黃揚

在《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021-2035年）》（簡稱《綱要》）中，“建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系”是中國未來十余年間的重點任務之一。這意味著，中國將加強建設司法保護體制、行政保護體系和銜接順暢的協(xié)同保護，進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，為中國品牌的成長提供更為強有力的支撐。

司法保護：筑牢法律“地基”

從喬丹體育敗訴更名，到仿制樂高的“樂拼”被重罰；從盜版音像制品逐漸銷聲匿跡，到“人人影視字幕組”因侵權(quán)被查辦……一記記重拳集中打向侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

法治是品牌最好的營商環(huán)境。要嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，司法保護是最有效、最根本、最權(quán)威的手段。司法保障為知識產(chǎn)權(quán)保護奠定堅實的基礎，為中國品牌自主成長帶來不可或缺的良好外部環(huán)境。

2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立，截至2021年2月底，共受理案件5121件，審結(jié) 4220件；其中，2020年審結(jié)2787件，比2019年增加1354件，同比增長近95%。

“知識產(chǎn)權(quán)法庭成立以來，有效縮短了技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)二審實體案件平均審理周期，審判質(zhì)量和效率均有提高?！弊罡呷嗣穹ㄔ褐R產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林說，2020年知識產(chǎn)權(quán)法庭審理的民事和行政實體上訴案件的平均審理周期為123天，比過去各地高級法院平均1年左右的審理周期壓縮了一半以上。

在平均審理周期被縮減、產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大的情況下，一批批企業(yè)將更多的精力向打造中國名牌傾斜。

隨著最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的宣判，市場上仿冒沈陽飛行船數(shù)碼噴印設備有限公司產(chǎn)品的行為受到了懲處。這家公司的總經(jīng)理王輝的精力也再次聚焦到了產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)上。廠區(qū)內(nèi)，一臺臺巨大的長方形打印機不斷裝車發(fā)運，最遠將發(fā)送到意大利?！肮咀钚卵邪l(fā)的雙面紡織印花技術(shù)今年推向市場，將帶動企業(yè)銷售、利潤再上臺階?！蓖踺x說，憑借自主創(chuàng)新，企業(yè)去年銷售額、利潤在疫情沖擊下逆勢增長了20%?！白鳛橐揽孔灾鲃?chuàng)新起家的企業(yè)，研發(fā)成本是昂貴的，強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護讓企業(yè)信心更足。”

司法保護體系的日趨完善也讓更多企業(yè)的維權(quán)意識得到提高，一些具有傳統(tǒng)特色的品牌也正在積極借助法律手段為品牌成長“護航”。

在廣州，專注經(jīng)營燒臘多年的“大塘燒鵝”正是通過法律手段捍衛(wèi)了自身在餐飲業(yè)中的“金字招牌”。2021年8月3日，因認為廣州海吶百村飲食管理服務有限公司、廣東大塘燒鵝飲食有限公司等惡意搶注并在經(jīng)營中持續(xù)使用“大塘燒鵝”商標的行為，涉嫌構(gòu)成不正當競爭，廣州市大塘食品有限公司負責人李健強將二者起訴至法院。

廣州知識產(chǎn)權(quán)法院對該案作出二審判決，認定相關(guān)被告申請注冊第4820151 號“大塘燒鵝”商標（下稱被訴侵權(quán)商標）文字與李健強主張的在先未注冊商標“大塘燒鵝”的文字完全相同，其相關(guān)行為構(gòu)成“以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標”情形，須停止使用被訴侵權(quán)商標并賠償李健強經(jīng)濟損失等共計15 萬元。該案因涉及本土知名品牌保護、商標惡意搶注以及使用者是否屬于善意第三人等問題而受到關(guān)注。

隨著中國知識產(chǎn)權(quán)保護實踐的逐步深入，華東政法大學競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍表示，經(jīng)營者可以通過建立自己的法務團隊或者與專業(yè)律師建立長期、緊密的合作，打造周密的知識產(chǎn)權(quán)保護防線。同時，經(jīng)營者提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，掌握必要的法律常識，有利于良好營商氛圍的形成，能更好地激勵經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營、打造特色品牌。

行政保護：全鏈條、全流程守護

《綱要》提出，健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系。研究者普遍認為，行政保護與司法保護“雙輪”驅(qū)動是中國知識產(chǎn)權(quán)保護領域的特色。行政保護的優(yōu)勢體現(xiàn)在主動性、多樣性、及時性上，行政保護需要與司法保護有效銜接，形成優(yōu)勢互補。特別是隨著中國電子商務和網(wǎng)絡新技術(shù)的迅猛發(fā)展，權(quán)利人在維權(quán)過程中可能遇到舉證難、賠償?shù)偷入y點痛點。新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)行政保護對優(yōu)化營商環(huán)境、保護品牌權(quán)益的意義更為凸顯。

今年3月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2021年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》，通過進一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護的質(zhì)量、效率和水平，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

早在2019 年5月16日，福建省莆田市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對福建德邦物流有限公司拱辰分公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人攬收標有耐克勾形圖形注冊商標運動鞋34雙、CONVERSE 注冊商標運動鞋16雙、PUMA 及圖注冊商標拖鞋20雙、PUMA 及圖注冊商標涼鞋12雙及adidas 注冊商標運動鞋85 雙，提供快遞及物流服務。

辦案機關(guān)認為，當事人明知承運物品為侵犯注冊商標專用權(quán)商品而提供運輸服務，符合《商標法實施條例》第七十五條規(guī)定的情形，構(gòu)成《商標法》第五十七條第六項所規(guī)定的故意為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的違法行為。依據(jù)《商標法》第六十條第二款的規(guī)定，莆田市市場監(jiān)督管理局作出責令其立即停止商標侵權(quán)行為、沒收侵權(quán)商品、罰款16萬元的行政處罰。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，商標侵權(quán)行為在快遞、物流等運輸環(huán)節(jié)多發(fā)、易發(fā)。有關(guān)專家分析認為，行政保護能夠更加及時有效地保證知識產(chǎn)權(quán)領域的監(jiān)管不缺位，全鏈條、全流程保護中國品牌知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

協(xié)同保護：社會齊心捍衛(wèi)

頭戴“鑊耳帽”、身穿粵劇服飾、羽扇上標注“IP”……這個俏皮可愛的“IP和事佬”將知識產(chǎn)權(quán)保護變得親切可近?！拔覀兿Ｍ軌蜃屩R產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作更接地氣，打造屬于佛山保護中心的自有品牌?！敝袊ǚ鹕剑┲R產(chǎn)權(quán)保護中心負責人黃建文介紹，保護中心運用微信公眾號打造“IP和事佬”等系列欄目，以淺顯易懂的語言和生動的案例向公眾介紹專利預審的注意事項，普及知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解相關(guān)知識，幫助創(chuàng)新主體高效完成專利預審，引導當事人通過調(diào)解快速化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

知識產(chǎn)權(quán)糾紛的解決涉及部門較多，包括法院、檢察院、公安局、專利局、復審委等多個部門。研究學者指出，在知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決過程中，需要實現(xiàn)專利確權(quán)部門、地方執(zhí)法部門、司法部門之間的協(xié)同合作，這需要前瞻性與規(guī)劃性的頂層設計。

“各部門各管各的事情，信息不暢，在產(chǎn)權(quán)保護的過程中就容易出現(xiàn)問題。所以《綱要》特別提出，健全統(tǒng)一領導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。”廈門大學知識產(chǎn)權(quán)研究院院長林秀芹表示，協(xié)同保護能夠更好調(diào)動社會各方面要素，形成保護知識產(chǎn)權(quán)、助推品牌發(fā)展的合力。

除了更為快捷高效的維權(quán)渠道外，我國還在著力打造一系列知識產(chǎn)權(quán)保護的交流平臺，引導社會各個方面共同發(fā)力保護知識產(chǎn)權(quán)，幫助市場主體更好地打造中國品牌。

今年5月10日是第五個中國品牌日。當日，由浙江浙法傳媒集團、《浙商》雜志、浙江杭州未來科技城（海創(chuàng)園）管委會主辦的“深化品牌保護 賦能經(jīng)濟發(fā)展”2021浙江知識產(chǎn)權(quán)保護高峰論壇在杭州未來科技城舉行?；顒赢斨校ü?、律師、企業(yè)代表就企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)開展了一場深入的圓桌對話。

“在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的過程中，聚光一直堅持多措并舉，先與假冒聚光品牌產(chǎn)品的終端用戶直接溝通，敦促其通過正規(guī)渠道采購正牌產(chǎn)品，同時堅持發(fā)現(xiàn)一起、舉報一起，必要時尋求司法途徑解決?！本酃饪萍迹ê贾荩┕煞萦邢薰痉▌詹靠偙O(jiān)栗文華說，“對一家企業(yè)來說，申請商標和專利對自身的知識產(chǎn)權(quán)進行確權(quán)是品牌保護的必要手段?！?/p>

浙江裕陽知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司總經(jīng)理陳于軍也建議，由于商標和專利是知識產(chǎn)權(quán)中的主要內(nèi)容，企業(yè)在品牌創(chuàng)立之初就應做好知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，預防日后他人侵權(quán)。

“企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)的主要創(chuàng)造者和使用者，也是知識產(chǎn)權(quán)保護的主要力量。以市場意識、創(chuàng)新拼搏聞名的浙商，有義務、有責任進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護責任，增強品牌保護意識?！?/p>

論壇上，浙商代表共同發(fā)起倡議：以創(chuàng)新意識為引領，以法律法規(guī)為準繩，以合作共贏為目標，成為知識產(chǎn)權(quán)保護的先行者、踐行者及受益者。

林秀芹認為，市場主體是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護整體格局的重要組成部分，“國家知識產(chǎn)權(quán)局會對市場主體加以引導，并且借由行業(yè)組織自律自治，調(diào)動各行各業(yè)，從而在全社會范圍內(nèi)建設起高效、公平、公正的知識產(chǎn)權(quán)‘保護網(wǎng)”。