張震?劉繼廣?張嚴(yán)

摘 要 探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校目的在于破除不利于產(chǎn)教深度融合、不利于校企深度合作的體制機(jī)制。河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，根據(jù)學(xué)校與企業(yè)雙方合作密切程度以及校企雙方的資源狀況，開展產(chǎn)權(quán)合作式、產(chǎn)權(quán)托管式、產(chǎn)權(quán)協(xié)同式和產(chǎn)權(quán)融合式創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí)在實(shí)踐中有三點(diǎn)體會(huì)：一是“三權(quán)分置”改革，校企產(chǎn)權(quán)雙向流動(dòng)、互惠共贏，激發(fā)出企業(yè)合作積極性;二是正確理解政策，自主合作辦學(xué)，職業(yè)院校要發(fā)揮主觀能動(dòng)性;三是堅(jiān)持底線原則，不忘改革初心。

關(guān)鍵詞 混合所有制;職業(yè)院校;產(chǎn)教融合;校企合作

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）27-0066-04

探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校目的在于破除不利于產(chǎn)教深度融合、不利于校企深度合作的體制機(jī)制。2017年10月25日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話中指出：“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬。”[1]習(xí)近平總書記的改革思想為探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的實(shí)踐創(chuàng)新指明了方向。

在習(xí)近平總書記的改革思想指引下，河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院大膽探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，經(jīng)過“三權(quán)分置”體制機(jī)制創(chuàng)新，先后與近百家企業(yè)進(jìn)行深度合作，建立了數(shù)十個(gè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地、研究院所、工程技術(shù)中心、博士工作站、眾創(chuàng)中心等集產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)于一體的育人綜合體[2]，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間的深度和長(zhǎng)久合作，正在從學(xué)科學(xué)院向產(chǎn)業(yè)學(xué)院轉(zhuǎn)變。

河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公益性辦學(xué)的前提下，探索了多種混合所有制職業(yè)院校體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐形式[3]。根據(jù)學(xué)校與企業(yè)雙方合作密切程度以及校企雙方的資源狀況，探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的實(shí)踐創(chuàng)新可以分為四種形式：產(chǎn)權(quán)合作式、產(chǎn)權(quán)托管式、產(chǎn)權(quán)協(xié)同式和產(chǎn)權(quán)融合式。每種合作辦學(xué)形式雙方產(chǎn)權(quán)結(jié)合程度不一樣，管理形式、運(yùn)行機(jī)制以及呈現(xiàn)的特點(diǎn)亦不盡相同。

一、開展產(chǎn)權(quán)合作式辦學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)合作可以理解為：合作就是個(gè)人（法人）與個(gè)人（法人）之間，利用各自產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相互配合，為達(dá)到共同目的而聯(lián)合行動(dòng)。其形式多樣，比較靈活，為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)，合作雙方各自出讓部分使用權(quán)進(jìn)行相互配合。這也是職業(yè)院校在辦學(xué)實(shí)踐過程中最常見的合作形式之一。

河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐過程中先后與多家企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)合作的形式進(jìn)行聯(lián)合育人。具有代表性的合作辦學(xué)項(xiàng)目，如與電梯公司合作成立的“電梯學(xué)院”。二者的共同目標(biāo)是培養(yǎng)從事電梯行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)一線的應(yīng)用型技術(shù)技能和管理人才，企業(yè)參與辦學(xué)是為了自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，學(xué)校則是為了提高學(xué)生技術(shù)技能的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。在合作過程中學(xué)校向企業(yè)出讓部分辦學(xué)場(chǎng)地的使用權(quán)，同時(shí)也獲得了企業(yè)為此投入設(shè)備的使用權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系沒有發(fā)生變化。

河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院與宇通客車公司成立的宇通汽車學(xué)院亦是如此。宇通客車公司是亞洲第一大客車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售公司，但是由于其在建設(shè)初期以及擴(kuò)張過程中招聘和吸收了很多的“占地工人”，這些人員一般沒有學(xué)歷或僅有較低學(xué)歷，并且很多工人不具備汽車的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)、管理等很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)工作效率較低、創(chuàng)新意識(shí)不夠等問題。校企雙方基于共同發(fā)展目標(biāo)，即提高在職職工的專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高質(zhì)量汽車類專業(yè)技術(shù)人才，由宇通客車公司出讓部分場(chǎng)地、設(shè)備使用權(quán)，由河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院出讓人才培養(yǎng)方案、課程體系等使用權(quán)，雙方共同完成職工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)。

二、開展產(chǎn)權(quán)托管式辦學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新

托管是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，一般是指托管經(jīng)營，即在所有權(quán)不變的條件下，出資者或其代表以契約形式在一定時(shí)期內(nèi)將企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)部分或全部讓渡給另一家法人或自然人經(jīng)營。托管這一方式能夠在不改變或暫不改變?cè)挟a(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，直接開展企業(yè)資產(chǎn)的重組和流動(dòng)，可以有效地回避企業(yè)破產(chǎn)、并購中的某些敏感性問題和操作難點(diǎn)，是推進(jìn)國有企業(yè)改革的有效模式之一。

從托管的主體和客體（標(biāo)的物）性質(zhì)來看，常見的有兩種情況：一是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的物，委托方當(dāng)事人依據(jù)一定的法律法規(guī)和政策，通過與受托方簽訂合同，明確托管條件，明確補(bǔ)償方式，明確雙方權(quán)責(zé)，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，將企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán)讓渡給受托方處置。企業(yè)產(chǎn)權(quán)的托管經(jīng)營實(shí)質(zhì)上是一種非公開市場(chǎng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)沒有得到健全與完善的條件下，托管成為產(chǎn)權(quán)流通的一種變通方式。二是國有資產(chǎn)托管，該種托管是指國家授權(quán)的國有資產(chǎn)管理部門，以國有資產(chǎn)所有者代表的身份，將國有企業(yè)和公司制企業(yè)的國有資產(chǎn)通過合同形式委托給受托方當(dāng)事人。由所有制性質(zhì)決定，在這種托管經(jīng)營中，托管的標(biāo)的物只能是企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，而不是企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。受托方當(dāng)事人只能在合同約定的范圍內(nèi)，通過對(duì)托管企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換以及采取其他手段，使國有資產(chǎn)保值和增值。

借鑒國企改革中托管經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院根據(jù)自身的人才培養(yǎng)需求，按照校企雙方契約約定托管其他單位的國有產(chǎn)權(quán)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)進(jìn)行辦學(xué)，或?qū)W(xué)校的部分（使用權(quán)）產(chǎn)權(quán)經(jīng)過一定的程序讓渡給受托方進(jìn)行辦學(xué)。例如，制冷產(chǎn)業(yè)是河南省民權(quán)縣支柱產(chǎn)業(yè)，“冷谷”的發(fā)展對(duì)制冷專業(yè)技術(shù)人才的需求旺盛，當(dāng)?shù)貨]有該專業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)，學(xué)校與民權(quán)縣人民政府、民權(quán)縣職業(yè)教育中心合作，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，托管民權(quán)縣職業(yè)教育中心，開設(shè)制冷技術(shù)學(xué)院。這一合作項(xiàng)目既解決了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造升級(jí)對(duì)人才的需求，又增強(qiáng)了職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)技能人才培養(yǎng)的能力[4]。又如，河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院為加快國際化人才培養(yǎng)，積極與國際優(yōu)質(zhì)教育資源接軌，在自身教育資源無法滿足的情況下，積極探索將部分教育資源委托具有德國、美國、英國等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育背景的教育投資公司進(jìn)行管理，雙方合作成立國際學(xué)院。國際學(xué)院的成立基礎(chǔ)是河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院向教育投資公司出讓部分學(xué)校場(chǎng)地、師資、設(shè)備等相關(guān)資源的使用權(quán)，在合作辦學(xué)過程中國際學(xué)院既承擔(dān)河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院的部分外事工作，也承擔(dān)師生國際交流和中外合作項(xiàng)目教育教學(xué)的任務(wù)。

三、開展產(chǎn)權(quán)協(xié)同式辦學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新

所謂協(xié)同，就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，共同完成某一目標(biāo)的過程或能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域主要是考慮其“協(xié)同效應(yīng)”，指企業(yè)生產(chǎn)、營銷、管理的不同環(huán)節(jié)、不同階段、不同方面共同利用同一資源而產(chǎn)生的整體效應(yīng)，簡(jiǎn)單地說就是放大效應(yīng)、增效效應(yīng)。也可以分為兩種情況，即外部協(xié)同和內(nèi)部協(xié)同。外部協(xié)同是指一個(gè)集群中的企業(yè)由于相互協(xié)作共享業(yè)務(wù)行為和特定資源，因而比一個(gè)單獨(dú)運(yùn)作的企業(yè)取得更高的贏利能力;內(nèi)部協(xié)同則指企業(yè)生產(chǎn)、營銷、管理的不同環(huán)節(jié)、不同階段、不同方面共同利用同一資源而產(chǎn)生的整體效應(yīng)。可以看出，企業(yè)之間、個(gè)體之間在協(xié)同工作中好像沒有發(fā)生產(chǎn)權(quán)變化或轉(zhuǎn)移，各合作方僅是各自利用自己的資源來完成一項(xiàng)共同任務(wù)，其合作期限一般也隨任務(wù)的結(jié)束而結(jié)束，其最大的特點(diǎn)就是增效效應(yīng)。除此以外，不同的單位在發(fā)生協(xié)同工作時(shí)，雙方發(fā)生的是無形資產(chǎn)的變化，即無形資產(chǎn)出讓或轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)權(quán)協(xié)同式合作辦學(xué)，可以理解為雙方在合作育人過程中，利用各自資源開展的產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目，一般情況下不會(huì)發(fā)生固定資產(chǎn)使用權(quán)的變化或轉(zhuǎn)移，其更多的是無形資產(chǎn)的使用。如河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院與格力電器公司開展的協(xié)同育人項(xiàng)目，就是該校師生直接參與企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。從表象上看，雙方?jīng)]有發(fā)生產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或出讓，但是這種情況下學(xué)校的課程、師生的勞動(dòng)成果以及河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院的品牌等正是雙方合作學(xué)校“投入”部分。師生在參與企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)過程中提高了教育教學(xué)水平和技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合、知行合一的目的，提高了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。企業(yè)在不增加研發(fā)和人力資源成本的前提下，得到了學(xué)校的智力支持，同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)了生產(chǎn)及售后服務(wù)技術(shù)人員。通過校企產(chǎn)權(quán)協(xié)同，為鄭州格力電器帶來直接經(jīng)濟(jì)效益上千萬元。產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目打造了多主體協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建了產(chǎn)教融合、校企合作的良好生態(tài)。

四、開展產(chǎn)權(quán)融合式辦學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)融合，是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級(jí)以及催生新產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要途徑。產(chǎn)權(quán)融合有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。內(nèi)部產(chǎn)權(quán)融合的具體形式包括員工持股、MBO、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等;外部產(chǎn)權(quán)融合主要包括并購、參股、合資合作、資產(chǎn)重組等。產(chǎn)權(quán)融合在職業(yè)教育實(shí)施校企合作辦學(xué)過程中，由于受到國家對(duì)國有資產(chǎn)管理的限制，這一形式并不多見。

一些職業(yè)院校經(jīng)過長(zhǎng)期校企合作實(shí)踐探索，在確保國有資產(chǎn)保值、增值的情況下，出讓部分使用權(quán)，積極與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)，這一合作形式在一定程度上解決了企業(yè)一些不具備的資源，為企業(yè)節(jié)約大量成本，受到了企業(yè)的歡迎。

例如：河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院與某電氣股份有限公司聯(lián)合成立的電氣學(xué)院主要是由學(xué)校出讓部分教育土地的使用權(quán)，引進(jìn)企業(yè)在學(xué)校內(nèi)合作辦學(xué)，企業(yè)在學(xué)校建車間、建生產(chǎn)線，購買設(shè)備，招聘大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員和研發(fā)人員，這些資源正是學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型技術(shù)技能人才的最佳資源。該校與某健康科技有限公司聯(lián)合成立的體育健康學(xué)院是學(xué)校出讓部分教學(xué)場(chǎng)地的使用權(quán)，結(jié)合地方健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把體育健康企業(yè)引進(jìn)學(xué)校，協(xié)議約定企業(yè)投入的設(shè)施設(shè)備既要具備企業(yè)經(jīng)營要求，又要達(dá)到專業(yè)實(shí)訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，既是實(shí)體經(jīng)營企業(yè)，又是學(xué)院的專業(yè)教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)孵化基地。學(xué)院的教師也是企業(yè)的教練和學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，企業(yè)的教練也是教師，企業(yè)的設(shè)施設(shè)備又是學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，互惠共贏，共同發(fā)展，極大地激發(fā)了企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。

五、探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）探索“三權(quán)分置”改革，校企產(chǎn)權(quán)雙向流動(dòng)、互惠共贏，激發(fā)企業(yè)合作積極性

實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)院校的辦學(xué)特色。為了確保產(chǎn)教融合、校企合作的順利實(shí)施和不斷推進(jìn)，學(xué)校必須了解、掌握、重視合作企業(yè)的合理訴求。對(duì)于企業(yè)來說，最終目的是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。職業(yè)院?！叭龣?quán)分置”改革就是在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，考慮企業(yè)利益訴求，將學(xué)校具有的使用權(quán)或部分使用權(quán)作為主要條件與企業(yè)合作辦學(xué)。“三權(quán)”即學(xué)校資產(chǎn)國家所有權(quán)、學(xué)校占有權(quán)和企業(yè)使用權(quán)。在實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作過程中，學(xué)校讓渡部分使用權(quán)給企業(yè)使用，校企雙方進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)人才。

“三權(quán)分置”是一種促進(jìn)校企合作的產(chǎn)權(quán)分配機(jī)制，通過對(duì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分離、確權(quán)和保護(hù)，使“國家擁有所有權(quán)、學(xué)校具有管理權(quán)、企業(yè)享有使用權(quán)”，從而形成“產(chǎn)權(quán)鏈套牢利益鏈，利益鏈驅(qū)動(dòng)合作鏈，合作鏈拉動(dòng)投資鏈”的校企合作產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際的辦學(xué)實(shí)踐中，其表現(xiàn)形式可以靈活多樣。一是根據(jù)校企合作的廣度和深度，學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)形式多樣，企業(yè)享有的使用權(quán)方式方法多樣。二是雙方的產(chǎn)權(quán)使用不是單向的，而是雙向的，企業(yè)可以享有學(xué)校國有資產(chǎn)的使用權(quán)，學(xué)校也可以享有企業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán)。這樣既可以充分利用學(xué)校的辦學(xué)資源，又可以保障國有資產(chǎn)的安全;既可以充分利用企業(yè)的教育資源，又可以為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。企業(yè)可以通過多種形式獲得學(xué)校的教育資源，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)更新獲得技術(shù)和智力支撐，也可以獲得直接或間接的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益;學(xué)校既可以充分、有效地使用國有資產(chǎn)，又可以獲得企業(yè)的教育資源，提高教育教學(xué)水平。校企雙方都可以節(jié)約大量的人力資源成本，在合作項(xiàng)目承擔(dān)的社會(huì)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等項(xiàng)目中又可以獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，高校的教育資源也可以為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)迭代更新等提供直接支持，互惠雙贏。

（二）正確理解政策，自主合作辦學(xué)，職業(yè)院校要發(fā)揮主觀能動(dòng)性

“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”是現(xiàn)代學(xué)校制度的特點(diǎn)。我國對(duì)職業(yè)教育給予了高度重視，國家層面、地方各級(jí)政府出臺(tái)了諸多相關(guān)政策。根據(jù)有關(guān)政策，國家鼓勵(lì)學(xué)校作為事業(yè)法人在依法辦學(xué)，在確保國有產(chǎn)權(quán)安全的前提下，自主與企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才，在符合程序的前提下可以出讓全部或部分國有產(chǎn)權(quán)與企業(yè)合作辦學(xué)。這樣，我們可以獲得兩個(gè)方面信息：一是公辦學(xué)校的所有權(quán)為國家所有，學(xué)校作為事業(yè)單位法人，對(duì)學(xué)校的產(chǎn)權(quán)具有占有權(quán)和使用權(quán);二是國家鼓勵(lì)國有產(chǎn)權(quán)共享共用，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理、實(shí)物管理、財(cái)務(wù)管理和價(jià)值管理相結(jié)合，鼓勵(lì)在保證國有產(chǎn)權(quán)安全的前提下進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，發(fā)揮其有效價(jià)值。職業(yè)院校要看到政策空間，主動(dòng)作為。

（三）堅(jiān)持底線原則，不忘改革初心

妥善處理學(xué)校育人與企業(yè)合理訴求是產(chǎn)教融合、校企合作成功的關(guān)鍵。作為公辦高等職業(yè)院校，有兩個(gè)原則必須要堅(jiān)持，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向;二是堅(jiān)持公益性辦學(xué)原則。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]新華社.習(xí)近平在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話[EB/OL].（2017-12-31）[2020-03-20].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-12/31/c_1122191624.htm.

[2]張震，劉繼廣 .產(chǎn)教深度融合的“線場(chǎng)課堂”實(shí)踐創(chuàng)新——以河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（17）：46-50.

[3]劉繼廣 .高職教育生態(tài)圈視角的產(chǎn)教深度融合途徑研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2020（1）：143-145.

[4]王本亮，劉繼廣 .線場(chǎng)模式：職業(yè)院校辦出類型教育特色的系統(tǒng)改革[J].教育與職業(yè)，2020（12）：33-39.

The Practical Exploration of Developing Vocational Colleges with Mixed Ownership

——Taking Henan Mechanical and Electrical Vocational College as an Example

Zhang Zhen， Liu Jiguang， Zhang Yan

Abstract? The purpose of exploring and developing mixed-ownership vocational colleges is to break the system and mechanism that is not conducive to the in-depth integration of industry and education and the in-depth cooperation between schools and enterprises. Henan Mechanical and Electrical Vocational College explores the development of mixed-ownership vocational colleges. According to the close degree of cooperation between the school and the enterprise and the resource conditions of the school and enterprise， it carries out the innovative practice of property rights cooperation， property rights trust， property rights coordination and property rights integration. At the same time， there are three points of experience in practice： Firstly， the reform of the“three-power separation”， the two-way flow of school-enterprise property rights to realize mutual benefit and win-win， as to stimulate the enthusiasm of corporate cooperation; secondly， the correct understanding of policies， vocational colleges should give full play to their subjective initiative in actively cooperating in running schools; thirdly， adhering to the bottom line principle and not forget the original intention of reform.

Key words? mixed ownership; vocational colleges; industry-education integration; school-enterprise cooperation

Author? Zhang Zhen， professor of Henan Mechanical and Electrical Vocational College （Zhengzhou 451191）; Liu Jiguang， professor of Henan Mechanical and Electrical Vocational College; Zhang Yan， Henan Mechanical and Electrical Vocational College

作者簡(jiǎn)介

張震（1963-），男，河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院黨委書記，河南省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國家、省、市三級(jí)督學(xué)，教授，研究方向：教育管理（鄭州，451191）;劉繼廣（1970-），男，河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院職教研究所所長(zhǎng)，河南省高等教育學(xué)會(huì)理事，教授，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展;張嚴(yán)，河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院職教研究所

基金項(xiàng)目

河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度重大招標(biāo)課題“河南省高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)及對(duì)策研究”（[2020]-JKGHZDZB-06），主持人：張震;河南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重大招標(biāo)課題“河南省高等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究”（2021JKZB09），主持人：王慶海