鮑磊

（淮北市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心，安徽 淮北 235000）

一、引言

交通道路運(yùn)輸工作水平的高低，對國家發(fā)展大局、人流物流能否實(shí)現(xiàn)高效流轉(zhuǎn)、能否增強(qiáng)社會和諧穩(wěn)定有直接影響。一般來講，旅客出行、貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)是交通道路運(yùn)輸單位的主要工作職責(zé)，針對交通道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)依法履行管理和服務(wù)職能。交通道路運(yùn)輸單位工作質(zhì)量的優(yōu)劣對當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理質(zhì)量和水平有直接影響，緊抓黨建工作為交通道路運(yùn)輸單位提升工作質(zhì)量和效率提供了有力抓手。

二、加強(qiáng)黨建工作對交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）增強(qiáng)職工的自我認(rèn)同感

在交通道路運(yùn)輸單位的發(fā)展過程中，黨建工作的有效開展與落實(shí)，有利于單位進(jìn)一步深化思想政治教育，通過合理引導(dǎo)，逐漸增強(qiáng)職工對交通道路運(yùn)輸單位黨建工作的認(rèn)同感，使其對自身職業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的歸屬感和認(rèn)同感［1］。

（二）增強(qiáng)干好工作的使命感

積極開展黨建工作有利于交通道路運(yùn)輸單位形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好工作氛圍，單位需要落實(shí)開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、“三個(gè)在一線”主題黨建活動(dòng)等，確保各干部各職工堅(jiān)守崗位，堅(jiān)守初心，為交通道路運(yùn)輸單位的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）增強(qiáng)單位的綜合實(shí)力

開展黨建工作對交通道路運(yùn)輸單位建立健全內(nèi)部管理體系有著重要作用。目前，交通運(yùn)輸事業(yè)單位正處于深化改革的關(guān)鍵期，面臨的市場競爭日益激烈。為了增強(qiáng)綜合實(shí)力，發(fā)揮優(yōu)勢，單位需要建立穩(wěn)定有序的內(nèi)部管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)流程開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。黨建工作的有效開展與落實(shí)，有利于推動(dòng)現(xiàn)階段黨提出的新思想和新理論在單位內(nèi)部的深化鞏固，有利于單位實(shí)現(xiàn)運(yùn)營目標(biāo)，增強(qiáng)單位在業(yè)務(wù)項(xiàng)目中的競爭優(yōu)勢。

三、黨建工作在推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展過程中的實(shí)踐

（一）夯實(shí)政治引領(lǐng)，最大化凸顯黨的政治功能

交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)將深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，合理規(guī)劃工作，作出科學(xué)的工作安排，在單位內(nèi)部形成黨組織書記—黨組織成員—支部書記的一套完善的責(zé)任機(jī)制。定期在單位內(nèi)部舉行以政治理論為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以黨的十九大精神為武器，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。堅(jiān)持黨建工作與交通道路運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)“四同”，一是同策劃，二是同部署，三是同檢查，四是同考核，將黨建工作內(nèi)容納入單位現(xiàn)有績效考核范疇內(nèi)。

（二）筑牢理論基礎(chǔ)，緊抓人員思想政治教育

加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)小課堂活動(dòng)，促使學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化和制度化方向發(fā)展，有序舉行“遵守黨章、學(xué)習(xí)黨章和講黨章”的活動(dòng)，定期聘請專家教授在內(nèi)部進(jìn)行授課，貫徹落實(shí)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度。同時(shí)，應(yīng)針對日常教育活動(dòng)開展有效的監(jiān)管工作，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入日常教育，不斷豐富教育手段，增加新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，加大對黨內(nèi)規(guī)章制度與警示教育讀本的學(xué)習(xí)力度，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的有效性［2］。此外，交通道路運(yùn)輸單位還應(yīng)緊抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員規(guī)范管理。單位應(yīng)將黨員培養(yǎng)教育融入日常管理的全過程，促使每名黨員都能成為“靠前站、向我看、跟著干”的標(biāo)桿。在培養(yǎng)、教育黨員的過程中做到“三查三看”（實(shí)地查訪原居住地，看是否迂回入黨；查工作和考核記錄，看服務(wù)質(zhì)量技能是否突出；查服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)評價(jià)結(jié)果，看品行表現(xiàn)是否得到乘客認(rèn)可），并落實(shí)“雙聯(lián)雙培”，以全面提升黨員素質(zhì)。

（三）筑牢黨組織基石，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

以實(shí)際工作開展需求為依據(jù)，優(yōu)化黨組織架構(gòu)，增強(qiáng)黨組織架構(gòu)的規(guī)范性。積極利用信息技術(shù)提高黨務(wù)信息數(shù)據(jù)更新頻率，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理，促使黨員組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提升黨組織信息數(shù)據(jù)采集和黨員信息數(shù)據(jù)采集效率，從而嚴(yán)格規(guī)范和約束各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。同時(shí)，落實(shí)“三會一課”制、民主評議黨員制等多種制度，豐富黨內(nèi)政治生活。此外，定期或不定期地對各基層黨組織黨建工作的實(shí)際開展情況進(jìn)行考核，在單位內(nèi)部通報(bào)考核結(jié)果的同時(shí)，將其納入現(xiàn)行年度績效考核體系，為評優(yōu)評先工作的有序開展提供依據(jù)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造良好干部隊(duì)伍形象

加強(qiáng)交通道路運(yùn)輸單位的作風(fēng)建設(shè)，明確作風(fēng)建設(shè)主體為黨組織和班子成員，以黨組織和班子成員的責(zé)任清單為基礎(chǔ)逐漸延伸至各基層黨組織。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，系統(tǒng)組織以從嚴(yán)治黨為主題的培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，把握在廉政建設(shè)中被提拔、離職、參與評優(yōu)評先等員工的廉潔情況。定期開展信訪舉報(bào)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)舉行信息剖析活動(dòng)。除此以外，落實(shí)責(zé)任追究制，針對違紀(jì)人員、違紀(jì)行為和負(fù)責(zé)人要及時(shí)追責(zé)、問責(zé)［3］。交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格遵循政府相關(guān)部門要求，大力整治形式主義與官僚主義，針對行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的典型違法亂紀(jì)案例定期開展案例講解活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部明確違法違紀(jì)的后果，并萌生廉政風(fēng)險(xiǎn)理念，知規(guī)守距，筑牢思想防線不動(dòng)搖，嚴(yán)格遵循黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，避免出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。交通道路運(yùn)輸單位還應(yīng)針對現(xiàn)行管理制度全面開展審查評估和查漏補(bǔ)缺活動(dòng)，制定動(dòng)態(tài)的調(diào)整責(zé)任清單，并結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化和完善相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度的約束性、規(guī)范性和可操作性，建立健全靠制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的目標(biāo)，營造良好的工作氛圍，這對交通運(yùn)輸行業(yè)打造良好的干部隊(duì)伍形象具有重要作用。

（五）做好黨群共建，彰顯文化，增強(qiáng)活力

深入掌握干部隊(duì)伍關(guān)系的激勵(lì)需求，針對員工落實(shí)幫扶和探訪慰問工作，不斷增加新的文體活動(dòng)內(nèi)容，并有效激發(fā)人員參加各類文體活動(dòng)的積極性。做好意識形態(tài)管理工作，積極利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，加大對黨建工作與單位文化的內(nèi)部宣傳力度，在單位內(nèi)部營造良好的工作氛圍。

四、落實(shí)黨建工作在推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的思考

在新時(shí)期背景下，要做好交通道路運(yùn)輸單位的黨建工作，提高黨建工作開展效率，單位需注重頂層設(shè)計(jì)，開展高效的統(tǒng)籌規(guī)劃活動(dòng)，確保黨組織和黨員職工群眾作用的最大化發(fā)揮，從而為推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）深化學(xué)習(xí)，樹立正確理念，把握黨建方向

深入學(xué)習(xí)和解讀中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，領(lǐng)悟核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，從而在交通道路運(yùn)輸發(fā)展中充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。同時(shí)，交通道路運(yùn)輸單位需貫徹落實(shí)上級單位針對從嚴(yán)治黨提出的新要求和新部署，自覺承擔(dān)管黨、治黨的工作責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)，進(jìn)而全面增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力［4］。

（二）遵循政治原則，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)思想和作用貫穿各工作環(huán)節(jié)

各級黨組織必須針對各領(lǐng)域工作堅(jiān)持黨的絕對和全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，確保整治建設(shè)工作、黨的各項(xiàng)工作、單位的各業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)同部署同落實(shí)。嚴(yán)格按照黨的政治路線執(zhí)行，充分發(fā)揮黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩的規(guī)范與約束作用，不違章、不違紀(jì)，加大“七個(gè)有之”的防控力度，強(qiáng)化“五個(gè)必須”的落實(shí)力度，全方位地向基層延伸。同時(shí)，單位還應(yīng)在實(shí)際工作中持續(xù)提高對黨的政治建設(shè)的重視程度，承擔(dān)政治責(zé)任（管黨、治黨），落實(shí)責(zé)任追究制，確保各職工知責(zé)明責(zé)，自覺履行職責(zé)，并做好監(jiān)督問責(zé)工作，樹立底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出有效的、操作性較強(qiáng)的解決辦法，提升工作開展成效，解決工作難題，一抓到底且抓出成效，從而助力交通道路運(yùn)輸事業(yè)的長效可持續(xù)發(fā)展。

（三）抓住重點(diǎn)，開創(chuàng)黨建新局面

全面開展和落實(shí)黨建工作，提升學(xué)習(xí)教育深度，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，精心開展并有序推動(dòng)以“不忘初心、牢記使命”為主題的教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員群眾堅(jiān)定樹立理想信念，從而調(diào)動(dòng)工作熱情和主觀能動(dòng)性。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，從而確保交通道路運(yùn)輸單位得以構(gòu)建完善的廉潔防控體系，并深化落實(shí)，開展有效的巡查活動(dòng)，加強(qiáng)重大案件的查辦，不斷完善制度體系，做好紀(jì)律教育工作，進(jìn)而保證各黨員干部心存敬畏、堅(jiān)守底線。

（四）狠抓落實(shí)，達(dá)成黨建工作新成就

自覺承擔(dān)并履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，針對交通道路運(yùn)輸單位黨建工作，應(yīng)建立健全責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮其對各級黨組織黨建工作的指導(dǎo)作用，定期檢查并針對黨建工作開展過程中存在的問題和實(shí)際取得的成效落實(shí)考核工作和責(zé)任追究制，有效解決歷史遺留的“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”問題。同時(shí)，各級黨組織書記需要自覺履行“一崗雙責(zé)”，確保在開展黨建工作和行政工作的過程中逐步形成相互促進(jìn)的關(guān)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用，充分增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識。此外，要建設(shè)一支高素養(yǎng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，加大專項(xiàng)培訓(xùn)力度，為交通道路運(yùn)輸單位的黨建工作取得新成就、實(shí)現(xiàn)新輝煌奠定基礎(chǔ)。

（五）牢固樹立發(fā)展理念，打造現(xiàn)代化綜合交通體系

交通道路運(yùn)輸單位在發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持人民交通為人民的發(fā)展理念，立足于人民群眾關(guān)心的事情，集中精力開展相關(guān)工作，從小事、實(shí)事做起，確保交通發(fā)展成果全民共享。

同時(shí)，中共中央和國務(wù)院出臺印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，這無疑進(jìn)一步明確了新時(shí)代背景下交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。所以，交通道路運(yùn)輸單位必須深入理解并精準(zhǔn)把握《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的精神，充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，做到“聞令而動(dòng)，聽令而行”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編織交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，從而持續(xù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)提供保障，為我國打造安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系奠定基石。

（六）緊抓作風(fēng)，強(qiáng)化保障，提升服務(wù)水平

交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)在內(nèi)部深入開展以“基層黨建質(zhì)量提升年”為主題的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)“三同”，即同研究、同檢查和同部署，明確劃分三級廉政責(zé)任，并逐層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，共同簽署黨員公開承諾書，逢會必講廉政，以確保在項(xiàng)目管理的全過程中融入廉政監(jiān)督，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定基石。同時(shí)，應(yīng)將“建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流業(yè)績”作為以黨建引領(lǐng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全考評問責(zé)負(fù)面清單，并積極開展和落實(shí)“五治”工作，即治慵、懶、散、慢、浮，交通道路運(yùn)輸單位可以通過開展有效的談心談話與工作約談，加大對慵、懶、散、慢、浮問題的整治力度，有效解決以往發(fā)展中存在的辦事拖拉、效率低下、服務(wù)質(zhì)量較低等多個(gè)歷史遺留問題，并作好持久攻堅(jiān)的心理準(zhǔn)備。

（七）緊抓學(xué)習(xí)，筑牢堡壘，確保機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化運(yùn)行

交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)明確認(rèn)識主題教育活動(dòng)對鞏固單位整體政治思想的重要作用，定期在單位內(nèi)部開展主題教育活動(dòng)，以便引導(dǎo)全體職工樹立正確的思想理念，并不斷強(qiáng)化和壯大，改變以往員工存在的慵懶散慢的作風(fēng)，堅(jiān)持做實(shí)事，求發(fā)展。交通道路運(yùn)輸單位還應(yīng)扎實(shí)開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在單位內(nèi)部貫徹落實(shí)“三會一課”機(jī)制，基于“四真”要求，即真“學(xué)、懂、信和用”，合理選擇載體，如通過“交通大課堂”“黨員學(xué)習(xí)日”，開展主題研討活動(dòng)；如以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”為主題，深入學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，并將學(xué)到的教育成果有效運(yùn)用于實(shí)際工作中，從而夯實(shí)黨員干部的思想根基。同時(shí)，交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)對基層支部的日常管理，針對支部目標(biāo)，建立健全責(zé)任制度，形成以黨支部書記全面抓和支部委員具體抓為主的良好黨建工作格局。

五、結(jié)語

交通道路運(yùn)輸單位各級黨組織應(yīng)緊抓黨建工作，為交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供助力，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，自覺承擔(dān)并充分履行管黨治黨的政治責(zé)任，從而打造一個(gè)完善的、立體的綜合性交通道路運(yùn)輸體系，為交通道路運(yùn)輸單位實(shí)現(xiàn)跨域式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，在落實(shí)黨建工作實(shí)現(xiàn)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，凸顯黨的政治職能；注重相關(guān)人員的思想教育工作，靈活使用“四個(gè)一”教育模式，開設(shè)“小課堂”，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)豐富教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容；夯實(shí)根基，確保黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗壁壘作用；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對違法亂紀(jì)行為、人員落實(shí)責(zé)任追究制，為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨夯實(shí)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)黨群共建，加大黨建與單位文化宣傳力度，提高對意識形態(tài)管理控制的重視程度，增強(qiáng)活力，從而確保黨建工作推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。