劉玉宏

（中共濰坊市委黨校 山東 濰坊 261041）

推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，鄉(xiāng)村需要鍛煉一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。“懂農業(yè)”是關鍵，要做到“懂政策”“懂農事”“懂感情”，才能做好農村和群眾工作?！叭r”工作隊伍是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的中堅力量，加強培育“三農”人才是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵所在。

一、實施新型農民職業(yè)技能培育工程

1.大力培育新型職業(yè)農民的技能

要重視農民技能這個核心問題，要進行有針對性、規(guī)范的培訓。開展從種植到收獲、從生產決策到產品營銷全過程的培訓，重點傳授育種知識、預防、防治病蟲害的方法、農機農藝融合、儲藏保鮮方法，加強市場營銷等現(xiàn)代農業(yè)知識技能及現(xiàn)代農業(yè)管理模式和經營管理理念的培訓。用好精準扶貧工作政策，從貧困人口中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民。開辦培訓班，對主觀想學技能的農民，采用田間學校培育模式、現(xiàn)場傳導型一對一培育模式、典型示范型培育模式、項目推動型培育模式等進行培訓。根據產業(yè)特點和實際需求，找到適合農民的教育培訓模式，如面對面培訓、“互聯(lián)網+培訓”等。要分級分批輪訓和重點培訓。[1]通過培訓，真正讓農民受益，使農民種植的農作物大獲豐收，學到的技能在實踐中得以應用。

2.村莊帶頭人的能力很關鍵

村里的帶頭人一般是村支部書記，尤其是在已經實現(xiàn)繁榮發(fā)展的村莊，村支部書記往往具有很強的能力，包括戰(zhàn)略眼光、充裕資金及豐富的人脈資源，對形勢判斷得比較準，既能看到發(fā)展前景，也能盡可能地避免各種矛盾和風險。如沂源縣張家坡鎮(zhèn)陽三峪村，從一個原本窮僻的小山莊成為全國家喻戶曉的“中國最美村鎮(zhèn)”，離不開村支部書記田月水的示范帶動。田月水曾經干過企業(yè)，承包過豪山栽種林木，但一場大火將心血毀于一旦。面對困難，田月水沒有放棄，將眼光放到了果樹種植上，積極請省專家論證、跑部門申請扶持資金，將豪山打造成了“花果山”，又開發(fā)了旅游、培訓、觀光采摘等項目。如今沂源陽三峪鄉(xiāng)村已打造成為集農業(yè)觀光、休閑、度假、餐飲、住宿、會議為一體的都市農業(yè)示范園區(qū)。

3.重在村民參與

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開農民的積極參與，沒有農民的參與鄉(xiāng)村振興就會流于形式。要推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，就要將頂層設計與農民的主動性結合起來。黨的十九大報告中有這么一段話：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針的總目標，基于本地的優(yōu)勢，探討實施鄉(xiāng)村振興農民參與的路徑。我們需要認真總結歷史經驗，找出適合本地發(fā)展的路徑，讓廣大農村農民朋友進入全面小康社會，讓村民過上穩(wěn)定美好的日子。臨朐縣九山鎮(zhèn)牛寨村與沂源縣張家坡鎮(zhèn)陽三峪村相鄰，地理環(huán)境、產業(yè)發(fā)展很相似，但是發(fā)展遠不如陽三裕村。牛寨村的建設投資主要是開發(fā)了旅游餐飲，村民參與度較低。而陽三裕的旅游與民宿相結合，村民將能騰出的房間交由村委，由村委統(tǒng)一裝修配套，統(tǒng)一管理，民宿收入由村委和村民三七分成，僅民宿這一項收入，房間少的村民分兩三萬，最多的一戶分了18萬。而且村民種植的果樹可以進行認領，客戶通過手機就能看到認領果樹的生長情況，在大城市比較受歡迎。[2]

二、培養(yǎng)各類專業(yè)人才提供技術支撐

1.注重科技成果培育和成果的轉化推廣

從鄉(xiāng)村振興的總要求來看，加快推進農業(yè)科技進步，是夯實農業(yè)生產能力基礎、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能、支撐鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措和必然選擇，要探索構建以高校為依托的農業(yè)技術推廣應用、成果轉化新模式，積極探索公益性和經營性農機推廣融合發(fā)展機制。2015年，瀾滄縣拉祜族自治縣的蒿枝壩村成了精準扶貧村。云南農業(yè)大學名譽校長、中國工程院院士朱有勇，帶著他的科研團隊來到了蒿枝壩村，參加扶貧工作，幫助農民脫貧致富。朱有勇下定決心改變蒿枝壩村，他帶領農業(yè)大學的科研團隊，14次往返蒿枝壩村，走進田間地頭、深山密林開展實地調研。朱院士決定先種一塊冬季馬鈴薯試驗田，讓村民實實在在看到價值。朱院長親自到地里挖土種植，帶動村民一起種植，村民從一開始的不相信到后來的完全接受。讓村民看到碩大的馬鈴薯，這就是朱院士最好的推廣手法。2017年，朱院士在蒿枝壩村開辦技能培訓班。在朱院士和團隊帶領下，蒿枝壩村先后開辦了馬鈴薯班、三七班、家禽班、電商班，將科技成果進行轉化推廣，幫助農民脫貧致富。

2.培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才

我國的現(xiàn)代化離不開農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村的現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才；因此，需要加強高等農業(yè)院校培養(yǎng)農業(yè)科技人才主力軍的作用。高校立足于實際、統(tǒng)籌管理、科學規(guī)劃，培養(yǎng)出適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高學歷、高能力的農業(yè)科技人才。要挖掘高等農林院校的農業(yè)科研潛力，提高農業(yè)科研成果整合效率，整合各種資源優(yōu)勢攻克農業(yè)科研難題，大力提升農業(yè)科技成果產出效率。要加大農業(yè)基礎科學的研究力度，全面提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新的能力。

3.立足農業(yè)農村實際，著力培養(yǎng)本土人才

要積極與本地外出能人溝通，給予相關政策支持，讓他們帶著技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)經濟發(fā)展。也要鼓勵剛畢業(yè)的大學生到基層工作，積累經歷與經驗，豐富知識，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。讓到農村來的人才在鄉(xiāng)村留得安心，住得放心，就要在生活上提供保障，改善居住環(huán)境，完善周邊的配套設施，使人才在農村生活工作也能像在城市一樣，這樣本土人才才會愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人也會更有信心。此外，還要為科技人才進軍農村搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，全方位提供各地人才與農村市場的需求信息，吸引各類人才到合適的農村地區(qū)來創(chuàng)業(yè)，打造一支強大的人才隊伍，助力鄉(xiāng)村振興，拉動農村就業(yè)和增收水平。

4.以海納百川的胸懷留住人才

我們要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念。以“鄉(xiāng)情”為紐帶，聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢，包括在外原籍大學生及優(yōu)秀外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建感情聯(lián)絡大平臺。政策上扶持，輿論上要大力宣傳，并創(chuàng)設人才發(fā)展營商環(huán)境。如人才引進培養(yǎng)配套措施，出臺的相關政策措施要保證其應有的效應；不能只做表面文章，要落實到具體行動上。服務意識不可小覷，要確保服務到位，讓各類人才大顯身手，人人都有創(chuàng)業(yè)的機會，在更大的舞臺上發(fā)揮潛能。在工作上，要多提供支持，并為人才提供各類創(chuàng)業(yè)信息，資金方面也要多爭取，爭取的經費要落實，要保證人才返鄉(xiāng)就業(yè)有收入，甚至高于城市收入，使人才不會流失。在生活上，為人才多考慮，提供方便，解決實際問題，一心去辦實事、辦好事，讓人才感覺到家的溫暖。

5.以“高精尖缺”的導向納才強才

任何發(fā)展都離不開人才的支撐。瞄準重點產業(yè)、重點領域和優(yōu)勢學科，堅持雙招雙引與產業(yè)發(fā)展統(tǒng)一，引進、自己培養(yǎng)一批懂三農技術的高端人才，把有經驗的企業(yè)家和懂管理的人才隊伍建設放在首要位置來謀劃。要建立“親”“清”新型政商關系，在幫助企業(yè)發(fā)展、人才引進、企業(yè)創(chuàng)新上多想好辦法、建諍言、出實招、謀良策，促進企業(yè)高質量發(fā)展。企業(yè)發(fā)展要通盤籌劃各類人才培養(yǎng)，形成一個門類較齊全、梯次結構較合理、人員素質高、工作能力強、新老銜接的人才隊伍。[3]

三、立足區(qū)域特色，推進科技富民工程

1.利用現(xiàn)有資源進行開發(fā)

每個鎮(zhèn)街、村莊的地理位置、資源狀況不同，因此，鄉(xiāng)村振興的經驗不可復制，也很難推廣。習近平總書記當年在海南視察時就已經指出，鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè)，產業(yè)發(fā)展要有特色，要創(chuàng)造出符合當地、適合自身發(fā)展趨勢的產業(yè)風格。目前鄉(xiāng)村振興卓有成效的村莊都不是生搬硬套其他地方的發(fā)展模式，而是在先天資源或現(xiàn)有農業(yè)優(yōu)勢基礎上實現(xiàn)的村莊發(fā)展。比如輝渠留山鎮(zhèn)，充分利用輝渠小米這一品牌拉長產業(yè)鏈，利用獨特的丘陵山區(qū)村貌發(fā)展了旅游民宿，既可賞花看水，又可爬山摘果。同時，利用留山獨特的自然景觀，圍繞傳承紅色基因、弘揚偉大精神，采取黨企共建模式，打造了集現(xiàn)場教學、集中授課、學員食宿于一體的黨員干部教育培訓基地，建設了中國共產黨歷史教育館。該館是國內第一個全面完整的黨史教育館，建筑面積1.2萬平方米，接待中心可容納500人班次，充分挖掘了當地資源稟賦。

2.規(guī)模化經營

濰坊市50畝以下的小規(guī)模農戶占比較高，特別是20畝以下的小規(guī)模戶占很大比重；他們以家庭種植為主，各自為政，種植標準不高，也缺乏統(tǒng)一管理，因此收益不高。不改變這種模式，僅靠農民自己發(fā)展農業(yè)，產業(yè)興旺、農民增收的難度很大。全市規(guī)模經營做得比較好的是壽光。壽光市前幾年農業(yè)發(fā)展實行“一鎮(zhèn)一品”，比如古城街道種植西紅柿，化龍鎮(zhèn)種植胡蘿卜，稻田種植芹菜，文家街道種植韭菜，這樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位發(fā)展農業(yè)種植，避免了區(qū)域內惡性競爭，實現(xiàn)了規(guī)?；洜I。多年的規(guī)?；洜I，使壽光的農業(yè)發(fā)展向提質邁進，通過質量提升和提高價格，實現(xiàn)農民增收。

3.發(fā)展農村電字商務

保障農民收益，需要重點發(fā)展農村的電子商務。通過“互聯(lián)網+”，對于農村精準扶貧，通過農業(yè)轉型發(fā)展、大力促進農民增收致富、帶動農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有一定的現(xiàn)實意義。安丘市石埠子鎮(zhèn)是著名的草莓之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)，該項目由石埠子鎮(zhèn)政府與北京恩源公司共同主辦，免費為用戶開設賦能店，每個店鋪都能銷售石埠子鎮(zhèn)“愛上青山”品牌的特色農產品。目前，全鎮(zhèn)1.9萬戶農戶基本參與，每戶都有一個獨立的二維碼，利用手機微信就能推廣，受益全部歸用戶。該工程從兩方面給老百姓賦能，提高農民價值和競爭力：一是從供應方面幫助農戶打造農產品品牌，這樣每個農戶都能銷售全鎮(zhèn)所有附加值高的農產品，保障了農戶種植的收益；二是從銷售方面幫助農戶開店，農戶可以聯(lián)系親朋好友分享推廣，銷售產生的利潤直接給農戶，增加了農民的額外收入。鎮(zhèn)政府還幫助鎮(zhèn)內建檔立卡的貧困戶推廣農產品，助其脫貧。[4]一個小的程序軟件，就解決了該鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展、農民增收、脫貧攻堅、有效治理等方面的問題。

四、結語

在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村迎來了難得的發(fā)展機遇?！督洕請蟆房橇恕秾嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略要防范七個誤區(qū)》一文，指出了忽視農民的主體地位、簡單地用工業(yè)化思路發(fā)展農業(yè)、照搬城鎮(zhèn)化要求和理念建設鄉(xiāng)村、脫離工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、以個別現(xiàn)象概括鄉(xiāng)村發(fā)展全貌、單純以土地面積評判農業(yè)規(guī)模經營、對“資本下鄉(xiāng)”顧慮重重等七個誤區(qū)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施敲響了警鐘。因此，鄉(xiāng)村振興必須立足村情農情，既要積極作為，又要防范誤區(qū)，有序推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。