(gòu)庫(kù)存進(jìn)行控制，將相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，有效處理與供貨商之間的關(guān)系，促使采購(gòu)行為更加科學(xué)合理，滿足采購(gòu)管理需求。

在具體工作中，相關(guān)人員應(yīng)利用企業(yè)采購(gòu)管理信息化平臺(tái)，收集市場(chǎng)供貨信息，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，綜合利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，使得企業(yè)采購(gòu)行為更加規(guī)范，增強(qiáng)自身采購(gòu)管理能力。企業(yè)管理人員應(yīng)充分利用采購(gòu)子系統(tǒng)，優(yōu)化采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)訂貨、進(jìn)貨檢驗(yàn)、入庫(kù)管理等全過程，并且加強(qiáng)物流管理和資金流控制，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)控，并且對(duì)存在采購(gòu)問題的相關(guān)原料進(jìn)行溯源，逐步完善采購(gòu)管理系統(tǒng)，確保采購(gòu)工作更加科學(xué)高效，保證采購(gòu)工作與制藥企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相一致［2］。

以東北制藥集團(tuán)沈陽(yáng)第一制藥有限公司（后簡(jiǎn)稱該公司）為例，該公司利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化采購(gòu)流程，制定動(dòng)態(tài)化的采購(gòu)計(jì)劃和訂單管理制度。其中采購(gòu)計(jì)劃包括定期采購(gòu)和不定期采購(gòu)等內(nèi)容，并且對(duì)采購(gòu)中存在的主要問題進(jìn)行技術(shù)分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了以產(chǎn)訂購(gòu)的采購(gòu)業(yè)務(wù)模式，此外，該公司的管理系統(tǒng)支持多種類型的采購(gòu)訂單流程，使得采購(gòu)管理工作更加規(guī)范。

該公司應(yīng)用管理系統(tǒng)，明確了采購(gòu)單為源頭，控制訂單確認(rèn)、發(fā)貨、到貨、驗(yàn)收和入庫(kù)等多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)跟蹤，真正實(shí)現(xiàn)了全過程管理。該公司應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)，可將訂單直接發(fā)送給供應(yīng)商，通過在線采購(gòu)的方式提高采購(gòu)管理效率?；陔娮由虅?wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，該公司能夠?qū)Σ少?gòu)物品的運(yùn)輸狀況、到貨檢驗(yàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控，對(duì)采購(gòu)物品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，很好地預(yù)防了虛假訂單和徇私作弊行為，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理具有積極作用。

（三）完善制度體系

企業(yè)在單位采購(gòu)管理中，要完善價(jià)格申報(bào)體系，明確采購(gòu)報(bào)價(jià)區(qū)間，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行比較，確保價(jià)格的合理性，嚴(yán)格控制采購(gòu)資金浪費(fèi)問題。企業(yè)要構(gòu)建基于采購(gòu)管理的監(jiān)督控制體系，明確機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和崗位之間的監(jiān)督行為和具體關(guān)系，通過合理分工，優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)管理流程，這樣不僅能夠提高工作效率，而且能夠約束相關(guān)人員，防止出現(xiàn)貪腐行為。在采購(gòu)管理中，企業(yè)應(yīng)將工作重點(diǎn)放在采購(gòu)人員的管理上，預(yù)防采購(gòu)人員利用職權(quán)牟利，管理和調(diào)整采購(gòu)人員的職能和工作范圍，預(yù)防和化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)制定采購(gòu)清單制，規(guī)范采購(gòu)人員采購(gòu)藥品的名稱、數(shù)量和規(guī)格等內(nèi)容，并嚴(yán)格管理采購(gòu)物品的入庫(kù)工作，避免工作中存在不合理行為，保證采購(gòu)工作與企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)一致。在采購(gòu)管理中，制藥企業(yè)可以采取招商采購(gòu)方式，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，以投標(biāo)的方式選擇品質(zhì)良好的供貨商，確保采購(gòu)價(jià)格處于合理區(qū)間。同時(shí)在采購(gòu)管理中，企業(yè)構(gòu)建有效的獎(jiǎng)賞機(jī)制，對(duì)采購(gòu)人員一視同仁進(jìn)行管理，給表現(xiàn)良好的人員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在不良行為的人員進(jìn)行嚴(yán)格懲處，能夠使藥品采購(gòu)管理更加穩(wěn)定有序［3］。

此外，企業(yè)制定采購(gòu)策略時(shí)要清楚認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈管理制度的應(yīng)用價(jià)值，與供應(yīng)商構(gòu)建良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有效控制采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。制藥企業(yè)在采購(gòu)管理中，應(yīng)重視供應(yīng)鏈管理和集中采購(gòu)模式應(yīng)用，促進(jìn)二者有機(jī)結(jié)合，使得采購(gòu)管理工作更加高效，同時(shí)能夠?qū)崟r(shí)掌握市場(chǎng)信息，為公司制定采購(gòu)策略提供數(shù)據(jù)支持。

四、結(jié)語(yǔ)

本文基于內(nèi)部控制理論框架對(duì)采購(gòu)管理策略進(jìn)行研究，以制藥企業(yè)為研究對(duì)象，明確提出企業(yè)在采購(gòu)管理中存在人員素質(zhì)較低、管理技術(shù)應(yīng)用不足和制度體系不完善等問題，同時(shí)提出企業(yè)要優(yōu)化采購(gòu)流程，加強(qiáng)管理控制，以降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)未來采購(gòu)管理的發(fā)展方向?yàn)榧谢少?gòu)和供應(yīng)鏈管理，企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)更新理念，加強(qiáng)與合作方的合作，確保采購(gòu)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。