（上海浦橋工程建設(shè)管理有限公司，上海 200032）

一、引言

企業(yè)的目標(biāo)成本管理是在經(jīng)營過程中事先對企業(yè)發(fā)展的基本成本框架進(jìn)行大致預(yù)估，同時對企業(yè)的投入成本和想獲取的利潤進(jìn)行匡算，結(jié)合市場的實際情況考慮企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，最終達(dá)到降本增效的目的。

二、應(yīng)用目標(biāo)成本管理的重要性

（一）實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理時對內(nèi)部人力、物力、財力資源的整體把控對于目標(biāo)成本管理工作的開展意義重大，設(shè)定企業(yè)每個階段的發(fā)展框架，掌握企業(yè)內(nèi)部已有的資源配置，壓縮可節(jié)約的成本支出，幫助企業(yè)達(dá)到最佳合理目標(biāo)。

（二）適應(yīng)市場發(fā)展趨勢

企業(yè)的發(fā)展方向緊跟市場的趨勢，是企業(yè)發(fā)展的指引路線，目標(biāo)成本管理能使企業(yè)對于類似的產(chǎn)品從頭到尾保持相對平穩(wěn)的成本投入，在成本支出這個關(guān)鍵要素上動足腦筋以提高企業(yè)的競爭力，取得可靠的調(diào)研信息，促使企業(yè)在目標(biāo)成本管理中為達(dá)到企業(yè)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行合理的資源配置，最大限度地降低生產(chǎn)成本支出。

（三）確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益

目標(biāo)成本管理的方式主要是通過對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的摸索和考量，將企業(yè)現(xiàn)有的資源與未來的生產(chǎn)目標(biāo)重新組合。從企業(yè)內(nèi)部為目標(biāo)利潤的獲得創(chuàng)造良好的條件，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受外界因素的影響。

（四）合理管控企業(yè)成本

目標(biāo)成本管理的實施好壞關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是否有成效，在合理預(yù)計成本后，對既定的生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)營模式重新配置人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其他工具，實施目標(biāo)成本管理有利于企業(yè)對成本進(jìn)行合理管控，從而提高不同層級員工的相互配合度，提高企業(yè)對市場的敏感度，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

三、應(yīng)用目標(biāo)成本管理方法存在的問題

（一）成本控制制度不健全

監(jiān)理行業(yè)的成本以人工成本為主，例如分析某監(jiān)理公司成本構(gòu)成，該企業(yè)的監(jiān)理項目由項目總監(jiān)為主要團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，項目所需人員由總監(jiān)指定或指派，存在以下可能性：借用熟人的身份信息，分配員工薪酬，實際現(xiàn)場工地并無此員工。該企業(yè)實行聘用項目所在地人員制度，外地項目一般由總監(jiān)在當(dāng)?shù)卣衅?，并未?jīng)過公司人事部進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一招聘，員工的素質(zhì)及技術(shù)水平參差不齊，所招聘人員沒有經(jīng)過公司制度的統(tǒng)一培訓(xùn)，對公司的內(nèi)部管理制度及有關(guān)項目操作手冊缺乏學(xué)習(xí)過程，一旦達(dá)不到項目業(yè)主的質(zhì)量管控要求或者進(jìn)度要求，就會造成不必要的額外成本，也會因監(jiān)理工作不到位而出現(xiàn)項目延期，增加非必要的監(jiān)理成本支出。

（二）成本管控執(zhí)行力不夠

首先，當(dāng)公司項目達(dá)到一定規(guī)模水平，同時擁有眾多項目需要同時進(jìn)行。例如某國有監(jiān)理公司采用簡易管理方式，公司與項目總監(jiān)簽訂項目績效考核責(zé)任制合同。問題一，總監(jiān)一人對該項目的總成本進(jìn)行預(yù)估，為了盡快通過項目評審，有些總監(jiān)虛報成本預(yù)算，當(dāng)項目通過評審后一系列的成本支出大多也由總監(jiān)一人負(fù)責(zé)，公司按照既定的預(yù)算數(shù)據(jù)對項目進(jìn)行管控。問題二，對于資深總監(jiān)，公司大多礙于情面，對該總監(jiān)負(fù)責(zé)的項目成本并不會刻意進(jìn)行嚴(yán)格的管控。問題三，兼任多個項目的總監(jiān)在一定階段輾轉(zhuǎn)多個現(xiàn)場，無暇顧及監(jiān)理項目的具體費(fèi)用支出，當(dāng)財務(wù)給出成本支出數(shù)據(jù)時已經(jīng)是事后。問題四，每個總監(jiān)的關(guān)注點不同，有的總監(jiān)在項目管理中注重成本控制，認(rèn)真審核項目成本的報銷，有些總監(jiān)則將重心放在項目承攬上，并不關(guān)注項目成本的支出。

其次，某國有監(jiān)理公司對于項目的管理，大部分項目采用總監(jiān)負(fù)責(zé)管理制，有些特殊情況現(xiàn)場的項目管理由總監(jiān)指派的總監(jiān)代表，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和開展管理工作。責(zé)任心強(qiáng)的總監(jiān)代表可以等同項目總監(jiān)，而有些總監(jiān)代表把工作重心放在項目的管控上，對于成本的支出并不知道收支平衡的概念，隨意支出費(fèi)用。也有總監(jiān)不重視成本管控，沒有樹立貨比三家的采購理念，導(dǎo)致監(jiān)理組人員隨意購買生活設(shè)施，成本支出無節(jié)制、無底線，往往在一個項目結(jié)束后分析數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)收支是倒掛。

（三）監(jiān)理組人員缺乏成本觀念

第一，某國有監(jiān)理公司對于正在進(jìn)行的監(jiān)理服務(wù)項目，會選擇一位總監(jiān)，由總監(jiān)安排相關(guān)人員組成工作團(tuán)隊，往往項目還沒正式進(jìn)場，就產(chǎn)生了眾多費(fèi)用，一部分費(fèi)用由監(jiān)理組成員墊付，與成本支出直接相關(guān)的人員就是項目監(jiān)理組人員。第二，監(jiān)理組成員在組建項目團(tuán)隊時，不知道什么是項目預(yù)算。在監(jiān)理工作中缺乏統(tǒng)一的制度，沒有明確的流程可以遵循。監(jiān)理行業(yè)的成本管控模式需要更加科學(xué)合理的體系，項目完工后沒有詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析比較，全員缺失成本控制意識，學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力不足，不能為監(jiān)理項目的成本節(jié)約提出有用的意見。

（四）模糊的成本指標(biāo)

不同項目的成本支出組成有所區(qū)別，需要明確的成本指標(biāo)作為成本管控的依據(jù)。應(yīng)根據(jù)咨詢合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工作環(huán)境等因素來制定成本控制指標(biāo)。一般監(jiān)理項目所涉及的成本科目有人工成本、儀器設(shè)備成本、駐地監(jiān)理成本、駐地出行成本。

第一，人工成本控制問題。當(dāng)監(jiān)理團(tuán)隊還未組建時，項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）可能會按照組員與總監(jiān)等人的關(guān)系好壞來確定組員的薪酬高低。也有的利用親戚的名義占用組員的名額，現(xiàn)場沒有人干活，但是拿著薪酬，牟取私利。人事薪酬制度不完善，使得有些別有企圖的總監(jiān)會鉆空子。

第二，儀器設(shè)備成本控制問題。某國有監(jiān)理公司的在采購儀器時采用單一的集中購買方式，導(dǎo)致儀器設(shè)備成本管控難度大，在實際執(zhí)行過程中會發(fā)生以下幾個問題：一是某個項目組需要使用專業(yè)儀器時，派專人去公司領(lǐng)取，這樣會影響工作的時效性，當(dāng)項目距離公司較遠(yuǎn)時，會產(chǎn)生大量的運(yùn)輸成本；二是采購活動隨意性較大，采購時沒有年初的預(yù)算計劃，沒有與項目部進(jìn)行交流，按照行政辦公室人員主觀意愿購買，導(dǎo)致有的儀器設(shè)備長時間堆積在庫房、有的儀器設(shè)備時常短缺。

第三，駐地監(jiān)理成本控制問題。駐地監(jiān)理成本主要由駐地辦公用品成本、駐地生活設(shè)施成本等組成。由于各個項目的業(yè)主要求不同，所以項目的駐地監(jiān)理成本花費(fèi)大有不同，有些業(yè)主要求嚴(yán)格，需要監(jiān)理員工住在離工地較近的場所，這樣該項目就會增加租借房屋的成本，地域不同，房租也不同，有些地區(qū)可能產(chǎn)生較高的房租及物業(yè)費(fèi)。有些業(yè)主會為監(jiān)理員工提供餐食補(bǔ)貼或者食堂，對于沒有這些額外補(bǔ)貼的項目目標(biāo)成本管理就需要另外進(jìn)行考慮。此外還涉及辦公費(fèi)用的成本支出，一些業(yè)主對辦公場所的要求較高，會讓監(jiān)理部按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置（包括對辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀的配備）。對于外地項目，除了員工宿舍的費(fèi)用支出外，在當(dāng)?shù)氐霓k公室也需要單獨(dú)租借，還有可能需要配備小型的員工食堂，類似的外地項目的目標(biāo)成本管理需要考慮的因素就會更多。

第四，駐地出行成本控制問題。駐地出行成本沒有明確的指標(biāo)。差旅和汽車費(fèi)用占比較少，但相對也是最難控制的成本，對于較偏遠(yuǎn)項目及大型項目需要配置公車，對于產(chǎn)生的汽油費(fèi)、保險費(fèi)、停車費(fèi)等都要據(jù)實報銷。大多數(shù)項目是利用員工的私車作為代步工具，對于私車公用情況的成本管理標(biāo)準(zhǔn)較模糊，不能嚴(yán)格區(qū)分是不是為工作產(chǎn)生的費(fèi)用，只能憑總監(jiān)各自的素質(zhì)。

四、目標(biāo)成本管理應(yīng)用建議

（一）降低人工成本，提高效率

監(jiān)理行業(yè)中的人工成本占項目總成本的65%～75%，因此該行業(yè)的成本管控最重要的是控制人工成本。企業(yè)未來的發(fā)展需要儲備大量的多技能專業(yè)監(jiān)理工程師，這也是今后企業(yè)發(fā)展的重要競爭力，是企業(yè)降本增效的重要途徑。為了增加企業(yè)在整個行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，對于專業(yè)領(lǐng)域需要的通常不僅是單一技能人才，也需要培養(yǎng)更多綜合技能項目總監(jiān)。

（二）自上而下全體參與

公司的領(lǐng)導(dǎo)層首先必須認(rèn)識到成本管控的重要性，其次要宣傳目標(biāo)成本管理的意義，對于公司的資深總監(jiān)進(jìn)行宣貫，并在個別監(jiān)理服務(wù)中率先施行，有了資深總監(jiān)和公司領(lǐng)導(dǎo)層的支持，其他總監(jiān)和公司全體員工也會積極響應(yīng)，樹立典型項目案例在全公司進(jìn)行推廣，制定獎懲制度。

（三）全面考慮制度保障

目標(biāo)成本管理體系在監(jiān)理企業(yè)的推行，離不開制度的保障和公司全體人員的支持。在成本管控方面，對于占比較大的人工成本，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力，做到人盡其才，同時其他成本也是不可忽視的，要做到物盡其用。另外，對于有特殊性的項目，可以組織專家團(tuán)隊進(jìn)行目標(biāo)成本管理的研討，確定科學(xué)合理的成本目標(biāo)，確保目標(biāo)成本能落地。增強(qiáng)項目總監(jiān)（項目負(fù)責(zé)人）的成本意識，鼓勵項目總監(jiān)（項目負(fù)責(zé)人）提高項目資源（包括人、財、物、信息等）使用效能和共享效率，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（四）明確責(zé)任，實時改進(jìn)

目標(biāo)成本管理工作的有序開展需要明確各層級的責(zé)任，體系的建立也必須做到職責(zé)明確，同時還需要制定科學(xué)合理的考核制度，關(guān)注公司領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé)與總監(jiān)的職責(zé)，個別資深總監(jiān)推卸責(zé)任，對此明確權(quán)責(zé)范圍顯得尤為重要。

五、結(jié)語

企業(yè)要在市場競爭中穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，目標(biāo)成本管理起到舉足輕重的作用。有效開展管理工作需要進(jìn)行分級管理，增強(qiáng)上級的權(quán)威性，在執(zhí)行目標(biāo)成本計劃時，層層下達(dá)的目標(biāo)成本涉及的每一級人員都要嚴(yán)格執(zhí)行上級的指令，把成本控制體系層層落到實處。