劉 顥

（國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司，銀川 750001）

一、黨外知識(shí)分子如何發(fā)揮作用

（一）突出政治引領(lǐng)，構(gòu)建管理體制機(jī)制，讓黨外知識(shí)分子緊跟黨走

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全公司、礦（廠(chǎng)）子分公司兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，把黨外知識(shí)分子工作納入黨委重要議事日程，構(gòu)建起黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)調(diào)謀劃、基層單位分解落實(shí)的黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)大格局。同時(shí)，創(chuàng)新政治引領(lǐng)工作機(jī)制，一方面建好政治參與平臺(tái)，成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，完善黨外知識(shí)分子知情明政、調(diào)研座談、學(xué)術(shù)交流等工作機(jī)制；另一方面建好發(fā)揮作用平臺(tái)，為黨外知識(shí)分子開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、社會(huì)服務(wù)搭建舞臺(tái)，使黨外知識(shí)分子在參與高質(zhì)量發(fā)展、助力國(guó)企改革等國(guó)家戰(zhàn)略中體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

（二）突出思想教育，暢通建言獻(xiàn)策渠道，讓黨外知識(shí)分子謀定思動(dòng)

強(qiáng)化黨外知識(shí)分子教育，統(tǒng)戰(zhàn)干部要以真誠(chéng)為基礎(chǔ)，注重敞開(kāi)心扉與黨外知識(shí)分子進(jìn)行心靈溝通，使黨外知識(shí)分子明晰黨組織對(duì)他們的態(tài)度，主動(dòng)接受教育；要充分發(fā)揮出思想政治教育的效能，把政治培訓(xùn)放在首要位置，突出抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，使黨外知識(shí)分子始終浸潤(rùn)于主旋律、正能量中，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。逐步完善黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，主動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，為改革發(fā)展和穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)。

（三）突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，讓黨外知識(shí)分子體現(xiàn)價(jià)值

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“聚天下英才而用之”的重要理念，積極為黨外知識(shí)分子搭建平臺(tái)，支持黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義凝心聚智助力。有效利用國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等人才孵化載體，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子科技人員發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，積極參與科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)完成了智能巡檢機(jī)器人、智能礦燈系統(tǒng)等“智慧礦山”科技成果，以及超低灰純煤等技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)乃至世界上首次以終端用戶(hù)為主導(dǎo)的煤炭氣化技術(shù)開(kāi)發(fā)新局面的“神寧爐”氣化技術(shù)等。知識(shí)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化為寧夏煤業(yè)公司的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、科技環(huán)保做出了貢獻(xiàn)，推動(dòng)了習(xí)近平總書(shū)記“安全穩(wěn)定清潔”指示有效落實(shí)。

二、存在的不足和問(wèn)題

（一）對(duì)黨外知識(shí)分子工作的戰(zhàn)略性思維不夠

黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，更是確保國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)工作，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。但長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中，由于黨外知識(shí)分子隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，黨內(nèi)各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)對(duì)黨外知識(shí)分子地位、作用認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠等因素，黨外知識(shí)分子工作未能作為企業(yè)人才儲(chǔ)備的戰(zhàn)略措施納入整體規(guī)劃。

（二）對(duì)黨外知識(shí)分子工作的系統(tǒng)性思維不足

在國(guó)有企業(yè)中，面對(duì)多板塊業(yè)務(wù)，黨外知識(shí)分子多集中在基層企業(yè)工作的最前沿，隊(duì)伍構(gòu)成更加多樣，專(zhuān)業(yè)化更加凸顯。面對(duì)多元化的管理對(duì)象，黨內(nèi)各級(jí)黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子工作的系統(tǒng)思維不足，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)干部配備不齊，且未能針對(duì)黨外知識(shí)分子的不同特點(diǎn)分類(lèi)施策，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策不深不細(xì)，導(dǎo)致黨外知識(shí)分子整體隊(duì)伍素質(zhì)的知識(shí)潛能未能得到充分激發(fā)。

（三）對(duì)黨外知識(shí)分子工作的創(chuàng)新性思維不夠

在實(shí)際工作中，大部分黨外知識(shí)分子對(duì)黨的政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究不深不透，黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子引導(dǎo)不到位，思想引領(lǐng)力度不夠，致使黨外知識(shí)分子工作方式方法上的創(chuàng)新力度不大，黨外知識(shí)分子的工作熱情發(fā)力不足，科技興國(guó)的中堅(jiān)力量作用發(fā)揮還不夠明顯。

三、改進(jìn)措施及建議

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)，抓緊思想政治教育不放松

一是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮強(qiáng)大作用、取得巨大成功的根本保證。要強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治原則，在機(jī)制和組織上進(jìn)一步突出黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊統(tǒng)戰(zhàn)工作組織，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，明確黨委負(fù)責(zé)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，并結(jié)合工作實(shí)際制定落實(shí)措施，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子明晰政治方向，增進(jìn)政治共識(shí)，將之團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，鞏固共同思想基礎(chǔ)與政治基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。各級(jí)組織要將“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”樹(shù)立為共同的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建思想共同體，引領(lǐng)黨外知識(shí)分子凝聚企業(yè)發(fā)展共識(shí)，將智慧和力量凝聚到民族復(fù)興和建設(shè)世界一流煤化企業(yè)上。

三是豐富黨外知識(shí)分子教育載體。通過(guò)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)、交友聯(lián)誼會(huì)等各種方式和途徑，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治教育和思想引導(dǎo)，卓有成效地建立起行之有效的工作機(jī)制，鑄牢中國(guó)特色社會(huì)主義共同的思想政治基礎(chǔ)。

（二）積極構(gòu)建黨外知識(shí)分子工作新格局

一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。著力完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)及所屬基層單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，形成上下呼應(yīng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的黨外知識(shí)分子工作強(qiáng)大合力。通過(guò)“四納入”（將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容、納入宣傳工作計(jì)劃、納入黨委中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容）和“五帶頭”（基層黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策法規(guī)、帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要活動(dòng)、帶頭廣交深交黨外朋友、帶頭研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、帶頭解決統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)際困難）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要為促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)施“八有”工程，確保統(tǒng)戰(zhàn)組織有機(jī)構(gòu)牌子、有人員隊(duì)伍、有工作制度、有固定場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有活動(dòng)載體、有經(jīng)費(fèi)保障、有檔案資料，建立健全聯(lián)系黨外人士的重要渠道、開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所、匯聚智慧力量的重要平臺(tái)、展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成果的重要載體、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外代表人士的重要基地。

三是進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充實(shí)一線(xiàn)工作力量，切實(shí)解決具體困難，保證人財(cái)物與工作任務(wù)相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事，為做好新時(shí)代企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提供保障。按照有利于發(fā)展黨外知識(shí)分子工作的原則，理順工作關(guān)系、調(diào)整工作職能、健全工作機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)工作具體化、程序化、日?；?，實(shí)行清單式和臺(tái)賬式管理，尤其在組織建設(shè)、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)載體、制度建設(shè)、激勵(lì)作用發(fā)揮等方面建立一套行之有效、規(guī)范有序的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)落地。積極開(kāi)發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上和線(xiàn)下融合推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

一是探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨外知識(shí)分子工作。積極落實(shí)新媒體時(shí)代的新要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用微博、微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)上課堂、“微課堂”等網(wǎng)絡(luò)載體創(chuàng)新開(kāi)展工作，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策、展示統(tǒng)戰(zhàn)成果、推介統(tǒng)戰(zhàn)人物、加強(qiáng)黨外溝通，及時(shí)把握黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài)，最大限度地聯(lián)誼交友，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下的良性互動(dòng)凝聚人心，匯聚發(fā)展動(dòng)力。

二是深入開(kāi)展黨外知識(shí)分子“品牌工程”創(chuàng)建活動(dòng)。選樹(shù)黨外知識(shí)分子工作開(kāi)展得好的基層單位進(jìn)行觀(guān)摩、交流，根據(jù)自身情況和工作側(cè)重點(diǎn)創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)品牌，及時(shí)總結(jié)成經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，以品牌建設(shè)樹(shù)立形象、擴(kuò)大影響，以點(diǎn)帶面提升黨外知識(shí)分子工作水平。

三是搭建人才發(fā)展平臺(tái)。構(gòu)建起有利于黨外知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，拓寬黨外知識(shí)分子晉升渠道，根據(jù)不同類(lèi)別，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的培養(yǎng)、選拔機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、定期考察，及時(shí)將黨外知識(shí)分子中的優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)干部隊(duì)伍。通過(guò)管理、技能雙通道的培養(yǎng)，放手讓廣大黨外知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來(lái)，充分調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。