陳璠

與此同時，中共中央、國務院印發(fā)了《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》（簡稱《綱要》），就統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權強國建設，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用做出詳細部署?！毒V要》是新時代建設知識產(chǎn)權強國的宏偉藍圖，在中國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。

《綱要》出臺三大利好

在保護傳統(tǒng)的著作權、商標權、專利權等知識產(chǎn)權的基礎上，《綱要》特意強調要突出保護核心專利、知名品牌、精品版權、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質地理標志等高價值知識產(chǎn)權。這些與時俱進的規(guī)定，對我國未來成為知識產(chǎn)權強國有著重大意義。

在品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院長三角研究中心主任、上海品牌發(fā)展研究中心執(zhí)行主任姜衛(wèi)紅看來，《綱要》具有很強的現(xiàn)實針對性，將有力地推動我國由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進，有利于我國成為名副其實的創(chuàng)新國家。

《綱要》實施的最大利好，是使我國知識產(chǎn)權的法制化水平進一步提高。品牌經(jīng)濟是市場經(jīng)濟競爭的產(chǎn)物，衡量市場經(jīng)濟是否健康的標準，就是法制化程度的高低。

此外，《綱要》突出了國際化水平，國內的一些知識產(chǎn)權法律法規(guī)會更進一步與國際接軌。比如美國一旦對我國市場進行長臂管轄，我國就會制定相應的政策，出臺相應的法律法規(guī)，促進我國在國際社會當中的公平競爭。

姜衛(wèi)紅表示，美國相關貿(mào)易法當中，最著名的制裁條款有“337調查”與“特別301條款”?！?37調查”是指美國在進口貿(mào)易中，對侵犯美國知識產(chǎn)權的廠商和產(chǎn)品實施制裁，這是直接針對外國生產(chǎn)商的制裁措施，以此阻止侵犯美國知識產(chǎn)權的產(chǎn)品進入美國市場。“特別301條款”則是指要求外國政府對美國的知識產(chǎn)權提供有效保護，否則即對相關國家施以貿(mào)易懲罰措施。美國貿(mào)易代表辦公室常常以列入“301報告”市場惡名單的形式，發(fā)起對相關國家的知識產(chǎn)權調查，逼迫相關國家讓步。事實上，“337調查”和“特別301條款”都是美國設置的知識產(chǎn)權壁壘。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，知識產(chǎn)權壁壘對中國品牌對外貿(mào)易的影響日漸凸顯。

《綱要》對促進品牌建設是重大利好。知名品牌人王永感觸頗深。他認為《綱要》極大地促進和完善了中國的品牌強國建設。要建設品牌強國，其中重要的基礎就是建立健全一整套科學、有效的知識產(chǎn)權保護體制與機制。知識產(chǎn)權是這個的核心資產(chǎn)，如果沒有完善的、強有力的法律法規(guī)保護機制，品牌強國就無從談起。

《綱要》對保護營商環(huán)境也是重大利好。中國知識產(chǎn)權法學研究會副會長、中國政法大學教授馮曉青認為，營商環(huán)境是最近幾年我國相關政策、法規(guī)關注的重點領域，我國要構建一種更公平、公正、合理、自由競爭的秩序，以及文化氛圍。這種秩序追求的是對權利人公平合理的保護，有效打擊假冒、剽竊、抄襲等各種各樣的知識產(chǎn)權違法侵權行為，促進公平、自由競爭，制止和反對不正當競爭。這些年加強知識產(chǎn)權保護體系的工作，很好地證明了知識產(chǎn)權保護對于營商環(huán)境的優(yōu)化是不可缺少的。

截至2020年底，中國內地每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，超額完成“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃預期目標。2020年，中國發(fā)明專利授權53萬件，商標注冊576.1萬件，著作權登記503.9萬件，受理植物新品種權申請8960件。其中，著作權登記數(shù)量同比增長20.37%，受理植物新品種權申請數(shù)量同比增長30%。

姜衛(wèi)紅表示，這些數(shù)量的增加，一是說明我國許多企業(yè)的品牌產(chǎn)權意識在增強，因為知識產(chǎn)權是一種無形資產(chǎn)，品牌的資產(chǎn)往往是以知識產(chǎn)權的形態(tài)出現(xiàn)的；二是意味著不少企業(yè)參與了全球化競爭，如今很多發(fā)明者的專利不僅進行了國內申請，也在國際上進行了申請，品牌國際化意識在增強；三是證明國人的創(chuàng)造能力增加了，我國品牌經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加牢固了。

知識產(chǎn)權是品牌的核心資產(chǎn)，要做好品牌，必須要懂以高價值知識產(chǎn)權為核心的創(chuàng)新，會創(chuàng)新，積極創(chuàng)新。同時隨著國家對知識產(chǎn)權保護力度的加強，我國的知識產(chǎn)權的總量也越來越豐厚，這是非常積極的正向循環(huán)，是品牌強國應有的發(fā)展趨勢。

品牌的核心無形資產(chǎn)

品牌與知識產(chǎn)權的關系，滲透在我們日常的生活中。稍加留意不難發(fā)現(xiàn)，專利技術造就了蘋果；商標辨識度造就了一大批中華老字號；地理標志造就了貴州茅臺酒；版權保護文化造就了迪士尼；商業(yè)秘密造就了可口可樂……

姜衛(wèi)紅稱，商標是品牌的外在標志，我們日常對知識產(chǎn)權概念的理解，最顯而易見的就是商標。專利和版權則體現(xiàn)品牌的內在，強大的科技品牌必然擁有許多核心專利，而版權則體現(xiàn)了文化品牌的核心競爭力。品牌將內在的核心專利向外傳導到自己的商標。所以對知識產(chǎn)權的保護，就是保護品牌。

王永認為，知識產(chǎn)權是品牌最重要的無形資產(chǎn)。品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)。品牌既包括了商標、專利、版權、地理標志等無形元素，也包括了產(chǎn)品、服務甚至人員等這些看得見摸得著的有形元素，可以說品牌是有形和無形資產(chǎn)的集中代表，而知識產(chǎn)權則是品牌的重要核心無形資產(chǎn)。建立健全完備的知識產(chǎn)權保護體系，是完成中國智造、品牌經(jīng)濟的保障性基礎工程。

中國地理標志品牌茅臺，它的特殊風格來源于多年積累形成的獨特傳統(tǒng)釀造工藝。釀造方法保留了赤水河流域農(nóng)業(yè)作物優(yōu)勢和端午踩曲、重陽投料等季節(jié)性生產(chǎn)特點。國務院將“茅臺酒傳統(tǒng)釀造工藝”列入首批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄，并申報世界非物質文化遺產(chǎn)。一直以來，茅臺酒在白酒行業(yè)中擁有超高的市場知名度，五花八門的“碰瓷現(xiàn)象”在市面上層出不窮。為有效預防潛在的侵權風險，茅臺深入查處侵權門店，對制假售假鏈條進行深入溯源。同時，也一直在關注經(jīng)銷商層面的打假力度，并予以大力支持打假工作的經(jīng)銷商一定獎勵。茅臺運用地理標志的成功經(jīng)驗，就是知識產(chǎn)權保護的典范。

相較于生產(chǎn)型企業(yè)，文化企業(yè)則依靠核心專利或版權來做大做強。迪士尼就是這樣一家文化領域的標桿性企業(yè)，其龐大的產(chǎn)業(yè)鏈布局和商業(yè)化的版權打造，塑造了一個歷久彌新的吸金帝國。從1926年的動畫片小工作室成立至今，經(jīng)過對皮克斯、漫威和盧卡斯的收購，整合皮克斯動畫、漫威超級英雄、盧卡斯星戰(zhàn)系列版權，并從全產(chǎn)業(yè)鏈上進行了成功的商業(yè)化。迪士尼2020財年實現(xiàn)營收達 653.9億美元。在迪士尼王國的整個商業(yè)結構中，包括電視電影、網(wǎng)絡業(yè)務、迪士尼樂園度假村、衍生品及游戲四個主要板塊，營收占比分別為44%、30.8%、14%、11.2%。

在王永看來，如今依靠知識產(chǎn)權保護強勢崛起的技術型企業(yè)品牌代表，當屬華為。正是因為華為在5G通信領域里有著雄厚的技術積累和強有力的知識產(chǎn)權保護，使其一躍成為了5G通信領域里的明星標桿。截至今年3月份，華為的5G專利申請數(shù)量占比達到了15.39%，成為全球5G專利第一大戶。華為在通信業(yè)，是用一種標準先行的態(tài)勢來獲得壁壘，并圍繞自己主導的標準來主導技術壁壘。

在建立起5G技術優(yōu)勢的同時，華為早在2017年便開始了對6G技術的研究。今年9月份，東京調研公司對全球6G專利申請數(shù)量的分析結果顯示，中國在全球6G專利申請總量中，占比達到了40%，美國為35.2%。這一數(shù)據(jù)顯示出知識產(chǎn)權在科技產(chǎn)業(yè)競爭中舉足輕重的決定性作用。

護航品牌出海

1983年，日本一家企業(yè)覬覦中國“同仁堂”的巨大市場和豐厚利潤，搶先在日本注冊了“日本同仁堂”。從此，我國“同仁堂”的藥品進入日本市場，即為侵權，否則要么重金贖回商標，要么改名換姓。消息傳來，引發(fā)輿論嘩然。1989年11月18日，我國商標局經(jīng)審定，確認“同仁堂”為中國馳名商標，根據(jù)《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》中關于“馳名商標特殊保護”的內容，將5年前“同仁堂”被搶注的問題訴諸日本商標主管機關，使中國的“同仁堂”商標在日本失而復得。

2006年7月，由于拓展德國市場的需要，王致和公司去德國注冊商標，卻被告知，這個商標和標識已經(jīng)被一家名為歐凱的公司于2005年11月21日注冊。王致和公司委托律師“追回”商標，但協(xié)商無果。于是，王致和集團在德國提起訴訟，追討其商標權。慕尼黑地方法院經(jīng)一審后，判決支持了王致和集團的訴訟請求。歐凱公司不服，提出上訴。2009年4月23日，慕尼黑高等地方法院判決認定，歐凱公司申請注冊的食品類（第29項和30項）“王致和”商標構成不正當競爭，予以注銷。

此外，還有“大寶”在美國、英國、荷蘭、比利時、盧森堡被一名荷蘭人注冊；“紅星”二鍋頭酒在瑞典、愛爾蘭、新西蘭、英國等國家被一家英國公司搶注；“杜康”酒、“GONGHUA”鏈條、“龍井”茶在日本被搶注……

為了避免中國企業(yè)在海外遭遇商標搶注的事件，我國正在不斷參與知識產(chǎn)權國際事務，參與知識產(chǎn)權國際規(guī)則的制定，推動知識產(chǎn)權國際規(guī)則向開放包容、平衡有效的方向發(fā)展。

對此，姜衛(wèi)紅表示，這次《綱要》的出臺，對于商標和專利惡意侵權有很強的震懾作用。

在多年的品牌知識產(chǎn)權研究工作中，王永接觸過較多案例，其中華為鴻蒙的案例讓他記憶猶新。華為“鴻蒙”商標目前在國內只拿下了第9類（科學、航海、測量、攝影等）的注冊權，而在第42類（研究和開發(fā)服務等）上敗訴了，以至于華為現(xiàn)在的鴻蒙系統(tǒng)只能用英文的“HarmonyOS”，對華為公司的品牌聲譽造成了不利影響。事實上，華為為鴻蒙系統(tǒng)的商標保護可謂傾注了大量心血，據(jù)統(tǒng)計，華為在域內外申請的鴻蒙相關的中文、英文、漢語拼音以及圖形等商標已有數(shù)百件之多。

在品牌建設和保護方面企業(yè)必須要有前瞻性，要有全局和全球視野。新興品牌在成立之初就要有全球占位的意識，隨著中國企業(yè)的不斷走出去，以及互聯(lián)網(wǎng)+時代的開啟，中國企業(yè)的國際化視野越來越開闊，保護意識快速增強。

馮曉青表示，中國社會應該形成合力，保護中國自主品牌的知識產(chǎn)權。第一是要司法保護；第二是行政執(zhí)法；行政保護；第三是協(xié)同保護。其中司法保護為主導，行政執(zhí)法是有力的支撐，兩者相輔相成。

司法保護是通過更完善的法律來促進社會環(huán)境的改善，通過強化司法的公正，平衡利益關系，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。已有試點的探索要進一步的加快進程，另外要選取典型案例通過一定的形式去公開宣傳。執(zhí)法方面，相關部門要使用互聯(lián)網(wǎng)高科技各種手段來完善執(zhí)法的平臺，包括一些信息共享，地區(qū)之間執(zhí)法合作。同時，我國執(zhí)法隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平，以及綜合素質也要相應提高。

中國要成長為智造強國，品牌大國，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，學習國際化企業(yè)模式，合規(guī)化經(jīng)營，用危機倒逼制度建設，用教訓促進企業(yè)經(jīng)營。就像當年中國義無反顧地加入WTO一樣，最好的防御就是主動出擊，要想贏得競爭，就要融入競爭，在學習中成長壯大，在參與中錘煉成熟。

《綱要》的出臺，對品牌工作具有重要意義?！毒V要》明確了知名品牌是高價值知識產(chǎn)權的界定；明確了凸顯知識產(chǎn)權價值是提升品牌競爭力的關鍵，持續(xù)強調集體商標和證明商標的重要性；明確特色鮮明和競爭力強和市場信譽好作為打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌的要求；明確將地理標志產(chǎn)品與鄉(xiāng)村振興相結合，專章要求構建知識產(chǎn)權文化傳播矩陣，強調知識產(chǎn)權對推動商標品牌國際化的重要作用。相信乘著《綱要》的東風，我國品牌的競爭力將大幅提升，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國終將建成。