根據(jù)《越南社會主義共和國憲法》,國會頒布《越南邊防法》。
第一章 總則
第一條調整范圍
本法規(guī)定了邊防政策、原則、任務、活動、力量、保障,以及機關、組織和個人職責。
第二條術語解釋
在本法中,對以下術語作如下解釋:
1.邊防是指以全民族的綜合力量保衛(wèi)國家的獨立、主權、統(tǒng)一、領土完整和保障邊境地區(qū)的社會安全秩序的活動、措施的總和。
2.全民邊防體系是指以全民、全面、獨立、自主、自強的方針建立在政治、精神和各種資源基礎上的國家邊防力量。
3.全民邊防陣勢是指組織、展開、部署必要的力量和資源,按照《國家邊界保衛(wèi)戰(zhàn)略》落實邊防任務。
4.邊界帶是指距離陸地國界線以內(nèi)100 米至1000 米的那部分領土,具體由所在省的省級人民議會決定,特殊情況下由政府總理決定。
5.邊防部隊干部、戰(zhàn)士包括隸屬邊防部隊的軍官、專業(yè)軍人、國防職工、士官和士兵。
第三條國家的邊防政策
1.實行獨立、主權、統(tǒng)一、領土完整的政策;與有共同邊界線的國家建設和平、友好、合作與發(fā)展、長期穩(wěn)定的邊界;擴大國際合作、國防安全外交、邊防外事活動和人民外交。
2.在尊重彼此獨立、主權、統(tǒng)一、領土完整和正當利益的基礎上,依據(jù)越南憲法、法律和越南社會主義共和國簽署的國際條約,以和平方式解決國家邊界問題。
3.采取各種正當、合適的措施來保護國家的獨立、主權、統(tǒng)一、領土完整。
4.實行民族大團結政策;建立廣泛的全民國家邊界保衛(wèi)力量,人民為主體,人民武裝力量為骨干。
5.鞏固、加強國防安全;優(yōu)先投資和現(xiàn)代化邊境工程,發(fā)展邊境地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會、科學、技術和外事活動。
6.調動各機關、組織和個人的資源執(zhí)行邊防任務。
7.鼓勵并創(chuàng)造條件,讓機關、組織和個人在自愿、不違反越南法律和符合國際法原則下為執(zhí)行邊防任務提供物質、財政和精神支持。
第四條執(zhí)行邊防任務的原則
1.遵守越南憲法、法律和越南社會主義共和國簽署的國際條約;尊重各國的主權獨立、邊界領土完整。
2.全面置于越南共產(chǎn)黨的絕對直接領導,國家的集中、統(tǒng)一管理下。
3.發(fā)揮全民、政治系統(tǒng)的綜合力量,依靠人民并接受人民監(jiān)督。
4.國防安全與社會經(jīng)濟相結合,社會經(jīng)濟與國防安全相結合;將執(zhí)行邊防任務與建設、鞏固邊境地區(qū)的政治系統(tǒng)、發(fā)展經(jīng)濟、文化、社會和外事活動相結合。
第五條邊防任務
1.制定和執(zhí)行國家邊界保衛(wèi)戰(zhàn)略、計劃。
2.管理、保衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一、領土邊界完整;建設、管理、保衛(wèi)國界界碑系統(tǒng)、邊界線標記物、標識、邊境工程、口岸和邊境地區(qū)的其他工程。
3.保衛(wèi)國家和民族的利益、和平、社會安全秩序、經(jīng)濟、文化、社會、自然資源和環(huán)境;保障邊境、口岸地區(qū)的執(zhí)法。
4.將社會經(jīng)濟發(fā)展與加強鞏固邊境地區(qū)的國防、安全、外交結合起來。
5.建設全民邊防體系、全民邊防陣勢,并將其納入與人民安全體系、人民安全陣勢緊密結合的全民國防體系、全民國防陣勢之中;建設邊境省、縣防守區(qū)域和民防;預防、打擊、應對、克服邊境地區(qū)的事故、自然災害、災難、氣候變化、疫病和搜救。
6.開展邊防國際合作、邊防外事活動、人民外交,建設和平、友好、合作與發(fā)展、長期穩(wěn)定的邊界。
7.隨時準備戰(zhàn)斗、抗擊侵略戰(zhàn)爭、武裝沖突。
第六條執(zhí)行邊防任務的力量
1.邊境、口岸地區(qū)的人民武裝力量機關、組織、單位。
2.本條第1 款規(guī)定的人民武裝力量機關、組織、單位的領導、指揮、管理機構。
第七條參加、配合、合作、協(xié)助執(zhí)行邊防任務力量的機關、組織、公民的責任和制度、政策
1.機關、組織、公民有責任參加、配合、合作、協(xié)助執(zhí)行邊防任務的力量執(zhí)行任務。
2.邊境地區(qū)公民有責任參加建設全民邊防體系、全民邊防陣勢和保衛(wèi)國家主權、領土、邊界的運動,維護邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序。
3.參加、配合、合作和協(xié)助執(zhí)行邊防任務力量的機關、組織和公民作出成績的應受到表彰;造成財產(chǎn)損失的給予賠償;名譽、尊嚴受到損害的給予恢復;受傷、生命健康造成損害的,其本人或家庭享受法律規(guī)定的待遇和政策。
第八條邊防禁止的行為
1.侵犯國家的領土主權;破壞邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序。
2.利用或允許利用越南的邊境地區(qū)破壞、干涉別國;在邊境關系中使用或威脅使用武力。
3.冒充執(zhí)行邊防任務的機關、組織或個人;抵制、阻礙、報復、威脅、侵犯執(zhí)行邊防任務人員的生命、健康、名譽、人格。
4.收買、賄賂、引誘、拉攏或強迫執(zhí)行邊防任務人員違反法律規(guī)定。
5.利用、濫用執(zhí)行邊防任務之機從事違法行為,侵害國家利益和機關、組織、個人的合法權益。
6.在執(zhí)行邊防任務時,進行性別、民族、種族、國籍、信仰、宗教、文化水平歧視。
7.制作、使用、買賣、交換、運輸、傳播國家主權、領土、邊界方面的錯誤信息、圖片。
第二章 邊防的基本活動
第九條全民邊防體系、全民邊防陣勢
1.全民邊防體系建設的基本內(nèi)容包括:
(1)制定、組織實施國家邊界保衛(wèi)戰(zhàn)略、區(qū)域防守、民事防守和在邊境地區(qū)的防守計劃;
(2)建設、鞏固邊境地區(qū)的政治系統(tǒng);
(3)建設滿足邊防任務的政治、精神、軍事、安全、外交、經(jīng)濟、文化、社會、科學、技術潛力;
(4)建設強大、廣泛的全民國家邊界保衛(wèi)力量;建設革命化、正規(guī)化、精銳化、逐步現(xiàn)代化的邊防部隊,一些成分直接進入現(xiàn)代化;
(5)建設全民參加國家主權、領土、邊界保衛(wèi)運動,維護邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序。
2.全民邊防陣勢建設的基本內(nèi)容包括:
(1)按照邊境地區(qū)社會經(jīng)濟、國防安全建設發(fā)展要求,建設基礎設施系統(tǒng),調整居民區(qū);
(2)建設連環(huán)、堅固的防御工事;按照邊防任務要求組織、部署力量;
(3)各機關、組織和力量之間相配合,發(fā)揮綜合力量,及時處理邊界、邊境地區(qū)的各種情況;
(4)組織人民參加邊防任務。
第十條執(zhí)行邊防任務的配合
1.執(zhí)行邊防任務的配合范圍規(guī)定如下:
(1)國防部負責,在各部、部級機關、省級地方政府配合下,管理、保衛(wèi)國家邊界,維護邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序;
(2)部、部級機關在其職權范圍內(nèi)負責,在國防部、省級地方政府及有關機構和組織相配合下,執(zhí)行邊防任務;
(3)有國界的省級地方政府,在其職權范圍內(nèi)或根據(jù)政府分配,負責在部、部級機關和有關地方、機構和組織配合下,執(zhí)行邊防任務;
(4)有國界的縣、鄉(xiāng)級地方政府,在其職權范圍內(nèi)負責,在有關地方、機構和組織配合下,執(zhí)行邊防任務。
2.執(zhí)行邊防任務的配合原則包括:
(1)按照力量的職能、任務、權限、活動區(qū)域,依法執(zhí)行邊防任務;不得妨礙機關、組織或個人的合法活動;
(2)依法確保集中、統(tǒng)一管理;
(3)主動、靈活、秘密、及時、有效并緊扣一把手的責任;
(4)在同一區(qū)域,當發(fā)現(xiàn)多個機關、組織、力量有職權方面的違法行為時,則首先發(fā)現(xiàn)的機關、組織、力量應按照法律規(guī)定的權限予以處理;如果事件不屬其權限范圍,則進行初步處理后,將違法檔案、人員、贓物、贓船和贓車移交主管機關、組織、力量負責解決。接收機關、組織、力量有責任將調查、處理結果通報移送機關、組織、力量知悉。
3.執(zhí)行邊防任務的配合內(nèi)容包括:
(1)交流信息、資料;建議主管部門制定邊防政策、法律;
(2)巡邏、檢查、管控、處理有關國防、安全、社會安全方面的各種情況,打擊違法犯罪,預防、應對、克服邊境、口岸地區(qū)的事故、自然災害、災難、氣候變化、疫病和搜救;
(3)在邊境地區(qū)建設強大的全民邊防體系、全民邊防陣勢;
(4)建設骨干、專職力量;
(5)對執(zhí)行邊防任務的力量進行業(yè)務和技能培訓、集訓;
(6)在邊境地區(qū)進行普法宣傳、教育;
(7)進行其他有關配合活動。
4.各部、部級機關和地方政府在執(zhí)行邊防任務方面的配合事宜由政府詳細規(guī)定。
邊防部隊與國防部所屬其他力量在執(zhí)行邊防任務時的配合事宜由國防部長詳細規(guī)定。
第十一條邊界帶、邊境地區(qū)活動和陸地邊界、口岸、通道往來的限制或暫停
1.限制或暫停情況包括:
(1)發(fā)生邊界、領土爭端,武裝沖突,敵人入侵,威脅國家領土主權邊界的其他活動;
(2)發(fā)生暴亂、恐怖事件、綁架人質事件,追捕攜帶武器的犯罪分子;
(3)阻止自然災害、火災、洪水、疫病跨境蔓延;
(4)在有共同邊界線國家的政府、地方政府或邊界管理、保衛(wèi)力量關于限制或暫停邊境往來的要求或通知時。
2.被限制或暫停的活動包括:
(1)在邊界帶:出入邊界帶和發(fā)生疫病、火災、洪水、自然災害的地區(qū);趕集、組織廟會;生產(chǎn)、經(jīng)營、工程建設,勘探、開發(fā)自然資源;
(2)在邊境地區(qū):出入邊境地區(qū)和發(fā)生疫病、火災、洪水、自然災害的地區(qū);趕集、組織廟會;生產(chǎn)、經(jīng)營、工程建設,勘探、開發(fā)自然資源;
(3)在國際口岸、主口岸或雙邊口岸、副口岸、邊境通道的邊境往來。
3.限制或暫停邊界帶或邊境地區(qū)活動決定的規(guī)定如下:
(1)在其管理范圍內(nèi)的邊界帶,邊防屯屯長決定限制或暫停不超過12 個小時,并立即向省級邊防部隊指揮部指揮長報告;通報所在縣、鄉(xiāng)級外事機關、地方政府;
(2)在其管理范圍內(nèi)的邊境地區(qū),省級邊防部隊指揮部指揮長決定限制或暫停不超過24 個小時,并立即向省級人委會、邊防部隊司令報告;通報外交部、省公安廳;
24 個小時期限屆滿后,如果認為有必要繼續(xù)限制或暫停在邊境地區(qū)的各種活動,省級邊防部隊指揮部指揮長負責建議省級人委會決定繼續(xù)限制或暫停不超過24 個小時,并通報外交部和省公安廳;
(3)本款第(1)點和第(2)點規(guī)定的限制或暫停決定應通報邊境地區(qū)的機關、組織、個人;通報有共同邊邊界線國家的邊界管理和保衛(wèi)力量。
4.限制或暫停邊境口岸、邊境通道往來決定的規(guī)定如下:
(1)在副口岸、邊境通道,邊防屯屯長決定限制或暫停不超過6 個小時,并立即向省級邊防部隊指揮部指揮長報告;通報所在縣、鄉(xiāng)級地方政府、邊境地區(qū)各機關、組織,以及有共同邊界線國家的邊界管理和保衛(wèi)力量。省級邊防部隊指揮部指揮長決定限制或暫停不超過12 個小時,并立即向省級人委會、邊防部隊司令報告;通報有共同邊界線國家的邊界管理、保衛(wèi)力量;
(2)在主口岸或雙邊口岸,省級邊防部隊指揮部指揮長決定限制或暫停不超過6個小時,并立即向省級人委會、邊防部隊司令報告;通報所在縣、鄉(xiāng)級地方政府、邊境地區(qū)各機關、組織,以及有共同邊界國家的邊界管理和保衛(wèi)力量;
(3)根據(jù)省級邊防部隊指揮部指揮長的建議,省級人委會主席決定限制或暫停主口岸或雙邊口岸的邊境往來活動不超過24 個小時,并立即向政府總理報告;通報有共同邊界線國家的地方政府;
(4)根據(jù)國防部、公安部、外交部的建議,政府總理決定限制或暫停國際口岸的邊境往來活動。外交部負責通知有共同邊界線國家的外交部門。
5.限制或暫停邊境往來決定期限屆滿前,如有必要繼續(xù)限制或暫停,則延長限制或暫停時限的執(zhí)行如下:
(1)邊防屯屯長決定延長限制或暫停在副口岸、邊境通道的邊境往來活動時限不超過6 小個時;
(2)省邊防部隊指揮部指揮長決定延長限制或暫停在主口岸或雙邊口岸的邊境往來活動時限不超過6 個小時,在副口岸、邊境通道不超過12 個小時;
(3)省級人委會主席決定延長或暫停在主口岸或雙邊口岸的邊境往來活動時限不超過24 個小時;
(4)應在作出延期決定前立即報告并征得直接上級同意;依據(jù)本條第3 款和第4款之規(guī)定,通報邊境地區(qū)各機關、組織和人民,通報地方外事機關和外交部。
6.在到期前解除限制或暫停時,負責人應立即報告有關機關,并在大眾媒體上通報;通報有共同邊界線國家的邊界管理、保護衛(wèi)力量和地方政府。
7.本條規(guī)定的負責人依據(jù)實際情況作出決定,并對決定負法律責任。
第十二條邊防國際合作
1.邊防國際合作的內(nèi)容包括:
(1)建立、發(fā)展邊境關系;建設、擴大與有共同邊界線國家和其他國家政府和人民、職能力量的友好關系;發(fā)展與有關國際組織的關系;
(2)依法制定和執(zhí)行邊防方面的國際條約、國際協(xié)議、雙邊和多邊邊防合作機制;
(3)依法談判、解決邊界、口岸方面的各種問題和事件;進行邊境巡邏;檢查口岸地區(qū)的出入境、進出口活動和邊境往來活動;
(4)打擊一切破壞越南與其他國家之間邊境關系的行動;預防打擊違法犯罪;
(5)預防、應對、克服事故、自然災害、災害、氣候變化、疫病和搜救;
(6)業(yè)務培訓、集訓,邊防經(jīng)驗交流,裝備、科學技術轉讓,以加強執(zhí)行邊防任務力量的能力。
2.邊防國際合作的形式包括:
(1)簽署邊防方面的國際條約、國際協(xié)議;
(2)邊防會談、交流合作;
(3)交換、共享邊防信息;
(4)越南法律和越南社會主義共和國簽署的國際條約規(guī)定的其他合作形式。
第三章 邊防部隊力量
第十三條邊防部隊的地位、職能
1.邊防部隊是人民武裝部隊,是越南人民軍的組成部分,是管理和保衛(wèi)國家邊界、邊境地區(qū)的骨干、專職力量。
2.邊防部隊的職能是協(xié)助國防部長頒布或向黨和國家建議頒布邊防政策、法律;依法落實國防、安全、外交方面的國家管理,并負責與有關機關、組織配合維護邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序。
第十四條邊防部隊的任務
1.搜集信息,分析、評估和預測情況,以便執(zhí)行任務并建議國防部、黨和國家頒布、指導落實邊防政策、法律。
2.就國界管理和保衛(wèi)工作,維護邊境、口岸地區(qū)社會安全秩序,以及邊防部隊力量建設向國防部提出建議。
3.管理、保衛(wèi)國界、國界系統(tǒng)、邊界線標記物、標識、邊境工程、口岸;組織檢查邊防法的實施情況。
4.依法維護邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序,預防、發(fā)現(xiàn)、阻止、打擊敵對勢力的活動方式、手段,預防、打擊違法犯罪,保護機關、組織和個人的合法權益。
5.依法在國防部管理的口岸進行出入境檢查和邊境往來活動檢查。
6.開展邊防國際合作、邊防外事活動;依法解決各種邊境、口岸事件。
7.進行普法宣傳、教育,動員人民遵守黨的路線、主張和國家的政策、法律。
8.隨時準備在邊境地區(qū)進行反武裝沖突戰(zhàn)斗、反侵略戰(zhàn)爭。
9.協(xié)助在邊境地區(qū)建設全民邊防體系、全民邊防陣勢并發(fā)揮骨干作用;參加建設邊境省、縣區(qū)域防守和民防。
10.依法接收、使用民事人員和交通工具執(zhí)行任務。
11.緊密結合建設、鞏固國防安全,參加建設邊境地區(qū)的基層政治系統(tǒng),安置穩(wěn)定居民,建設基礎設施系統(tǒng),發(fā)展邊境社會經(jīng)濟和落實民族、宗教政策。
12.參加防范、應對、克服邊境地區(qū)的事故、自然災害、災難、氣候變化、疫病和搜救。
第十五條邊防部隊的權限
1.部署、使用力量、交通工具和技術設備執(zhí)行任務;依據(jù)本法第十九條和第二十條之規(guī)定,采取措施管理、保衛(wèi)國界。
2.巡邏、檢查、管控、管理、保衛(wèi)國界、國界系統(tǒng)、邊界線標記物、標識、邊境工程、口岸;在國家邊界管理、保衛(wèi)領域簽發(fā)簽證和各類證件;依法在邊境、口岸地區(qū)檢查、管理、處理有違法跡象的車輛。
3.依法打擊、阻止、調查、處理邊境、口岸地區(qū)的違法行為。
4.依據(jù)本法第十一條之規(guī)定,限制或暫停邊界帶、邊境地區(qū)的活動和口岸、邊境通道的往來活動。
5.依據(jù)本法第十七條之規(guī)定使用武器、爆炸物和輔助工具。
6.依據(jù)本法第十八條之規(guī)定調動民事人員、船只、車輛和技術設備。
7.直接追捕和逮捕從邊境進入內(nèi)地的違法人員、車輛;與各力量配合追捕、逮捕逃入內(nèi)地的有違法行為的人員;依據(jù)越南法律和越南社會主義共和國簽署的國際條約之規(guī)定,追捕和逮捕在越南內(nèi)水、越南領海違法的人員、船只。
8.依據(jù)越南法律和越南社會主義共和國簽署的國際條約之規(guī)定,在管理、保衛(wèi)國界、口岸、預防打擊違法犯罪活動中與有共同邊界線各國的職能力量、其他國家和國際組織合作、配合。
第十六條邊防部隊的活動范圍
1.在國防部管理的邊境、口岸地區(qū)、內(nèi)地活動,依法落實職能、任務、權限。
2.出于人道、和平、搜救、出入境管控、保障社會安全秩序、預防打擊違法犯罪的目的,依據(jù)越南社會主義共和國簽署的國際條約和越南法律規(guī)定在境外開展活動。
第十七條武器、爆炸物和輔助工具的使用
1.邊防衛(wèi)隊干部、戰(zhàn)士在執(zhí)行任務時,有權依據(jù)《武器、爆炸物和輔助工具管理使用法》之規(guī)定使用武器、爆炸物和輔助工具。
2.除《武器、爆炸物和輔助工具管理使用法》所規(guī)定的開槍情況外,在執(zhí)行預防、打擊違法犯罪、保障社會安全秩序任務時,邊防部隊干部、戰(zhàn)士可以向海上和界河的船只開槍,外國外交代表機關、領事機關、國際組織代表機關的船只除外,船上有人員或人質,為了讓船停下來,屬下列情況之一的可以開槍:
(1)該船駕駛人員直接攻擊或威脅執(zhí)行公務人員的生命;
(2)明知船上載有犯罪分子、武器、非法爆炸物、反動資料、國家秘密、毒品、國寶故意逃離時;
(3)船上有越南社會主義共和國簽署的國際條約規(guī)定和刑法規(guī)定的實施海盜、武裝搶劫分子故意逃跑時。
3.在依據(jù)本條第2 款之規(guī)定開槍時,邊防部隊干部、戰(zhàn)士在向船只開槍前,應以行動、命令、口頭或朝天射擊警告;在執(zhí)行有組織任務時,應服從負責人的命令。
第十八條民事人員、船只、車輛和技術設備的調動
1.緊急情況下,為抓捕違法人員、船只、車輛,進行搜救、救助遇險人員,應對、克服嚴重環(huán)境事件,邊防部隊的干部、戰(zhàn)士有權調動越南各機關、組織和公民的民事人員、船只、車輛和技術設備。
2.依據(jù)本條第1 款之規(guī)定的調動應符合被調動的民事人員、船只、車輛、技術設備的實際能力,并應在緊急情況結束后立即歸還。
被調動的人員和財產(chǎn)受到損害的,應享受本法第七條第3 款規(guī)定的制度、政策和賠償;有調動干部、戰(zhàn)士的單位負責依法解決賠償事宜。
3.越南各機關、組織和公民有責任執(zhí)行邊防部隊的調動。
4.緊急情況下,為抓捕違法人員、船只、車輛,進行搜救、救助遇險人員,應對、克服嚴重環(huán)境事件,邊防部隊干部、戰(zhàn)士有權建議在邊境地區(qū)活動的外國組織、個人提供幫助。
第十九條國界管理、保衛(wèi)的形式
1.國界管理、保衛(wèi)的形式包括:
(1)在領土主權和邊境地區(qū)社會安全秩序情況穩(wěn)定時,采取普通邊界管理、保衛(wèi);
(2)在邊境、口岸地區(qū)、雙方邊境發(fā)生嚴重政治、經(jīng)濟、文化、社會事件時,邊境地區(qū)部分地區(qū)的社會安全秩序形勢復雜時,境外地區(qū)、邊境地區(qū)正在進行軍事演習時,發(fā)生自然災害、災難、疫病、搜救或正在追捕可能越境逃跑的犯罪分子時,應有共同邊界線國家的邊界管理、保衛(wèi)力量要求時,采取加強邊界管理、保衛(wèi);
(3)在國防緊急狀態(tài)、戒嚴、宵禁、戰(zhàn)爭狀態(tài)時,依照國防法規(guī)定實施邊界管理、保衛(wèi)。
2.國家邊界管理、保衛(wèi)形式轉換決定的權限規(guī)定如下:
(1)邊防部隊司令決定本條第1 款第(1)點和第(2)點規(guī)定的邊界管理、保衛(wèi)形式的轉換,立即報告國防部并對自己的決定承擔法律責任;
(2)國防部長決定本條第(1)點和第(2)點規(guī)定的邊界管理、保衛(wèi)形式的轉換;
(3)國防部長規(guī)定本條第(1)點和(2)點的細節(jié)。
第二十條國界管理、保衛(wèi)的措施
1.國界管理、保衛(wèi)的措施包括:
(1)動員群眾;
(2)法律;
(3)外交;
(4)經(jīng)濟;
(5)科技;
(6)業(yè)務;
(7)武裝。
2.采取本條第1 款規(guī)定的各種措施的內(nèi)容、條件、權限、程序、手續(xù)和責任由法律規(guī)定。
第二十一條邊防部隊的組織系統(tǒng)
1.邊防部隊的組織系統(tǒng)包括:
(1)邊防部隊司令部;
(2)省級邊防部隊指揮部和邊防部隊司令部直屬單位;
(3)邊防屯、港口口岸邊防指揮部、邊防海隊。
2.政府規(guī)定本條第1 款的細節(jié)。
第二十二條邊防部隊的裝備
1.邊防部隊配備軍事和民用交通工具、武器、爆炸物、輔助工具和業(yè)務技術設備,以便執(zhí)行任務、行使權力。
2.政府規(guī)定邊防部隊的裝備、業(yè)務技術設備的名單及其管理和使用。
第二十三條邊防部隊紀念日、國際名稱、圖章
1.每年的3月3日是邊防部隊的紀念日、全民邊防日。
2.越南邊防部隊的國際名稱是Vietnam Border Guard。
3.邊防部隊在履行職能、任務和權力時使用帶有國徽的圖章。
第二十四條邊防部隊的服裝、顏色、旗幟、徽章和交通工具標識
1.邊防部隊干部、戰(zhàn)士的軍徽、軍銜符號、旗幟、徽章、軍服和禮服由政府決定。
2.根據(jù)國防部的規(guī)定,邊防部隊的船只、飛機、汽車和其他交通工具有其獨特的顏色、旗幟、徽章和標志符號。執(zhí)行任務時,船只應懸掛越南國旗和邊防部隊旗幟。
第四章 執(zhí)行邊防任務力量的邊防保障和制度、政策
第二十五條人力資源保障
1.越南公民是建設、管理和保衛(wèi)國界、邊境地區(qū)的人力資源。國家為執(zhí)行邊防任務力量制定招募、培訓和培養(yǎng)人力資源計劃;邊境地區(qū)居民優(yōu)先。
2.邊防部隊干部、戰(zhàn)士接受政治、專業(yè)、業(yè)務、法律、外語、民族語言和與其所負任務、權限有關的其他必要知識培訓、訓練和培養(yǎng)。
3.優(yōu)先考慮并鼓勵邊境地區(qū)的少數(shù)民族和有才能人員在邊防部隊長期服役。
第二十六條財政資源保障
國家依據(jù)國家財政預算有關法律規(guī)定為邊防任務提供財政預算保障;為邊防任務調動財政資源;優(yōu)先建設邊境、口岸地區(qū)的基礎設施、工程,建設執(zhí)行邊防任務的骨干、專職力量。
第二十七條執(zhí)行邊防任務力量的制度、政策
1.在邊境地區(qū)執(zhí)行邊防任務的力量依法享受優(yōu)待制度、政策。
2.邊防部隊的干部、戰(zhàn)士有權享受與其工作性質和政府規(guī)定的活動領域相適應的優(yōu)待政策和特殊制度。
第五章 邊防機關、組織的職責
第二十八條政府的職責
1.政府對邊防實行統(tǒng)一的國家管理。
2.國家邊防管理的內(nèi)容包括:
(1)頒布、呈報主管部門頒布并組織落實邊防戰(zhàn)略、政策和法律,建設全民邊防體系、全民邊防陣勢,建設執(zhí)行邊防任務的骨干、專職力量;
(2)組織、指導落實邊防任務;
(3)邊防國際合作;
(4)檢查、清查、處理違法行為,解決申訴、上訪,進行邊防小結、總結、競賽和表彰;
(5)進行邊防普法宣傳、教育。
第二十九條國防部的職責
1.國防部向政府負責,落實邊防國家管理,履行以下職責:
(1)負責在外交部、公安部配合下管理、保護國界;
(2)負責在各部、部級機關、地方政府配合下依法維護邊境、口岸地區(qū)的社會安全秩序;
(3)在其職權范圍內(nèi),指導各部、中央和地方部門落實全民邊防體系、全民邊防陣勢建設,開展全民邊防日;
(4)指導各部、部級機關、有國界的地方政府落實國界和邊境地區(qū)管理、保衛(wèi);
(5)建設滿足要求、任務的邊防部隊;
(6)在各部、部級機關、地方政府配合下建設國家邊界、邊境地區(qū)。
2.國防部長規(guī)定所屬各力量在國家邊界、邊境地區(qū)管理、保衛(wèi)中的任務和權限。
第三十條外交部的職責
在其職權范圍內(nèi),外交部負責在國防部、公安部、有關機關和地方政府配合下履行以下職責:
1.提出管理國界的主張、政策和措施;
2.落實邊防外事活動方面的國家管理;指導邊防外事業(yè)務方面的骨干、專職力量;
3.指導、引導有國界的省級人委會落實國界方面的國家管理;
4.呈報政府總理指導或引導處理各部門、地方有關國界管理、保衛(wèi)活動中發(fā)生的問題;
5.培養(yǎng)、指導執(zhí)行邊防任務的骨干、專職力量解決涉及邊界和外國人的事件。
第三十一條公安部的職責
1.在其職權范圍內(nèi),公安部與國防部和外交部配合落實邊防任務。
2.負責與國防部、外交部、有國界的地方政府配合:
(1)在邊境地區(qū)建設、鞏固與全民國防體系、全民邊防體系相結合的人民安全體系;
(2)進行出入境方面的國家管理,按照權限制定、頒布和提交主管部門頒布出入境方面的政策和法律。
3.與國防部、外交部、有關機關、有國界的地方政府配合維護社會安全秩序,執(zhí)法和處理邊境地區(qū)的各種軍事、國防情況。
4.與國防部配合,指導對有關國防安全、社會安全骨干、專職力量進行業(yè)務、法律培訓、培養(yǎng),交流有關業(yè)務信息以落實邊防任務。
5.指導各級公安部門與國防部、外交部和地方政府配合落實邊防任務。
第三十二條部、部級機關的職責
1.在其職權范圍內(nèi),部、部級機關有責任配合國防部、外交部和公安部落實國家邊防管理。
2.按照權限頒布或提交主管部門頒布和組織落實邊防法。
3.參加建設強大的全民邊防體系、全民邊防陣勢。
第三十三條各級人民議會、人委會的職責
1.有國界的各級人民議會在其職權范圍內(nèi),負有以下職責:
(1)作出符合國家邊界保衛(wèi)戰(zhàn)略、強大的全民邊防體系和全民邊防陣勢建設的主張、措施決定,調動各種資源保障執(zhí)行邊防任務;
(2)作出財政預算決定,保障執(zhí)行邊防任務和建設地方骨干、專職力量;為在邊境地區(qū)長期工作的邊防部隊干部、戰(zhàn)士提供住房、居住用地保障優(yōu)待政策和其他政策;
(3)監(jiān)督邊防法在當?shù)氐穆鋵崱?/p>
2.有國界的各級人委會在其職權范圍內(nèi),落實國家邊防管理,并負有以下職責:
(1)編制財政預算提交同級人民議會,保障執(zhí)行邊防任務和建設地方骨干、專職力量;
(2)集中和調動各種資源建設政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防、安全、外事方面強大的邊境地區(qū);建設地方強大的全民邊防體系、全民邊防陣勢;落實全民邊防日;落實軍隊后方政策;
(3)安置居民,建設基礎設施;將發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟、文化和社會與鞏固、加強國防、安全、外事結合起來;
(4)負責與同級越南祖國陣線和有關機關、組織配合組織人民參加國界管理、保衛(wèi),維護邊境地區(qū)社會安全秩序的群眾運動;
(5)建設和平、友好、合作與發(fā)展的邊界。
3.沒有國界的各級人民議會和人委會,在其職權范圍內(nèi),負有以下職責:
(1)各級人委會作出保障執(zhí)行邊防任務的主張、措施、財政預算、監(jiān)督和調動各種資源的決定;
(2)各級人委會參加并與各機關、組織配合執(zhí)行邊防任務,建設強大的全民邊防體系和全民邊防陣勢;宣傳、普及和教育邊防法;參加落實邊境經(jīng)濟、文化、社會和外事發(fā)展計劃;落實全民邊防日;落實軍隊后方政策。
第三十四條越南祖國陣線及其成員組織的職責
越南祖國陣線及其成員組織在其職權范圍內(nèi),負責與有關機關、組織配合,宣傳、動員人民落實邊防法,監(jiān)督邊防法的落實。
第六章 施行條款
第三十五條對第06/2003/QH11 號《國界法》第二十一條的修正如下:
“第二十一條
1.出于國防、安全或其他特殊原因,或應有關國家的建議、通報,可限制或暫停人員、交通工具、貨物往來國境,包括在越南領海內(nèi)的無害通過,本條第2 款規(guī)定的情況除外。
2.限制或暫停邊界帶、邊境地區(qū)活動和邊境、口岸、陸地邊境通道往來事宜按照《越南邊防法》之規(guī)定實施。
3.本條第1 款規(guī)定的限制或暫停決定權由政府決定。限制或暫停決定應通報有關國家地方政府和職能部門知悉?!?/p>
第三十六條施行效力
1.本法自2022年1月1日生效。
2.第02/1997/PL-UBTVQH9 號《越南邊防部隊法令》自本法生效之日起廢止。