王耀耀

（沈陽工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽 110870）

一、我國網(wǎng)絡(luò)刪帖行為的現(xiàn)狀分析

（一）衍生互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為

互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，既給我們帶來了經(jīng)濟(jì)利益和生活便利，同時也衍生了一系列副產(chǎn)品，犯罪行為即是其中之一。我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)占據(jù)人口數(shù)的一半以上，信息網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)達(dá)使得網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取信息、資訊，了解外界的重要窗口。2019年6月13日，H區(qū)人民檢察院依法對A地首例“網(wǎng)絡(luò)水軍”非法經(jīng)營案涉案人員以涉嫌非法經(jīng)營罪批準(zhǔn)逮捕。據(jù)稱從2018年3月份起，犯罪嫌疑人陳某等三人建立公司，組建“網(wǎng)絡(luò)水軍”，在金融企業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布企業(yè)的負(fù)面信息，迫使企業(yè)相關(guān)人進(jìn)行有償刪帖服務(wù)，非法經(jīng)營數(shù)額人民幣六十多萬元。網(wǎng)絡(luò)有償刪帖以及不正當(dāng)刪帖在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程中逐步演變?yōu)橐环N高發(fā)的犯罪形態(tài)，其中有償網(wǎng)絡(luò)刪帖更是逐漸形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一系列的違法犯罪行為亦因此衍生出來。

（二）侵犯公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)

我國《憲法》規(guī)定了公民可以向國家機(jī)關(guān)提出意見和批評，并監(jiān)督國家公權(quán)力的行使。公民在發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)或其工作人員存在違法或違規(guī)的情形時，有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的意見及看法。同時，我國締結(jié)的《國際人權(quán)宣言》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定了公民享有知情權(quán)，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)民針對公共話題或者事件發(fā)表自己的看法，只要不損害公共利益或者他人利益，就應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。不正當(dāng)刪帖和有償刪帖的行為違反憲法和法律賦予人民的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)受到禁止。而且不正當(dāng)刪帖行為不僅不會使得負(fù)面輿論得以平息，反而會使得流言、謠言以更快的速度傳播。網(wǎng)絡(luò)是民眾情緒宣泄的重要工具，抑制民眾的表達(dá)可能會招致更為強(qiáng)烈地反對。

（三）“網(wǎng)絡(luò)有償刪帖”侵犯公民著作權(quán)

公民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的有關(guān)個人思想的言論，如果不違反法律法規(guī)，內(nèi)容具有真實(shí)性，那么該公民享有對該言論的著作權(quán)。傳統(tǒng)媒體時代的著作權(quán)人是以將作品發(fā)表在報(bào)紙、雜志或者編輯成書的形式行使自己的發(fā)表權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)媒體時代著作權(quán)人則直接將作品發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上，兩者形式不同，但實(shí)質(zhì)都是在行使發(fā)表權(quán)。未經(jīng)公民個人同意，隨意刪除屬于其個人的言論，是對公民個人發(fā)表權(quán)的侵犯。

2013年修改的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第五條第一款規(guī)定：未經(jīng)權(quán)利人允許，任何組織或個人不得進(jìn)行故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息。［1］許多企業(yè)在面對負(fù)面新聞時，經(jīng)?！肮P(guān)”相關(guān)網(wǎng)站，指示網(wǎng)站管理員進(jìn)行刪帖處理。此種行為即是對公民個人發(fā)表權(quán)的侵犯，網(wǎng)站方以及相關(guān)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、網(wǎng)絡(luò)刪帖的定義及定性

由于對網(wǎng)絡(luò)刪帖的主體、刪帖的手段以及目的等各個方面的理解差異，導(dǎo)致人們對網(wǎng)絡(luò)刪帖的概念認(rèn)識各不相同。有學(xué)者從刪帖的目的出發(fā)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)刪帖在某種意義上來講是“網(wǎng)絡(luò)或者網(wǎng)站編輯為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)媒體的秩序與規(guī)范對不良信息進(jìn)行的過濾處理”，其定義偏頗于將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序、過濾不良信息作為網(wǎng)絡(luò)刪帖的目的之所在，實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)刪帖的目的由于利益主體的不同而有諸多差異。有學(xué)者采用概括式的方法將網(wǎng)絡(luò)刪帖籠統(tǒng)地稱為它是指“個人或組織為獲得某種利益，通過網(wǎng)絡(luò)編輯等渠道對互聯(lián)網(wǎng)上的一切信息所實(shí)施的刪除行為”，對網(wǎng)絡(luò)刪帖的主體以及網(wǎng)絡(luò)刪帖的手段之?dāng)⑹鲞^于簡單。

網(wǎng)絡(luò)刪帖的利益主體呈現(xiàn)多元化的特征。首先，網(wǎng)站的編輯以及管理員為了維護(hù)本網(wǎng)站以及網(wǎng)站使用者的利益，必須對網(wǎng)站中存在的諸多信息進(jìn)行刪除，以保護(hù)用戶的使用體驗(yàn)以及企業(yè)的發(fā)展。其次，提供有償刪帖服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司以及黑客，為獲取非法利益而刪除不利于委托者的信息。

網(wǎng)絡(luò)刪帖具有很強(qiáng)的專業(yè)性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身是一個高度專業(yè)化的事情，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的刪除也是一個很專業(yè)行為，個人是無法隨意地刪除他人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的帖子。通常情況下互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理員以及網(wǎng)絡(luò)警察由于享有網(wǎng)絡(luò)刪帖的權(quán)限，其刪帖的操作過程較為簡單。［2］而不享有刪帖權(quán)限的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司以及黑客，其操作流程具有較高的專業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)刪帖也得以形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的每一環(huán)都有專業(yè)的人士在操作。

網(wǎng)絡(luò)刪帖的方式具有多樣性。首先，網(wǎng)絡(luò)警察以及網(wǎng)站的管理員可以通過網(wǎng)站服務(wù)器的后臺對不符合法律法規(guī)的信息進(jìn)行刪除；其次，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司通過“關(guān)系”找到網(wǎng)站的管理者，使用金錢賄賂等方式讓網(wǎng)站的管理員對不利于自己的帖子進(jìn)行刪除；第三，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司在網(wǎng)絡(luò)上散布關(guān)于某企業(yè)或者個人的負(fù)面信息，并對這些信息進(jìn)行炒作以達(dá)到轟動的效果。最終迫使該企業(yè)或者個人不得不向網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司支付一定的價(jià)款來刪除網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面帖子。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)刪帖具有利益主體多元化、專業(yè)性以及手段多樣化等特征，因此，網(wǎng)絡(luò)刪帖應(yīng)當(dāng)是指相關(guān)利益主體使用后臺刪除、覆蓋、公關(guān)、黑客攻擊等方式對互聯(lián)網(wǎng)上的不良信息或者負(fù)面信息進(jìn)行刪除的一種活動，既包括正當(dāng)?shù)穆殑?wù)刪帖，也包括不正當(dāng)刪帖及有償刪帖，其中不正當(dāng)刪帖和有償刪帖對社會造成了極其惡劣的影響。

三、針對網(wǎng)絡(luò)刪帖行為的建議

（一）對公民的表達(dá)權(quán)予以保護(hù)

表面上看，正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)刪帖行為是對公民表達(dá)權(quán)的侵犯，是不允許其發(fā)表法律禁止的內(nèi)容，限制其言論自由。但究其根本，就可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)刪帖的目的在于保護(hù)言論自由，使對侵害公民合法權(quán)益、對公民有害的內(nèi)容遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)，提供一個安全、良性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給公眾。［3］對公民表達(dá)權(quán)的限制是為了更好地實(shí)現(xiàn)其表達(dá)權(quán)。因此，網(wǎng)絡(luò)警察以及網(wǎng)站管理員在進(jìn)行刪帖的過程中，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)公民的表達(dá)權(quán)為主。公民的言論如果僅僅是就公共話題進(jìn)行事實(shí)性的討論，其內(nèi)容沒有超出理性、法律的范疇之外，即應(yīng)當(dāng)允許此類言論在網(wǎng)絡(luò)空間中的存在。在1919年的美國社會主義黨秘書申克訴合眾國案中，聯(lián)邦最高法院提出了“明顯而即刻危險(xiǎn)原則”，即只有在言論會對公共秩序產(chǎn)生明顯且迫切的危險(xiǎn)時，才可以對其進(jìn)行限制。我國的網(wǎng)絡(luò)管理者在處理刪帖問題時，可以采取該原則，即只有在網(wǎng)民發(fā)表極端言論，且可能對社會秩序造成緊迫危害的情況下才可以刪除。［4］

（二）規(guī)范刪帖流程

刪帖的合法與否的關(guān)鍵在于刪帖的流程是否規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)警察刪帖需要經(jīng)過合法的程序，且其權(quán)力的行使需要具備正當(dāng)性。涉及行賄等行為的刪帖必須受到法律的約束和制裁。黑客參與網(wǎng)絡(luò)刪帖的行為本身涉及刑法的規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)平臺在遭遇黑客攻擊的時候應(yīng)當(dāng)積極與警方合作，遏制黑客攻擊的做法。網(wǎng)絡(luò)管理員和編輯是最為常見的刪帖行為主體之一，該刪帖行為可分為主動刪帖行為和被動當(dāng)刪帖行為。主動刪帖行為是指網(wǎng)絡(luò)管理員或編輯在發(fā)現(xiàn)用戶違規(guī)發(fā)布網(wǎng)帖時，可以直接適用平臺規(guī)則或者法律規(guī)定刪除該帖。被動刪帖行為是指在接到某個或部分網(wǎng)絡(luò)用戶的投訴舉報(bào)之后，網(wǎng)絡(luò)管理員或編輯在平臺對該類言論進(jìn)行辨析后，若發(fā)現(xiàn)該類網(wǎng)站確實(shí)存在違反網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)則或者法律法規(guī)的情形，則采取刪帖的措施。網(wǎng)絡(luò)管理員或編輯刪帖有一定的主觀性，有時對網(wǎng)帖的違規(guī)性與否存在一定的誤區(qū)。對于此類情況，應(yīng)當(dāng)采取類似社交平臺的做法。對網(wǎng)絡(luò)管理員或編輯的刪帖行為進(jìn)行一定的監(jiān)督，識別所刪除的信息是否真正的違規(guī)，以降低發(fā)生誤判的概率。［5］網(wǎng)絡(luò)平臺自身也應(yīng)當(dāng)具有健全的自我糾錯機(jī)制。在用戶發(fā)起申訴的過程中，若發(fā)現(xiàn)該類網(wǎng)帖不違反規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，刪帖必不可免。規(guī)范刪帖的流程是防止權(quán)力濫用的不二方式，對于保護(hù)公民的基本權(quán)利、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序具有重要意義。