堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)努力建設(shè)更高水平的法治黑龍江

省委常委、政法委書記 張安順

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，一定要吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，自覺用以指導(dǎo)和推動(dòng)依法治省工作，努力建設(shè)更高水平的法治黑龍江。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要深刻把握核心要義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須深刻把握全面依法治國的政治方向、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障，堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，積極推進(jìn)法治專門隊(duì)伍“四化”建設(shè)，不斷筑牢政治忠誠，堅(jiān)決抵御西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮的侵蝕和影響，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面依法治國的決策部署上來，努力在建設(shè)更高水平法治黑龍江的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)出更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要堅(jiān)持以人民為中心，始終做到執(zhí)法司法為民。政法機(jī)關(guān)是冠以人民的執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，必須牢牢把握自身的人民屬性，始終把人民放在心中最高位置，自覺把群眾路線作為政法工作生命線，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面需求日益增長的新變化，解決好人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問題，著力加強(qiáng)民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障，強(qiáng)化公共安全防控管理，進(jìn)一步提升政法公共服務(wù)質(zhì)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要突出實(shí)踐導(dǎo)向，指導(dǎo)和推動(dòng)法治黑龍江建設(shè)不斷取得新成效。習(xí)近平法治思想具有鮮明的實(shí)踐品格，開辟了中國特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的法治中國提供了科學(xué)指引。省委依法治省辦和全省政法機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，謀劃和推進(jìn)好依法治省相關(guān)工作，著力提高解決實(shí)際問題的能力，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極作用，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，努力把科學(xué)思想更好轉(zhuǎn)化為法治黑龍江建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想全面有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)

省委常委、常務(wù)副省長 李海濤

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上指出：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，科學(xué)準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰碳中和的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是發(fā)展方式和治理體系的深刻變革，是實(shí)現(xiàn)我省綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，全面有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，為“美麗龍江”建設(shè)和振興發(fā)展取得新突破提供強(qiáng)大的綠色動(dòng)力支撐。

第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作?！笆奈濉笔翘歼_(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，我省作為生態(tài)大省、祖國北方重要生態(tài)屏障，要加強(qiáng)與國家相關(guān)部委的溝通對(duì)接，科學(xué)制定我省碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖和碳達(dá)峰行動(dòng)方案，形成“1+N”的行動(dòng)方案體系，系統(tǒng)推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科技、國資等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)好年度工作任務(wù)，努力在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)中體現(xiàn)龍江擔(dān)當(dāng)、做出龍江貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)龍江振興。

第二，以技術(shù)進(jìn)步為支撐引領(lǐng)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)省內(nèi)高校圍繞我省實(shí)際需求建立并逐步完善培養(yǎng)體系，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。嚴(yán)格實(shí)施能耗雙控管理，把住新增用能關(guān)口，科學(xué)高效用好我省寶貴的能耗指標(biāo)。

第三，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大煤炭資源勘探力度，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)煤炭資源接續(xù)基礎(chǔ)，加快釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，如期完成散煤削減目標(biāo)。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，強(qiáng)化能源安全保障供給。

第四，發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢，千方百計(jì)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用?？茖W(xué)制定符合省情實(shí)際的生態(tài)系統(tǒng)增匯發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。依托專家力量，加強(qiáng)碳匯基礎(chǔ)性研究。創(chuàng)新機(jī)制模式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任讓龍江天更藍(lán)、山更綠、水更清

省委常委、副省長 王永康

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是我們黨在新時(shí)代的一項(xiàng)重要任務(wù)；要心懷“國之大者”，擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任?？倳浀轿沂≌{(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)是國家北方的生態(tài)屏障，要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。

生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我省要持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)！

第一，要扛起糧食安全責(zé)任，切實(shí)把“黑土”保護(hù)好！

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書記明確要求實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，切實(shí)用好養(yǎng)好。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保護(hù)好、利用好黑土地是維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略需要。黑龍江作為全國糧食生產(chǎn)第一大省，保護(hù)好黑土地，是旗幟鮮明講政治的根本要求，也是對(duì)心懷“國之大者”的政治考量。

下一步，我們要實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)好省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格、戶“七級(jí)”田長制，因地制宜示范推廣以保護(hù)性耕作、糞肥還田等為關(guān)鍵技術(shù)的黑土地保護(hù)利用模式，進(jìn)一步營造保護(hù)黑土地的新氛圍！

第二，要牢記生態(tài)屏障使命，切實(shí)把“青山”守護(hù)好！

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。

我省森林、草原、濕地等資源豐富，在我國生態(tài)文明建設(shè)上具有舉足輕重的作用。

省委十二屆八次全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期，全省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系要基本建成，北方生態(tài)屏障功能進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，要率先建成生態(tài)強(qiáng)省。

下一步，我們要全面推行林長制，全力推進(jìn)林草資源保護(hù)、植被覆蓋率提升、生態(tài)資源質(zhì)量提升、林草行業(yè)治理、林業(yè)科技創(chuàng)新等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為，堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故。

第三，要加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，切實(shí)把“碧水”養(yǎng)護(hù)好！

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，有效保護(hù)居民飲用水安全。

下一步，要繼續(xù)落實(shí)好河長湖長制，圍繞省委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在加強(qiáng)中小河流域綜合治理和加快三江連通工程前期論證等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快實(shí)現(xiàn)新突破！

總之，我們要胸懷“國之大者”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先建成生態(tài)強(qiáng)省，讓龍江的天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好！

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想推動(dòng)人與自然和諧共生、綠水青山永續(xù)發(fā)展

副省長 徐建國

習(xí)近平總書記在中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話深刻闡釋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辯證統(tǒng)一關(guān)系，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和方向指引。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐動(dòng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉”，“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。這些重要論述深刻闡釋了發(fā)展與保護(hù)、環(huán)境與民生、人與自然的關(guān)系，揭示了人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從根本上改變了我們對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，指引我們走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了治國理政理念和方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

二、客觀認(rèn)識(shí)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成效和存在的突出問題

過去五年，我省堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村、原生態(tài)五大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化，“十三五”約束性指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，重污染天數(shù)明顯減少，飲用水安全得到保障，城市黑臭水體得到有效治理。2020年，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為92.9 %，較2015年提高6.0個(gè)百分點(diǎn)；62個(gè)國考斷面優(yōu)良水體比例為74.2 %，較2015年提高11.3個(gè)百分點(diǎn)。在肯定成績的同時(shí)，也要看到我省生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善的難度加大，完善生態(tài)環(huán)境治理體系和提升治理能力尚需持續(xù)發(fā)力。

三、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓百姓感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

一是科學(xué)把握深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的整體思路。以生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、減污降碳、綠色發(fā)展為方向，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理任務(wù)。聚焦空氣質(zhì)量改善，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，突出抓好“三重一改”散煤污染治理。聚焦水質(zhì)改善，突出抓好重點(diǎn)流域治理，加強(qiáng)劣V類水體治理，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。聚焦土壤污染防控，深入開展農(nóng)用地分類管理，強(qiáng)化黑土耕地污染防治，持續(xù)提升土壤環(huán)境質(zhì)量。三是加快提升生態(tài)環(huán)境治理能力。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮督察問責(zé)“鐵齒鋼牙”作用，確保中央環(huán)保督察、人大執(zhí)法檢查和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題全部整改到位。增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)公眾監(jiān)督污染環(huán)境的違法行為，形成治理合力。