文| 本刊記者 劉曉蕾

在飽受新冠肺炎疫情之苦的2020年，平安也許是所有人心中最大的期盼。能否在肆虐的疫情中回應(yīng)百姓的期待，守護(hù)百姓的平安，也成了疫情給我國國家治理體系和治理能力出的一道大題。面對這道前所未見的“超綱題”，在基于原有經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，國家也制定了很多新的應(yīng)對政策，采取相應(yīng)舉措，以化解這一新風(fēng)險。

作為服務(wù)廣大留學(xué)人員的教育機(jī)構(gòu)，教育部留學(xué)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）一直把“平安留學(xué)”這一中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重要工作扛在肩上。以往，“平安留學(xué)”更多是從源頭做起，通過行前培訓(xùn)的方式幫助留學(xué)人員在踏出國門前就樹立起安全意識，預(yù)防留學(xué)中可能發(fā)生的意外和危險，保障留學(xué)人員在外期間的學(xué)習(xí)生活安全。疫情期間，留學(xué)人員的學(xué)業(yè)和生命安全受到嚴(yán)重威脅，中心也擔(dān)起守護(hù)在外留學(xué)人員平安的重任，遵循教育部盡最大努力維護(hù)海外留學(xué)人員的健康與安全的精神，為海外留學(xué)人員應(yīng)對疫情提供力所能及的服務(wù)，“平安留學(xué)”工作也從國內(nèi)一路跨越山海，延伸至在外留學(xué)人員身邊，為他們筑起一道抗疫防線。

疫情初期，中心聚焦海外防控形勢，及時發(fā)布各國相關(guān)政策變化、入境管制措施、留學(xué)預(yù)警等資訊，提醒留學(xué)人員做好個人防護(hù)，關(guān)注政策變化，提高安全意識；在平安留學(xué)網(wǎng)開辟“留學(xué)抗疫”頻道，及時整理各國安全通報信息，同時配合國際司統(tǒng)籌整合國內(nèi)高校心理輔導(dǎo)和健康咨詢平臺資源，通過微信公眾號向留學(xué)人員廣泛推送；配合國際司及時組織相關(guān)專家編寫《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》《出國留學(xué)人員健康指南》，跟隨“健康包”一道遠(yuǎn)赴重洋，第一時間將國家對留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛傳遞到位。

隨著疫情發(fā)展，中心聚焦留學(xué)人員需求，為引導(dǎo)海外留學(xué)人員做好居家防疫工作，回應(yīng)留學(xué)人員在學(xué)歷認(rèn)證、就業(yè)升學(xué)等方面存在的困難和疑惑，貼好“安民告示”，于2020年5月16日推出“平安留學(xué)伴你行——抗疫同心、守望相助”云端開講活動，邀請社會知名度高、業(yè)界口碑好、風(fēng)格貼近年輕人的國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域知名專家解答留學(xué)人員和家長普遍關(guān)心的防疫指導(dǎo)、心理調(diào)適、出國規(guī)劃、升學(xué)就業(yè)等問題，并邀請駐外使領(lǐng)館教育參贊就假期安排提出建議。

海外疫情蔓延形勢日益嚴(yán)峻之時，中心聚焦疫情發(fā)展態(tài)勢，為豐富留守當(dāng)?shù)氐牧魧W(xué)人員居家抗疫的單調(diào)生活，疏導(dǎo)緩解他們的焦慮情緒，中心聯(lián)合國家體育總局、中國銀行、央視網(wǎng)，于2020年7月至10月推出“平安留學(xué)伴你行——留學(xué)跡路”系列活動，吸引來自65個國家和地區(qū)的7853名中國留學(xué)人員報名參與，累計觸達(dá)人次近3000萬。

在海外疫情仍在持續(xù)、復(fù)雜多變的國際形勢為留學(xué)人員帶來新風(fēng)險的背景下，中心于2020年11月15日開展教育部“平安留學(xué)伴你行”云端培訓(xùn)活動，邀請有關(guān)專家針對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢，有針對性地加強留學(xué)人員領(lǐng)事保護(hù)、防疫指導(dǎo)、心理支持、法律援助等安全教育，線上觀看人次達(dá)1.7萬，切實提高了留學(xué)人員安全防范意識和風(fēng)險抵御能力。

在“平安留學(xué)”的常規(guī)培訓(xùn)工作中，繼續(xù)加強“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)項目的頂層設(shè)計，編寫平安留學(xué)培訓(xùn)教學(xué)體系方案，將線上線下學(xué)時任務(wù)、評價考核標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)計劃中，提升教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和實效性；開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺，研發(fā)實景模擬演練線上培訓(xùn)課件，加強駐外使領(lǐng)館教育部門提供的實用信息和應(yīng)急案例網(wǎng)上的整理、編制和推廣工作，為留學(xué)人員提供權(quán)威線上資訊，并結(jié)合“平安留學(xué)網(wǎng)”新媒體網(wǎng)站建設(shè)為留學(xué)人員提供方便快捷、形式多樣的線上培訓(xùn)服務(wù)；豐富線下培訓(xùn)教材，編寫《留學(xué)美國安全手冊》《留學(xué)英國安全手冊》等國別安全教材，以及《留學(xué)百訓(xùn)》等安全通識教材；開展專項課題調(diào)研，在總結(jié)和回顧“平安留學(xué)”工作開展情況的基礎(chǔ)上，重點圍繞教育對外開放的新形勢新要求進(jìn)行分析研判，為“平安留學(xué)”可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和科學(xué)方案。

回顧過去的一年，在多方共同努力下，“平安留學(xué)”工作不斷創(chuàng)新開拓、多措并舉，不僅在培訓(xùn)方式上對線上線下相結(jié)合模式進(jìn)行了有效探索，在培訓(xùn)內(nèi)容上對課程體系進(jìn)行了優(yōu)化升級，更在工作機(jī)制改革方面深入推進(jìn)，實現(xiàn)了“平安留學(xué)”工作的新跨越。

2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》印發(fā)，表明了中國繼續(xù)教育對外開放事業(yè)的決心和態(tài)度。留學(xué)工作是教育對外開放事業(yè)的重要組成部分，留學(xué)服務(wù)對培養(yǎng)堪當(dāng)民族大任的新時代留學(xué)人才具有重要意義。

2020年10月，中共十九屆五中全會召開，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，提出很多新戰(zhàn)略新部署新要求。面對新形勢新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放，始終堅持教育對外開放不動搖，打造“一帶一路”教育行動升級版，更加深入?yún)⑴c全球重大教育行動與教育治理，是我國今后一段時期的重要政治任務(wù)。

廣大留學(xué)人員是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！笆奈濉币?guī)劃指出，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要把安全問題上升到新高度，對擴(kuò)大開放中的安全性，對國際風(fēng)險的把控能力，必須要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度相匹配。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，高質(zhì)量做好留學(xué)人員服務(wù)工作，為廣大留學(xué)人員搭好“出國橋”、鋪好“回國路”，是中心必須承擔(dān)的重要責(zé)任。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，更是“平安留學(xué)”工作關(guān)注改革發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。在2020年12月10日至11日舉行的2020年“平安留學(xué)”工作總結(jié)培訓(xùn)會上，教育部國際合作與交流司二級巡視員、人文交流與出國留學(xué)處處長聶瑞麟從堅定教育對外開放、拓寬平安留學(xué)的內(nèi)涵和外延，堅守初心使命、積極應(yīng)對平安留學(xué)面臨的新挑戰(zhàn)，堅持創(chuàng)新理念、推進(jìn)平安留學(xué)新時代發(fā)展三個維度，對2020年“平安留學(xué)”工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并從提高政治站位、優(yōu)化服務(wù)模式、豐富工作內(nèi)容、加強隊伍建設(shè)四個方面就做好“平安留學(xué)”工作提出了新要求。

在總結(jié)會上，中心黨委副書記方永生透露了2021年“平安留學(xué)”工作的重點。首先是立足當(dāng)下，做好后疫情時代行前培訓(xùn)工作。以“留學(xué)夢報國志”為主題，以家國情懷和理想信念為切入點豐富線上線下培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵教學(xué)名師和派出院校領(lǐng)導(dǎo)圍繞思政教育、防疫指導(dǎo)、安全教育和心理支持對行前培訓(xùn)人員進(jìn)行專題授課。其次是承前啟后，著力構(gòu)建平安留學(xué)長效機(jī)制。在深化認(rèn)識、總結(jié)經(jīng)驗的同時，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，將活動規(guī)劃與“平安留學(xué)”整體規(guī)劃、中心出國留學(xué)服務(wù)平臺有機(jī)結(jié)合，通過“平安留學(xué)伴你行”系列活動品牌影響力，加大同海外留學(xué)人員的聯(lián)系，逐步實現(xiàn)出國留學(xué)人員特別是自費留學(xué)人員全覆蓋。最后是著眼未來，做好“平安留學(xué)”課題調(diào)研工作。總結(jié)回顧“平安留學(xué)”取得的成績，吸收各培訓(xùn)單位的有益經(jīng)驗和典型做法，針對“平安留學(xué)”長久以來工作的痛點、難點、堵點，提出實質(zhì)性建議和對策。

《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》強調(diào)，要下大力氣完善“平安留學(xué)”機(jī)制，將應(yīng)對疫情過程中摸索出的行之有效的做法進(jìn)一步制度化、常態(tài)化，為廣大學(xué)子實現(xiàn)留學(xué)夢保駕護(hù)航。相信經(jīng)歷過疫情的考驗與磨練，未來“平安留學(xué)”工作將在保障在外留學(xué)人員安全、服務(wù)國家教育開放事業(yè)方面發(fā)揮更大作用。