門(mén)洪華 李次園

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)凝聚多方力量、應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)的聯(lián)合戰(zhàn)略，始終是中國(guó)治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略，在中國(guó)內(nèi)政外交中彰顯著獨(dú)特作用。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)際社會(huì)上的延伸，在中國(guó)開(kāi)展外交和發(fā)展對(duì)外關(guān)系、營(yíng)造良好和平的外部發(fā)展環(huán)境等方面具有關(guān)鍵作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建，在推進(jìn)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建的基礎(chǔ)上，提出人類命運(yùn)共同體的新世界理想，積極落實(shí)共建“一帶一路”、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)正確義利觀和推進(jìn)全球治理體系轉(zhuǎn)型等，努力構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平指出，“搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量”。(1)《鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月21日。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，更加需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，形成共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大合力。(2)《弘揚(yáng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng) 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝心聚力》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月2日。

國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代加強(qiáng)中國(guó)與世界的良性互動(dòng)、提升中國(guó)的國(guó)際地位和戰(zhàn)略影響力以及應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在此背景下，探尋國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理和戰(zhàn)略向度，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵及其戰(zhàn)略實(shí)踐，對(duì)于理解中國(guó)當(dāng)代外交、中國(guó)與世界的互動(dòng)以及進(jìn)一步調(diào)整和推進(jìn)中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的深入發(fā)展，均具有重要意義。

一、理解中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建與發(fā)展的戰(zhàn)略維度

中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本要義是基于共同利益團(tuán)結(jié)大多數(shù)，推進(jìn)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，共同利益、共同目標(biāo)、合作共贏是其核心要素和本質(zhì)訴求。(3)門(mén)洪華：《構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線——一項(xiàng)戰(zhàn)略研究議程》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2021年第6期。與國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線相比，國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線秉承國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本運(yùn)行邏輯，但其團(tuán)結(jié)、聯(lián)合的范圍更廣，追求的目標(biāo)更高。(4)莫岳云：《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的精髓要義》，《馬克思主義研究》2019年第12期。將國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)外交布局的重要方向，既是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)，也是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用，還源于對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略的長(zhǎng)期考量和關(guān)鍵部署。

(一)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成基礎(chǔ)

國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是在共同利益的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多元力量以促進(jìn)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而結(jié)成的團(tuán)體、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或展開(kāi)的集體行動(dòng)。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成有賴于四個(gè)核心要素：多元力量、共同利益、共同目標(biāo)與合作意愿。其中，多元力量的存在是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的前提條件，共同利益是決定國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的本質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)歸宿，而合作意愿是促成國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的必要基礎(chǔ)。

多元力量是國(guó)際體系得以維系和發(fā)展的必要條件，也是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的基礎(chǔ)要素。國(guó)際體系中單個(gè)國(guó)家或行為體的力量具有有限性，尤其是在面對(duì)共同威脅時(shí)缺乏獨(dú)自應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的足夠能力，只有通過(guò)集體力量的匯集形成國(guó)家間合作的形式才能為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供有效的力量支撐。多元力量的存在為國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成及開(kāi)展集體行動(dòng)、進(jìn)行國(guó)際合作提供了必不可缺的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也有必要對(duì)這些力量進(jìn)行有效聯(lián)合。因?yàn)槎嘣α康拇嬖诩瓤赡苁蔷S護(hù)和推動(dòng)世界和平與穩(wěn)定的重要變量，也有可能是導(dǎo)致地區(qū)性或全球性大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的主要?jiǎng)右颉?5)葉自成：《對(duì)中國(guó)多極化戰(zhàn)略的歷史與理論反思》，《國(guó)際政治研究》2004年第1期。

共同利益使國(guó)家間合作具有更加基礎(chǔ)性作用。(6)Robert Gilpin, War and Peace in World Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1981, p.227.國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線基于共同利益，通過(guò)集體行動(dòng)協(xié)調(diào)彼此行為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。沒(méi)有共同的利益，就不會(huì)有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)。(7)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第490頁(yè)。共同利益的匯聚及其制度化、所涉各國(guó)共擔(dān)責(zé)任、大國(guó)承擔(dān)主要責(zé)任已成為國(guó)際合作的基本戰(zhàn)略路徑。(8)門(mén)洪華：《中國(guó)東亞戰(zhàn)略的展開(kāi)》，《當(dāng)代亞太》2009年第1期。缺乏共同利益作為行動(dòng)導(dǎo)向，國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的集體行為就會(huì)缺乏目的性和意義。雖然國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是嚴(yán)格意義上的共同體，但它所形成的共有身份同樣受到相互依賴、共同命運(yùn)、同質(zhì)性和自我約束等變量的影響，(9)Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1999, pp.343-366.這四個(gè)要素強(qiáng)調(diào)共同利益在促進(jìn)協(xié)調(diào)行動(dòng)方面的重要性，共同利益成為維系國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵紐帶。

共同目標(biāo)促成不同主體間的真正協(xié)作，有利于形成共同努力和集體行動(dòng)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。促成共同目標(biāo)的達(dá)成是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、運(yùn)行和發(fā)展的核心動(dòng)力，可以推動(dòng)成員主體在價(jià)值理念、政策主張、具體實(shí)踐等方面彼此協(xié)調(diào)并形成共識(shí)。中國(guó)主張建立的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線始終將實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展、反對(duì)霸權(quán)主義、促進(jìn)人類安全發(fā)展等作為最終的共同目標(biāo)追求。從結(jié)果導(dǎo)向來(lái)看，共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是形成國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線不同主體能夠共享的一系列公共產(chǎn)品，這就決定了參與主體會(huì)基于收益和成本的考量，在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)所付出的成本和所獲得的收益之間進(jìn)行權(quán)衡，決定是否參與國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

多元力量、共同利益和共同目標(biāo)的存在并不必然促成國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，合作意愿是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線形成不可或缺的條件。根據(jù)客觀環(huán)境變化及掌握的已有信息，行為體作出理性抉擇和選擇最優(yōu)方案，主要考量的因素包括理性預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與效用最大化。(10)John von Neumann, Oskar Morgenstern, Theory of Games and Economic Behavior, Princeton: Princeton University Press, 2007, pp.222-229.國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線參與者作為具有理性的行為體，它們的合作意愿受到對(duì)預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的綜合考量的影響。不同主體通過(guò)參與統(tǒng)一戰(zhàn)線可以獲取未來(lái)收益，這種未來(lái)預(yù)期收益包括政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多個(gè)方面；而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考量則基于對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性及自身能力發(fā)展的有限性等的擔(dān)憂，存在著對(duì)未參加某一國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線而造成潛在損失的擔(dān)心。

(二)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的運(yùn)行邏輯

通過(guò)區(qū)分積極力量、敵對(duì)力量或消極力量、中間力量等不同性質(zhì)的國(guó)際力量，國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行和發(fā)揮作用主要通過(guò)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部分化和中間爭(zhēng)取三種策略重組國(guó)際多元力量，并以戰(zhàn)略協(xié)商的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)功能的發(fā)揮。

內(nèi)部團(tuán)結(jié)主要是指對(duì)積極力量的聯(lián)合和團(tuán)結(jié)，其核心是在共同利益基礎(chǔ)上匯聚多元力量實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)。議題聯(lián)盟與國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有高度相似性，其程序簡(jiǎn)化、力量動(dòng)員、框架構(gòu)建三種內(nèi)部聯(lián)合的路徑亦可成為國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的重要方式。(11)史田一：《國(guó)家為何因特定議題結(jié)盟？》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2020年第3期。程序簡(jiǎn)化代表著國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的集體行動(dòng)較少受到具體規(guī)則、制度和條約等的約束和限制，保持國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)合行動(dòng)的靈活性和機(jī)動(dòng)性。力量動(dòng)員不僅具有匯聚國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線中的多元力量、實(shí)現(xiàn)資源整合、促進(jìn)共同行動(dòng)的作用，也為國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和集體行動(dòng)的合法性提供基礎(chǔ)。框架構(gòu)建則是框定共同行動(dòng)的具體原則、合作范圍、國(guó)際立場(chǎng)、行動(dòng)策略等，保證國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線不至于虛化。

外部分化是指瓦解、分化敵對(duì)力量或消極力量。這一路徑的重點(diǎn)在于，通過(guò)外部分化手段使敵對(duì)勢(shì)力中的某些國(guó)家或力量在某些問(wèn)題領(lǐng)域或議題上保持中立而不處于對(duì)抗的狀態(tài)，或讓敵對(duì)勢(shì)力的某些國(guó)家退出這一聯(lián)盟，最終實(shí)現(xiàn)削弱消極勢(shì)力或敵對(duì)勢(shì)力、改變力量格局對(duì)比的目標(biāo)?？傮w而言，國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)外部分化以較為溫和與保守的方式進(jìn)行，以利益誘導(dǎo)和戰(zhàn)略針對(duì)作為主要方式。利益誘導(dǎo)通過(guò)對(duì)敵對(duì)集團(tuán)中的某個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家承諾許以好處，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同利益與目標(biāo)國(guó)的需求利益相吻合，達(dá)到分化敵對(duì)力量的目的。戰(zhàn)略針對(duì)是在外交戰(zhàn)略或政治層面進(jìn)行斗爭(zhēng)，以共同行動(dòng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的部分力量施加一定的外部壓力倒逼它們改變?cè)袘B(tài)度，或保持中立。

中間爭(zhēng)取是指對(duì)中間力量努力進(jìn)行拉攏或讓其保持中立、不選邊的態(tài)度。在國(guó)際體系中，始終存在著諸多中間力量，它們影響著國(guó)際力量格局的變化和大國(guó)博弈的演進(jìn)歷程。中間力量的存在表明，它們既可能與其他行為主體達(dá)成合作共識(shí)，采取一致的戰(zhàn)略路徑，也有可能由于彼此之間的戰(zhàn)略需求差異而存在競(jìng)爭(zhēng)和沖突。因而，減少彼此間的異質(zhì)性利益，尋找同質(zhì)性利益進(jìn)而擴(kuò)大共同利益，是促使中間力量采取積極互動(dòng)方式的關(guān)鍵，也是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取中間力量的基本邏輯。在多個(gè)領(lǐng)域和層次探尋合作共識(shí)、進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，能夠進(jìn)一步將中間力量拉進(jìn)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，或使其保持中立、不選邊的外交態(tài)度。

(三)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體特征

隨著全球化的發(fā)展，世界各國(guó)相互依賴程度顯著加深，在地區(qū)和全球?qū)用嫱{人類發(fā)展的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，構(gòu)建集中各國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為世界各國(guó)的共同利益所在。具體而言，國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有如下鮮明特征：

其一，針對(duì)性。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向或問(wèn)題導(dǎo)向，是為了應(yīng)對(duì)某一挑戰(zhàn)或敵人而主動(dòng)生成的。毛澤東時(shí)期的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有較強(qiáng)的針對(duì)性，主要針對(duì)蘇聯(lián)和美國(guó)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，聯(lián)合全世界廣大的中小國(guó)家。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線則更加聚焦妨礙人類發(fā)展的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，針對(duì)的對(duì)象從具體實(shí)體國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楦疤摶钡膹V闊低政治領(lǐng)域。同時(shí)，為了有效應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)努力爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)有利于世界和平與穩(wěn)定的積極力量，打破美國(guó)企圖限制中國(guó)發(fā)展的包圍圈。

其二，靈活性。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅(jiān)守原則性的基礎(chǔ)上注重靈活性的表達(dá)，在成員構(gòu)成、策略運(yùn)用和政策協(xié)商等方面表現(xiàn)出極大的靈活性。中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線不以國(guó)家間政治關(guān)系、戰(zhàn)略關(guān)系為基礎(chǔ)，不同陣營(yíng)的國(guó)家也可以在某一問(wèn)題領(lǐng)域建立起國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線沒(méi)有統(tǒng)一的組織形式，更沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。只有通過(guò)各國(guó)獨(dú)立自主、平等互利、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的平等交往與合作，才能開(kāi)展活動(dòng)、完成一定任務(wù)、達(dá)成一定目標(biāo)。中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想不僅注重在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)拓新的合作路徑和合作形式，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)聯(lián)合”的重要性；而且強(qiáng)調(diào)全方位的總體外交，在不同領(lǐng)域和廣泛議題中促進(jìn)議題聯(lián)盟的形成，并注重更具靈活性的“弱聯(lián)合”。

其三，可操作性。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線并沒(méi)有真實(shí)存在的實(shí)體作為依托，必須要通過(guò)多種具體途徑構(gòu)建和發(fā)展國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步擴(kuò)大國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。因此，中國(guó)始終以多種戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和外交政策配合輔助國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建與發(fā)展。一方面，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)一系列規(guī)則和程序等從價(jià)值理念層面對(duì)被團(tuán)結(jié)起來(lái)的多元力量進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)和行為約束；另一方面，中國(guó)以集體行動(dòng)和協(xié)作互動(dòng)等多樣化的具體實(shí)踐和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，促使國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠落地生根，真正地體現(xiàn)其實(shí)踐性和可操作性。

其四，可持續(xù)性。一直以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。(12)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第39-40頁(yè)。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于某一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而發(fā)展起來(lái)的，但它并非只注重一時(shí)的短期目標(biāo)，而是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，追求更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益和共同目標(biāo)。因此，在共同利益基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，在追求長(zhǎng)期目標(biāo)的過(guò)程中會(huì)長(zhǎng)期存在而不會(huì)在實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)之后迅速解體。其中，以反霸主義為核心的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線一直貫穿于中國(guó)外交政策之中，是中國(guó)對(duì)世界和平與國(guó)際秩序的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略思考。

(四)中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放等不同時(shí)期推進(jìn)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建的歷史進(jìn)程中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。毛澤東將國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密結(jié)合，靈活運(yùn)用反法西斯國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東相繼提出兩個(gè)“中間地帶”“三個(gè)世界”等理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)性地位，將第二世界國(guó)家納入中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，構(gòu)建國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略針對(duì)性。改革開(kāi)放后，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議文件《新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》中便明確了“開(kāi)展對(duì)外友好活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線”是改革開(kāi)放新時(shí)期中國(guó)構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要目標(biāo)。(13)中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編》，中共中央黨校出版社1985年版，第78頁(yè)。鄧小平高度重視國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，提出“東南西北”的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了中國(guó)關(guān)于“和平與發(fā)展”問(wèn)題的思考，把反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序建設(shè)作為構(gòu)建改革開(kāi)放時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要抓手。冷戰(zhàn)結(jié)束后，江澤民將戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為團(tuán)結(jié)世界各國(guó)、應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略路徑，積極推動(dòng)中國(guó)構(gòu)建新的以大國(guó)伙伴關(guān)系為重心的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，致力于形成以共同發(fā)展為指向的合作伙伴體系，(14)門(mén)洪華、劉笑陽(yáng)：《中國(guó)伙伴關(guān)系戰(zhàn)略評(píng)估與展望》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第2期。打造以發(fā)展為導(dǎo)向的國(guó)際合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)入21世紀(jì)，全球化發(fā)展和世界相互依賴程度加深，中國(guó)與世界的互動(dòng)趨于加強(qiáng)，中國(guó)主動(dòng)變革和塑造國(guó)際制度。胡錦濤提出“和諧世界”與“合作共贏”理念，致力于促成以共促發(fā)展、共享繁榮為導(dǎo)向的國(guó)際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十八大以來(lái)，以中國(guó)為代表的發(fā)展中大國(guó)群體性崛起進(jìn)一步塑造了國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新格局，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來(lái)創(chuàng)新發(fā)展期。習(xí)近平指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題”。(15)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第556頁(yè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)將自身發(fā)展與推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展緊密結(jié)合，承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，提出人類命運(yùn)共同體、新型國(guó)際關(guān)系、正確義利觀等創(chuàng)新理念，積極打造以“共商共建共享”為核心的國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程與中國(guó)不斷融入、變革和塑造國(guó)際制度的過(guò)程緊密相連，表現(xiàn)出各具特色的戰(zhàn)略思想，賦予我們諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

其一，研判時(shí)代背景和戰(zhàn)略環(huán)境是中國(guó)發(fā)展國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要前提。一個(gè)國(guó)家所處的國(guó)際環(huán)境及其演變會(huì)導(dǎo)致其戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和外交政策發(fā)生轉(zhuǎn)變。(16)Charles L. Glaser, Rational Theory of International Politics: The Logic of Competition and Cooperation, Princeton: Princeton University Press, 2010, pp.78-82.中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵與形式因時(shí)代主題、國(guó)際形勢(shì)演變而有所不同。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、毛澤東時(shí)期的國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于國(guó)際環(huán)境變化而產(chǎn)生的直接威脅所作出的戰(zhàn)略反應(yīng)，具有較強(qiáng)的正面對(duì)抗性和針對(duì)性。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化以及時(shí)代主題的變遷，世界各國(guó)相互依賴程度加深，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同行動(dòng)、合作共贏等原則為基礎(chǔ)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)出更顯著的包容性、發(fā)展性與合作性理念，并逐漸成為中國(guó)的重要戰(zhàn)略訴求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建緊跟并反映出國(guó)際形勢(shì)的變化，體現(xiàn)出發(fā)展性與動(dòng)態(tài)性特征。

其二，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，從強(qiáng)調(diào)明確劃分?jǐn)秤殃P(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)威脅全球和平發(fā)展的消極力量。最初，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線嚴(yán)格劃分?jǐn)澄谊嚑I(yíng)，在戰(zhàn)略關(guān)系基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)反對(duì)敵人的明確戰(zhàn)略針對(duì)性，具有較強(qiáng)的政治意識(shí)形態(tài)色彩。隨著中國(guó)對(duì)世界發(fā)展的看法逐漸改變，并逐漸融入國(guó)際體系發(fā)展進(jìn)程，中國(guó)對(duì)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思考超越了地緣政治邏輯，反對(duì)的敵人不再局限于政治層面的敵人或“實(shí)體化”的國(guó)際行為主體，將應(yīng)對(duì)不利于世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定以及阻礙人類安全發(fā)展等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和消極力量作為構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要共同目標(biāo)，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建逐漸聚焦全球發(fā)展性問(wèn)題的思考上。這一轉(zhuǎn)變?cè)谌趸瘧?zhàn)略敵意和戰(zhàn)略針對(duì)性、超越地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上突出彼此包容、共同協(xié)商、合作共贏和共同發(fā)展的重要性，極大豐富了國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，擴(kuò)大了國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用范疇。

其三，自我戰(zhàn)略約束是中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建和發(fā)展的重要原則。自我克制可以向其他國(guó)家證實(shí)自己的友善。(17)[美]約翰·伊肯伯里主編：《美國(guó)無(wú)敵：均勢(shì)的未來(lái)》，韓召穎譯，北京大學(xué)出版社2005年版，第145頁(yè)。中國(guó)主張建立以反霸主義為核心的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是針對(duì)霸權(quán)國(guó)家而言，也是對(duì)自身不追求霸權(quán)國(guó)地位的承諾和自我約束,通過(guò)構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線向世界傳達(dá)與世界及不同國(guó)家進(jìn)行良好互動(dòng)的積極信號(hào)。而且，中國(guó)構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是為了進(jìn)一步謀求勢(shì)力范圍、劃分?jǐn)澄伊α?，而是?qiáng)調(diào)共同發(fā)展、合作共贏與和平發(fā)展，摒棄國(guó)強(qiáng)必霸、你輸我贏的西方傳統(tǒng)邏輯。現(xiàn)階段，即使中美兩國(guó)處于戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)之中，中國(guó)仍然致力于實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，展現(xiàn)出積極的戰(zhàn)略理性和自我約束。一方面，中國(guó)通過(guò)專注周邊外交經(jīng)營(yíng)、分化美國(guó)盟友伙伴關(guān)系力量、爭(zhēng)取中間力量的支持等措施構(gòu)建應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略博弈的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線；另一方面，中國(guó)致力于構(gòu)建互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系，將美國(guó)拉入“合作共贏”的大背景之下。

其四，發(fā)展中國(guó)家始終是中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線依靠、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的主體力量。中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線最基本、最主要的力量始終是第三世界國(guó)家。亞洲、非洲、拉丁美洲等第三世界國(guó)家是中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的最基本力量，也是中國(guó)外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵立足點(diǎn)。即使中國(guó)綜合實(shí)力不斷增長(zhǎng)、國(guó)際地位發(fā)生變化、國(guó)際影響力逐漸提升，“發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”的理念始終是中國(guó)外交的重要指導(dǎo)方針。在構(gòu)建和推進(jìn)中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中，與發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)行動(dòng)是重點(diǎn)，聯(lián)合中國(guó)周邊國(guó)家加強(qiáng)集體行動(dòng)是重中之重。當(dāng)然，這并不意味著中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建忽視或不重視其他國(guó)家和多元力量，爭(zhēng)取西方積極力量的支持和理解，促使消極力量保持中立，是發(fā)展新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要一步。

二、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略背景

恩格斯指出，“每一個(gè)時(shí)代的理論思維……都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容”。(18)《馬克思恩格斯文集》第9卷，人民出版社2006年版，第436頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)，以習(xí)近平為核心的黨中央提出一系列治國(guó)理政新理念新方針，中國(guó)特色大國(guó)外交鋪陳開(kāi)來(lái)。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，迎來(lái)了新的戰(zhàn)略發(fā)展期。

首先，百年大變局下國(guó)際多元力量變化成為構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界發(fā)生深刻復(fù)雜變化，權(quán)力轉(zhuǎn)移和權(quán)力擴(kuò)散促使國(guó)際力量進(jìn)入新的分化重組時(shí)期。這種力量對(duì)比大變局體現(xiàn)在大國(guó)間力量對(duì)比、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家群體對(duì)比、國(guó)家與非國(guó)家行為體對(duì)比的巨大變化等諸多方面，(19)門(mén)洪華：《百年變局與中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的塑造》，《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第2期。尤其是新興力量在國(guó)際體系中扮演著越來(lái)越重要的角色。習(xí)近平指出，“新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局深刻交織，不穩(wěn)定不確定因素越來(lái)越多”。(20)《習(xí)近平同德國(guó)、法國(guó)、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤 中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月31日。面對(duì)國(guó)際力量的分化帶來(lái)新的重組，為了形成有利于自身發(fā)展的有利國(guó)際環(huán)境，世界主要大國(guó)和力量主動(dòng)調(diào)整內(nèi)外戰(zhàn)略，積極與不同國(guó)家和組織進(jìn)行雙邊、多邊合作。面對(duì)國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)的大發(fā)展大調(diào)整大變革的變動(dòng)趨勢(shì)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)?！谡邉?wù)時(shí)，欲治者因勢(shì)’。我們要牢牢把握世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，從團(tuán)結(jié)合作中獲取力量”。(21)《凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年6月15日。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好”。(22)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016版，第556頁(yè)。如果不重視力量對(duì)比就不可能擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，就難以戰(zhàn)勝敵人。因此，面對(duì)國(guó)際力量分化和世界格局的轉(zhuǎn)變，致力于建設(shè)合理適用的國(guó)際秩序宜高調(diào)結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。(23)陳須?。骸对谑澜绱笞兙种型苿?dòng)國(guó)際秩序演變的方略和新視角》，《太平洋學(xué)報(bào)》2021年第1期。

其次，中國(guó)與世界互動(dòng)關(guān)系的加深成為構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵變量?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)的不同歷史時(shí)期，中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系始終是中國(guó)構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要因素。鄧小平明確“和平與發(fā)展”是國(guó)際社會(huì)的時(shí)代主題，進(jìn)行了中國(guó)“還是發(fā)展中國(guó)家”的國(guó)際定位，(24)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第94頁(yè)。將致力于為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境設(shè)定為這一時(shí)期構(gòu)建中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本出發(fā)點(diǎn)。面對(duì)冷戰(zhàn)后復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，江澤民注重周邊地區(qū)經(jīng)營(yíng)和大國(guó)關(guān)系發(fā)展，以此加強(qiáng)中國(guó)與世界的互動(dòng)，致力于建設(shè)以大國(guó)伙伴關(guān)系為核心的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，打造以周邊地區(qū)尤其是東亞地區(qū)為重點(diǎn)的地區(qū)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。胡錦濤指出，“各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣的緊密相連、休戚與共，共同的目標(biāo)把我們聯(lián)系在一起，共同的挑戰(zhàn)需要我們團(tuán)結(jié)在一起”。(25)胡錦濤：《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界——在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年9月16日。“和諧世界”“合作共贏”成為胡錦濤時(shí)期中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大理念。中國(guó)推動(dòng)國(guó)際反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，積極構(gòu)建共同發(fā)展、共同繁榮的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，隨著中國(guó)整體實(shí)力和影響力的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)新的大戰(zhàn)略框架逐步顯現(xiàn)，中國(guó)逐漸成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的核心。如何進(jìn)一步塑造中國(guó)與世界的良性互動(dòng)關(guān)系、發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際體系中的積極作用，成為時(shí)代命題。習(xí)近平指出，“我們要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)我們要樹(shù)立世界眼光，更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)”。(26)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社2014年版，第248頁(yè)。為此，中國(guó)進(jìn)一步構(gòu)建負(fù)責(zé)任大國(guó)的積極國(guó)際形象，以人類命運(yùn)共同體為新世界理想，將“一帶一路”倡議和新型國(guó)際關(guān)系、伙伴關(guān)系戰(zhàn)略作為重要舉措，推動(dòng)新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建。

再次，地區(qū)和全球治理的問(wèn)題轉(zhuǎn)向?qū)?gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線提出新的目標(biāo)追求。21世紀(jì)以來(lái)，氣候變化、恐怖主義、環(huán)境問(wèn)題、衛(wèi)生疾病等全球性問(wèn)題與地區(qū)性挑戰(zhàn)彼此交織不斷凸顯全球治理危機(jī)，全球性問(wèn)題在領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍上出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)向，從高政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)向低政治領(lǐng)域，從傳統(tǒng)安全問(wèn)題轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，從全球治理轉(zhuǎn)向地區(qū)治理?；谌蛑卫淼膯?wèn)題轉(zhuǎn)向，無(wú)論是在全球性問(wèn)題還是地區(qū)性問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)緊緊抓住時(shí)代發(fā)展的脈搏，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，既強(qiáng)調(diào)承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，也注重地區(qū)安全的維護(hù)。從歷史角度來(lái)看，一個(gè)真正世界大國(guó)的崛起都是先從自己所在的地區(qū)事務(wù)中逐漸占主導(dǎo)地位而發(fā)展起來(lái)的。(27)門(mén)洪華：《中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略體系的建構(gòu)》，《教學(xué)與研究》2008年第5期。因此，建構(gòu)良好的外部環(huán)境、增強(qiáng)中國(guó)的地區(qū)影響力成為中國(guó)重要的目標(biāo)訴求。面對(duì)新冠肺炎疫情凸顯的全球治理新危機(jī)，習(xí)近平指出，“國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，全面加強(qiáng)國(guó)際合作”，(28)《攜手抗疫 共克時(shí)艱——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上的發(fā)言》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月27日。“各國(guó)要攜手致力于推進(jìn)合作共贏、合作共擔(dān)、合作共治的共同開(kāi)放”。(29)《習(xí)近平在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月5日。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，匯聚多元力量、協(xié)調(diào)多元主體的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)和維護(hù)地區(qū)秩序的有效戰(zhàn)略舉措。全球治理危機(jī)使中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體等，在不同地區(qū)構(gòu)建東亞命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、金磚國(guó)家共同體等多元化的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線成為構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要目標(biāo)訴求。

最后，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義是構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的迫切考量。美國(guó)特朗普政府隨意“退群”的單邊主義行為給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)諸多困擾，致使國(guó)際制度有效性受到質(zhì)疑，全球治理未取得有效進(jìn)展。隨后上臺(tái)的拜登政府仍致力于通過(guò)排他性多邊主義機(jī)制來(lái)維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位，將中國(guó)視為“特殊挑戰(zhàn)”，認(rèn)為應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)的最有效方法就是建立與美國(guó)盟友和伙伴的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，(30)Joseph R. Biden, Jr., “Why America Must Lead Again: Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump”, Foreign Affairs, Vol.99, No.2, 2020, pp.63-76.企圖利用同盟力量限制中國(guó)發(fā)展。2021年3月美國(guó)推動(dòng)美、日、印、澳“四方安全對(duì)話”(QUAD)召開(kāi)首次峰會(huì)，遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖十分明顯。與此同時(shí)，西方國(guó)家通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的多邊自由貿(mào)易協(xié)定有選擇地?cái)U(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，加強(qiáng)伙伴之間的關(guān)系。(31)Ashley J. Tellis, “The Return of U.S.-China Strategic Competition”, in Ashley J. Tellis, Alison Szalwinski and Michael Wills, eds., Strategic Asia 2020: U.S.-China Competition for Global Influence, Seattle:National Bureau of Asian Research, 2020, pp.3-43.有鑒于此，中國(guó)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅要積極宣揚(yáng)中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展、共同利益、合作共贏的理念，樹(shù)立良好的國(guó)際形象，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的軟實(shí)力，更要強(qiáng)調(diào)多邊主義的戰(zhàn)略價(jià)值和積極意義，團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)中的積極力量、分化霸權(quán)主義力量以及爭(zhēng)取中間力量的支持，有效應(yīng)對(duì)霸權(quán)主義對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的威脅與挑戰(zhàn)。

三、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵

探尋新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵，對(duì)于理解其具體實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)光大，并結(jié)合時(shí)代特征賦予其新內(nèi)涵。以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承合作共贏的核心理念，堅(jiān)持正確義利觀的價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的基本原則，注重分化與團(tuán)結(jié)的策略運(yùn)用，共同構(gòu)成新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵。

(一) 構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維方法

做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。具體來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維方法主要包括戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、歷史思維和底線思維。

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題，“要樹(shù)立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視我國(guó)和世界的發(fā)展，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)”。(32)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第101頁(yè)。構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)歷史過(guò)程，不可能在短期內(nèi)一蹴而就，需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力構(gòu)建。新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建和發(fā)展不是中國(guó)應(yīng)對(duì)短期風(fēng)險(xiǎn)和近期挑戰(zhàn)的策略之舉，習(xí)近平將構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到戰(zhàn)略高度，將其作為一項(xiàng)中國(guó)參與國(guó)際社會(huì)互動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持和打造的外交戰(zhàn)略，體現(xiàn)了“步步為營(yíng)、久久為功”的戰(zhàn)略品質(zhì)。(33)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第199頁(yè)。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線里面，只有團(tuán)結(jié)而無(wú)斗爭(zhēng)，或只有斗爭(zhēng)而無(wú)團(tuán)結(jié)，都是錯(cuò)誤的政策。(34)《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第867頁(yè)。因此，團(tuán)結(jié)積極力量，斗爭(zhēng)敵對(duì)力量，是建立和鞏固國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩條重要路徑。這種辯證思維能夠提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。(35)中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019年版，第242頁(yè)。新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏，同樣重視斗爭(zhēng)?！皠倮麑?shí)現(xiàn)我們黨確定的目標(biāo)任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)?！?36)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第225頁(yè)。一方面，新時(shí)代中國(guó)充分利用美國(guó)與盟友的矛盾，通過(guò)廣泛合作和必要斗爭(zhēng)將西方國(guó)家納入反霸主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中；另一方面，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，與其進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，力爭(zhēng)維系多邊合作、和斗相兼、斗而不破的格局。

創(chuàng)新思維，就是破除迷信、超越陳規(guī)，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。(37)中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019年版，第245頁(yè)。習(xí)近平指出，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，“銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交”。(38)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第422頁(yè)。作為習(xí)近平新時(shí)代的重要外交創(chuàng)新，以構(gòu)建“地區(qū)命運(yùn)共同體”為核心，進(jìn)一步聚焦?fàn)I造良好周邊環(huán)境的地區(qū)經(jīng)營(yíng)以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，打造穩(wěn)定、和平與繁榮的周邊環(huán)境的地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線，與以人類命運(yùn)共同體為主要表現(xiàn)形式的全球統(tǒng)一戰(zhàn)線相輔相成。共建“一帶一路”、打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系等是中國(guó)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大創(chuàng)新。

歷史思維是總結(jié)昔日經(jīng)驗(yàn)，以把握當(dāng)下、展望未來(lái)。正如習(xí)近平所指出的，“回顧歷史，是為了啟迪今天、昭示明天”，(39)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第405頁(yè)?！拔覀兛词澜纾荒鼙粊y花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”。(40)《習(xí)近平談治國(guó)例證》第二卷，外文出版社2017年版，第442頁(yè)。新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建，應(yīng)以中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進(jìn)展為參照。習(xí)近平提出的“同心圓”理論和找到“最大公約數(shù)”方法，均為對(duì)中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷程中展現(xiàn)出的共同利益、廣泛團(tuán)結(jié)、合作共贏等理念的繼承和創(chuàng)新發(fā)展。

底線思維是在設(shè)定最低預(yù)期和目標(biāo)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果的一種思維方法。習(xí)近平指出，“不論國(guó)際形勢(shì)如何變幻，我們要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一”。(41)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第382頁(yè)。新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建強(qiáng)調(diào)靈活性，注重求同存異、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、妥協(xié)讓步和自我約束的重要性，在不損害關(guān)鍵利益的前提下讓步局部利益保證共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持原則性，在涉及原則、立場(chǎng)等核心利益問(wèn)題上態(tài)度鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)利益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。(42)《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月30日。中國(guó)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于底線思維的主動(dòng)進(jìn)取行為。

(二)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念內(nèi)涵

理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊(yùn)含的豐富思想內(nèi)涵對(duì)于新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線具體實(shí)踐的開(kāi)展具有重要指引作用。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為新時(shí)代中國(guó)的新世界理想，人類命運(yùn)共同體是中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線長(zhǎng)期追求的新戰(zhàn)略目標(biāo)。人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線基于共同利益、共擔(dān)責(zé)任和共同目標(biāo)的邏輯內(nèi)涵，表明中國(guó)不會(huì)謀求“脫鉤”或搞封閉排他的“小圈子”。(43)《奏響構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代強(qiáng)音》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月28日。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，應(yīng)注重循序漸進(jìn)和構(gòu)筑國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。(44)陳向陽(yáng)：《世界大變局與中國(guó)的應(yīng)對(duì)思考》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2018年第11期。隨著全球化的發(fā)展和各國(guó)相互依賴程度的加深，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流和局勢(shì)的發(fā)展，匯聚多元力量致力于促進(jìn)和平、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)造積極良好的國(guó)際環(huán)境，努力追求和實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的世界理想。

正確義利觀是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線秉持的價(jià)值引領(lǐng)。2013年3月，習(xí)近平在訪問(wèn)非洲時(shí)首次提出要堅(jiān)持正確義利觀。之后，習(xí)近平在不同國(guó)際場(chǎng)合中不斷闡釋、豐富和完善正確義利觀。他指出，“要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利兼顧，構(gòu)建命運(yùn)與共的全球伙伴關(guān)系。堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建”。(45)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第461頁(yè)。正確義利觀展現(xiàn)出中國(guó)在主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的基礎(chǔ)上發(fā)揮大國(guó)作用，與其他國(guó)家在互動(dòng)中促進(jìn)互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的價(jià)值追求。不同主體共同承擔(dān)責(zé)任，采取共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，是構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求，這和正確義利觀的內(nèi)涵精準(zhǔn)契合。正確義利觀在價(jià)值理念層面對(duì)不同主體進(jìn)行行為約束和預(yù)期目標(biāo)設(shè)定，推動(dòng)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展，成為構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要價(jià)值引領(lǐng)。

合作共贏是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的核心理念?；诠餐娴暮献鞴糙A集中概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心要義和本質(zhì)屬性，實(shí)際行動(dòng)中的團(tuán)結(jié)合作是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的根本標(biāo)志和主要內(nèi)容。習(xí)近平指出，“我們要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面”。(46)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第443頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)提出并積極踐行“一帶一路”倡議、人類命運(yùn)共同體理念、新型國(guó)際關(guān)系理念等，推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，其核心思想在于以合作共贏取代對(duì)抗獨(dú)占，超越以獲取權(quán)力為基礎(chǔ)的零和博弈邏輯，促使統(tǒng)一戰(zhàn)線各主體攜手共進(jìn)，在追求本國(guó)利益的同時(shí)兼顧他國(guó)的合理訴求，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

戰(zhàn)略協(xié)調(diào)是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線倚重的基本原則。加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)是促進(jìn)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的應(yīng)有之義。習(xí)近平指出，“新形勢(shì)下，如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好，就會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題激化，嚴(yán)重的就會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程”。(47)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第82頁(yè)。因此，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大”。(48)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第561-562頁(yè)。找到“最大公約數(shù)”，其實(shí)質(zhì)就是求大同、存小異，以戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的方式彌合多元主體在目標(biāo)、價(jià)值、利益等方面的分歧與差異，推進(jìn)共同目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)共同利益、緩解沖突分歧，這是習(xí)近平治國(guó)理政思想的重要內(nèi)容和鮮明特色，(49)包心鑒：《開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本綱領(lǐng)——論習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》，《當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題》2019年第1期。也是新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征。

注重團(tuán)結(jié)、分化與爭(zhēng)取手段是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)用的關(guān)鍵策略。正向團(tuán)結(jié)和負(fù)向分化策略是促成新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建的重要戰(zhàn)略手段。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題，(50)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第556頁(yè)。通過(guò)廣泛團(tuán)結(jié)志同道合者，用好多樣化境外資源，廣建全球“朋友圈”，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局建設(shè)，鞏固與周邊地區(qū)、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系，團(tuán)結(jié)友好的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，擴(kuò)大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。(51)吳白乙：《美對(duì)華政策走勢(shì)與中國(guó)的反向塑造》，《國(guó)際安全研究》2020年第6期。與此同時(shí)，充分利用分化消極力量的策略，削弱敵對(duì)勢(shì)力的力量，是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建的重要路徑。無(wú)論是在政治層面對(duì)中國(guó)懷有敵意的力量聯(lián)盟還是在具體問(wèn)題領(lǐng)域有礙于國(guó)際合作形成的消極力量，分化斗爭(zhēng)策略是中國(guó)推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方式。

四、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略實(shí)踐

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央積極推動(dòng)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)變化、積極把握國(guó)際力量的分化組合、有效確立共同追求的目標(biāo)、合理運(yùn)用靈活策略成為新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略實(shí)踐秉持的重要原則。中國(guó)相繼提出人類命運(yùn)共同體的新世界理想、積極落實(shí)共建“一帶一路”、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、踐行正確義利觀、推進(jìn)全球治理體系轉(zhuǎn)型等，豐富和完善了中國(guó)與世界良性互動(dòng)的方式，逐漸成為中國(guó)特色大國(guó)外交不可分割的重要組成部分。根據(jù)領(lǐng)域分布來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、低政治與非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域，(52)門(mén)洪華：《構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線——一項(xiàng)戰(zhàn)略研究議程》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2021年第6期。并結(jié)合必要的策略手段，共同組成了構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略實(shí)踐。

第一，在政治領(lǐng)域，積極構(gòu)建以反霸主義為核心的國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。霸權(quán)主義是國(guó)際關(guān)系中強(qiáng)權(quán)政治的重要表現(xiàn)形式之一，對(duì)國(guó)際關(guān)系、政治安全和規(guī)則秩序等造成消極影響。習(xí)近平指出，“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競(jìng)爭(zhēng)、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)”。(53)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社2014年版，第272頁(yè)。他強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。我們?cè)谡呱鲜沁@樣規(guī)定的、制度上是這樣設(shè)計(jì)的，在實(shí)踐中更是一直這樣做的”。(54)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社2014年版，第267頁(yè)?；诖?，中國(guó)主動(dòng)聯(lián)合國(guó)際社會(huì)中的和平力量，積極構(gòu)建以反霸主義為核心的國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，這具體表現(xiàn)在：

其一，積極推動(dòng)多層次命運(yùn)共同體的構(gòu)建。新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)命運(yùn)共同體建設(shè)，始終以合作共贏為旗幟發(fā)展與世界的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，用尋求“最大公約數(shù)”和凝聚共識(shí)手段，求同存異，和平共處，用共贏發(fā)展取代零和博弈，促成各國(guó)均衡發(fā)展，(55)熊杰、石云霞：《論人類命運(yùn)共同體理念的思想來(lái)源、發(fā)展邏輯和理論貢獻(xiàn)》，《國(guó)際觀察》2019年第2期。將世界各國(guó)、國(guó)際組織等不同主體力量團(tuán)結(jié)為休戚與共的整體。推動(dòng)“中非命運(yùn)共同體”“周邊命運(yùn)共同體”“亞太命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”“人類命運(yùn)共同體”等多層次命運(yùn)共同體的建設(shè)，成為構(gòu)建以反霸主義為核心的國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)歸宿。

其二，新型國(guó)際關(guān)系是新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)國(guó)家合作、促進(jìn)世界和平的重要路徑。新型國(guó)際關(guān)系重塑國(guó)家間平等交往的關(guān)系，其本質(zhì)是順應(yīng)世界潮流，摒棄零和博弈思維，避免單邊霸權(quán)行為，以開(kāi)放包容的建設(shè)性路徑促進(jìn)國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以協(xié)調(diào)合作的建設(shè)性方式促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的優(yōu)化。(56)門(mén)洪華：《構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系：中國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第3期。中國(guó)在推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系時(shí)體現(xiàn)出明顯的靈活性和差異性特征，采取多樣化方式打造不同形式的新型國(guó)際關(guān)系，將中國(guó)與大國(guó)關(guān)系、周邊國(guó)家關(guān)系和發(fā)展中國(guó)家關(guān)系共同納入“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，共同致力于維護(hù)世界的和平與發(fā)展。

其三，完善全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效依托。中國(guó)推進(jìn)“戰(zhàn)略伙伴網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，呼吁伙伴認(rèn)同共同利益，實(shí)現(xiàn)“求同存異”，促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展是中國(guó)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的核心訴求。(57)Suisheng Zhao, ed., China-U.S. Relations Transformed: Perspectives and Strategic Interactions, New York: Routledge, 2008, p.60.以大國(guó)關(guān)系、周邊國(guó)家、歐亞大陸和發(fā)展中國(guó)家為主體，彼此范圍重疊的四個(gè)同心圓共同組成了以中國(guó)為核心不斷向外擴(kuò)展延伸的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，(58)肖晞、馬程：《中國(guó)伙伴關(guān)系：內(nèi)涵、布局與戰(zhàn)略管理》，《國(guó)際觀察》2019年第2期。是新時(shí)代中國(guó)伙伴關(guān)系戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的重要特征，也體現(xiàn)了構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大“同心圓”半徑的內(nèi)在要求，成為推動(dòng)國(guó)家間關(guān)系友好發(fā)展、維護(hù)世界和平的有效力量。

其四，推行“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新時(shí)代安全觀，營(yíng)造有利于和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。2014年5月，習(xí)近平在亞信會(huì)議第四次峰會(huì)上提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，強(qiáng)調(diào)使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)，更不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。(59)習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講》，人民出版社2013年版，第5頁(yè)。新時(shí)代安全觀強(qiáng)調(diào)安全治理內(nèi)容的廣泛性、合作主體的多樣性以及安全發(fā)展的可持續(xù)性等，共同采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的威脅，既體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性，也表現(xiàn)出反霸主義的核心特征。新時(shí)代的中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)世界和平殷切期盼，這也是世界各國(guó)的共同愿望和責(zé)任，需要共同努力建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。

第二，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極構(gòu)建以共同發(fā)展為導(dǎo)向、以合作共贏為核心的國(guó)際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平指出，“要繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋我們關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念，堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面，引導(dǎo)各方形成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)全球治理體系變革”。(60)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第450頁(yè)。中國(guó)在抓住發(fā)展機(jī)遇增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在發(fā)展自身的同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展和其他國(guó)家的發(fā)展，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理走向普惠、共贏，促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

在全球?qū)用嫔?，新時(shí)代中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線注重全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等議程，為實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與繁榮等目標(biāo)采取共同行動(dòng)。習(xí)近平指出，“全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)”。(61)《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要強(qiáng)調(diào)共同參與、搭建制度平臺(tái)、促進(jìn)國(guó)際合作。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，超越政治界限而組成多領(lǐng)域的議題聯(lián)盟，是實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效選擇。一方面，中國(guó)聯(lián)合支持多邊主義合作的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，形成世界范圍內(nèi)支持全球化的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)反對(duì)全球化的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體施加影響；(62)宋國(guó)友：《全球化的發(fā)展邏輯與中國(guó)路徑》，《國(guó)際觀察》2017年第3期。另一方面，中國(guó)積極提升嵌入式議題設(shè)置能力，增強(qiáng)在全球和地區(qū)組織中的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)西方主導(dǎo)的全球治理體系向各方共同參與的全球共治方向演變。(63)孫德剛、韋進(jìn)深：《中國(guó)在國(guó)際組織中的規(guī)范塑造評(píng)析》，《國(guó)際展望》2016年第4期。

在地區(qū)層面上，推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)合作，打造穩(wěn)定、和平與繁榮的周邊環(huán)境，是中國(guó)構(gòu)建地區(qū)發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心內(nèi)容。習(xí)近平指出，“周邊是中國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基”。(64)《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)新加坡總統(tǒng)陳慶炎》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月7日。中國(guó)倡導(dǎo)“親誠(chéng)惠容”的周邊理念，在承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的基礎(chǔ)上塑造集體認(rèn)同，以爭(zhēng)取更多的朋友和伙伴，促進(jìn)地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同利益的匯聚和共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)致力于構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，從“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”“亞太命運(yùn)共同體”到“亞洲命運(yùn)共同體”，中國(guó)將周邊命運(yùn)共同體作為中國(guó)塑造地區(qū)秩序的重要戰(zhàn)略考量，以開(kāi)放、共贏的周邊命運(yùn)共同體理念將地區(qū)國(guó)家緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，有效促進(jìn)地區(qū)的合作共贏與共同發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)地區(qū)時(shí)，中國(guó)注重地區(qū)制度的安排與規(guī)范的約束，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議、亞投行、瀾湄合作機(jī)制、亞信峰會(huì)機(jī)制、上合組織的發(fā)展，通過(guò)集體行動(dòng)構(gòu)建和平、穩(wěn)定、繁榮的地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

持續(xù)深化南南合作是構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容。發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的主體力量，習(xí)近平指出，“廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍”，(65)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第429頁(yè)。“中國(guó)人民立己達(dá)人、共謀發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極支持廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展”。(66)《同舟共濟(jì)創(chuàng)造美好未來(lái)——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月18日。中國(guó)推動(dòng)與非洲、中亞、拉丁美洲等區(qū)域間的協(xié)調(diào)和合作，進(jìn)一步擴(kuò)大全球統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，尤其是促進(jìn)中非合作論壇、中國(guó)-中亞合作論壇、中拉合作論壇、中國(guó)-中東歐合作機(jī)制、金磚合作機(jī)制等跨區(qū)域合作機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。中國(guó)在與不同地區(qū)加強(qiáng)緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)上，致力于實(shí)現(xiàn)全球性問(wèn)題上的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)國(guó)際秩序朝向公平、合理的方向發(fā)展。另外，中國(guó)積極實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)戰(zhàn)略，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的戰(zhàn)略機(jī)遇，將世界各地的自貿(mào)區(qū)連接起來(lái)，促進(jìn)中國(guó)在東亞乃至世界范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化，形成最為廣泛的自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第三，在低政治與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，積極構(gòu)建以“團(tuán)結(jié)合作、攜手行動(dòng)”為核心的國(guó)際合作統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)全球性非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的有效治理。當(dāng)今，隨著安全議題的不斷泛化，以非傳統(tǒng)安全問(wèn)題為主導(dǎo)的全球性問(wèn)題持續(xù)蔓延，尤其是恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全和重大傳染性疾病等問(wèn)題越來(lái)越成為威脅人類社會(huì)生存的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出，“全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì)，合作是必然選擇，各國(guó)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)”。(67)《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅中，以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、匯聚多元力量、攜手共同行動(dòng)為核心的新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線是應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的有力武器。

其一，推動(dòng)建立全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，消除恐怖主義滋生的根源。(68)《習(xí)近平出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)并發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月8日。中國(guó)尋求與中亞、東南亞等恐怖主義威脅頻發(fā)地區(qū)的伙伴關(guān)系國(guó)家共同打擊恐怖主義，并致力于利用地區(qū)性國(guó)際組織推動(dòng)建立反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。上海合作組織作為中亞地區(qū)治理恐怖主義的重要力量，始終將“打擊恐怖主義”作為重要宗旨。習(xí)近平指出，“我們要把上海合作組織打造成安危共擔(dān)的典范”，“面對(duì)恐怖主義、極端主義等嚴(yán)峻威脅，各方需要采取有力措施聯(lián)手應(yīng)對(duì)”。(69)《凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年6月15日。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)向世界提供治理恐怖主義活動(dòng)的方案和舉措，有效增強(qiáng)了共同應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)的力量。

其二，中國(guó)主張團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面。中國(guó)與“基礎(chǔ)四國(guó)”、立場(chǎng)相近的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)、“77國(guó)集團(tuán)”等談判集團(tuán)在氣候問(wèn)題上加強(qiáng)磋商，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)和共同利益。中國(guó)與歐洲形成了“中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制”，氣候變化問(wèn)題成為中歐在深化戰(zhàn)略合作方面的重要內(nèi)容，中歐共同發(fā)布的《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》明確在《巴黎協(xié)定》承諾的基礎(chǔ)上進(jìn)一步合作加強(qiáng)協(xié)定的實(shí)施。(70)《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年7月17日。即使在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的背景下，中國(guó)仍積極與美國(guó)就氣候問(wèn)題展開(kāi)磋商，2021年4月雙方通過(guò)磋商發(fā)表《中美共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)月受邀參加美國(guó)主持召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)。習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“‘眾力并，則萬(wàn)鈞不足舉也。’我堅(jiān)信，只要心往一處想、勁往一處使，同舟共濟(jì)、守望相助，人類必將能夠應(yīng)對(duì)好全球氣候環(huán)境挑戰(zhàn)?！?71)《共同構(gòu)建人與自然生命共同體——在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月23日。

其三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)安全作為非傳統(tǒng)安全的新議程，越來(lái)越成為影響國(guó)家安全和國(guó)際體系穩(wěn)定的重要因素。習(xí)近平指出，“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用。既要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國(guó)家行為體的積極作用”。(72)《習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月22日。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體作為中國(guó)參與網(wǎng)絡(luò)安全治理所尋求的“最大公約數(shù)”，是中國(guó)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全治理上構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)所在。中國(guó)在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)的過(guò)程中，注定會(huì)遇到來(lái)自不同層面的諸多壓力與發(fā)展阻力。為此，中國(guó)要直面挑戰(zhàn)，制定全面性、綜合性與戰(zhàn)略性的方案與措施，盡最大努力擴(kuò)大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。(73)郎平：《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的中國(guó)國(guó)家利益》，《戰(zhàn)略決策研究》2019年第1期。

其四，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情在全球的肆虐。世界各國(guó)唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作，共渡難關(guān)，才能戰(zhàn)勝疫情。習(xí)近平指出，中國(guó)愿意推動(dòng)有關(guān)各方加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、G20等框架下協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，完善全球衛(wèi)生治理，幫助發(fā)展中國(guó)家和其他有需要的國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，抵御疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。(74)《習(xí)近平同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍通電話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月24日。在2020年3月G20發(fā)表的《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)聲明》中，中國(guó)贊同推動(dòng)全球合作應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性，呼吁各國(guó)本著團(tuán)結(jié)精神，采取透明、有力、協(xié)調(diào)、大規(guī)模、基于科學(xué)的全球行動(dòng)，堅(jiān)定承諾建立統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對(duì)這一共同威脅。(75)《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)聲明(全文)》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/world/2020-03/27/c_1125773916.htm，2020-03-27。概言之，中國(guó)充分團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的積極力量，將維護(hù)人類的生命健康與生存安全作為終極目標(biāo)，在聯(lián)合國(guó)、G20框架等全球性多邊框架內(nèi)開(kāi)展雙邊和多邊合作，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)形成有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的人類衛(wèi)生健康國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第四，在策略選擇上，團(tuán)結(jié)以發(fā)展中國(guó)家為主體的積極力量，分化和孤立不利于世界穩(wěn)定的消極力量，爭(zhēng)取廣泛存在的中間力量，是中國(guó)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平指出，“要深化同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面。廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍，要堅(jiān)持正確義利觀，做好同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的大文章”。(76)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第429頁(yè)。中國(guó)秉持正確義利觀和“真實(shí)親誠(chéng)”理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，始終支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補(bǔ)強(qiáng)全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動(dòng)全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。(77)《共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體——論習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月7日。中國(guó)積極與發(fā)展中國(guó)家建立合作機(jī)制，如中非合作論壇、中拉合作論壇、中國(guó)-東盟(10+1)機(jī)制、金磚國(guó)家機(jī)制等，有效拓展了中國(guó)的朋友圈和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的國(guó)際環(huán)境結(jié)成最廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

分化和孤立不利于世界穩(wěn)定與全球治理的消極力量，是新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)目標(biāo)。面對(duì)美國(guó)的單邊主義行徑和破壞國(guó)際體系穩(wěn)定的外交實(shí)踐，西方國(guó)家并非一味地選擇追隨美國(guó)。西方國(guó)家內(nèi)部，歐元區(qū)內(nèi)南北國(guó)家仍在分化發(fā)展，歐盟內(nèi)東西矛盾也在上升，(78)張?。骸稓W盟發(fā)展態(tài)勢(shì)及戰(zhàn)略動(dòng)向》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2017年第12期。在如何對(duì)待國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則等重大問(wèn)題上，美歐并不一致。西方國(guó)家內(nèi)部的分化，為中國(guó)分化和孤立不利于世界和平發(fā)展的消極力量提供了契機(jī)。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的背景下，日本、印度等國(guó)家對(duì)華政策表現(xiàn)出明顯的“兩面性”，既與美國(guó)協(xié)調(diào)防范和牽制中國(guó)，但又不愿過(guò)分突出針對(duì)中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。印度致力于維護(hù)戰(zhàn)略自主性和保有必要的戰(zhàn)略空間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候問(wèn)題、全球經(jīng)濟(jì)治理等方面上仍與中國(guó)進(jìn)行務(wù)實(shí)合作。

爭(zhēng)取廣泛存在的中間力量是中國(guó)構(gòu)建新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵選擇。爭(zhēng)取廣泛存在的中間力量不僅能夠孤立和分化消極力量，也可以進(jìn)一步壯大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極力量。針對(duì)世界上破壞多邊主義的行徑，中國(guó)努力踐行多邊主義，與俄羅斯等國(guó)家計(jì)劃構(gòu)建反對(duì)單邊主義的捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》的“反制裁聯(lián)盟”，以加強(qiáng)全球合作、寬容和團(tuán)結(jié)，最大限度地爭(zhēng)取中間力量支持。一方面，中國(guó)積極爭(zhēng)取中間力量的支持和理解，與德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家深化伙伴關(guān)系；另一方面，中國(guó)在分化威脅地區(qū)穩(wěn)定的力量基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)不利于中國(guó)發(fā)展的力量保持或回歸中立。隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇，東南亞國(guó)家對(duì)華政策出現(xiàn)分化，柬埔寨、老撾等一直與中國(guó)保持著密切關(guān)系，而越南、印尼等國(guó)家在中美之間表現(xiàn)出更大“對(duì)沖性”，(79)Ian Tsung-Yen Chen, Alan Hao Yang, “A Harmonized Southeast Asia? Explanatory Typologies of ASEAN Countries’ Strategies to the Rise of China”, The Pacific Review, Vol.26, No.3, 2013, pp.265-288.這種兩面下注的對(duì)沖政策為中國(guó)努力爭(zhēng)取這些搖擺國(guó)家提供了戰(zhàn)略空間，中國(guó)致力于強(qiáng)化與越南、印尼的雙邊戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)雙邊合作與地區(qū)發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)處理與世界關(guān)系的重要戰(zhàn)略，在中國(guó)融入國(guó)際體系、發(fā)展對(duì)外關(guān)系上起著關(guān)鍵性作用。國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線基于多元力量、共同目標(biāo)、共同利益和合作意愿而生成，遵循內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部分化和中間爭(zhēng)取等基本路徑，體現(xiàn)出針對(duì)性、可持續(xù)性、靈活性、可操作性的重要特征，堪稱中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系長(zhǎng)期堅(jiān)持的核心戰(zhàn)略。

積極發(fā)揮國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)內(nèi)政外交中的關(guān)鍵性作用，將為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，中國(guó)邁向?qū)崿F(xiàn)民族復(fù)興的新征程，豐富和完善新時(shí)代國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線至關(guān)重要。我們應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從理論層面把握國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建，其核心方向在于結(jié)合中國(guó)構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)演變，積極把握國(guó)際力量分化組合，有效確立共同目標(biāo)，合理運(yùn)用靈活策略，在政治、經(jīng)濟(jì)、低政治與非傳統(tǒng)安全、全球治理等諸多領(lǐng)域構(gòu)建有針對(duì)性的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。