熊德浩 胡靜麗 和文岑 山東開放大學(xué)

引言

根據(jù)財(cái)政部相關(guān)要求，自2019年1月1日起，政府會(huì)計(jì)制度全面施行，新《政府會(huì)計(jì)制度》的改革對(duì)高校財(cái)務(wù)工作提出新的要求。政府會(huì)計(jì)的順利實(shí)施和落地需要信息化建設(shè)的支持，財(cái)務(wù)軟件信息化建設(shè)的好壞是政府會(huì)計(jì)能否平穩(wěn)落地的關(guān)鍵點(diǎn)。高校應(yīng)以《政府會(huì)計(jì)制度》為改革契機(jī)，運(yùn)用信息化時(shí)代的大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，在滿足新的改革發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，全面提升高校財(cái)務(wù)信息化管理水平。本文結(jié)合山東開放大學(xué)的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，一方面，介紹了該校在政府會(huì)計(jì)制度改革中財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的方案，將核算系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)及預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)配置規(guī)則，同步生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)憑證。另一方面，山東開放大學(xué)以政府會(huì)計(jì)制度改革為契機(jī)，實(shí)施報(bào)銷系統(tǒng)改革，為最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文的價(jià)值在于通過(guò)分享山東開放大學(xué)財(cái)務(wù)軟件的使用心得和成功經(jīng)驗(yàn)，為其他高校財(cái)務(wù)軟件升級(jí)改造提供借鑒，在后續(xù)的財(cái)務(wù)工作中，如何通過(guò)將會(huì)計(jì)處理規(guī)則內(nèi)置到財(cái)務(wù)軟件來(lái)提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)流程，提高其工作效率，為高端財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、文獻(xiàn)綜述

2019年正式執(zhí)行的《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》①等文件于同年正式實(shí)施，改變了高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的會(huì)計(jì)核算方式給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需求應(yīng)運(yùn)而生。

路軍偉（2012）研究發(fā)現(xiàn)，政府會(huì)計(jì)制度改革是一個(gè)制度變遷過(guò)程，這一過(guò)程存在著不同預(yù)期成本收益的利益主體，不同作用力的合力形成政府會(huì)計(jì)改革的動(dòng)力。羅菁（2020）深刻闡述了2019年政府會(huì)計(jì)制度改革在我國(guó)政府會(huì)計(jì)發(fā)展史中的重要意義。陳程（2020）對(duì)政府會(huì)計(jì)制度背景下高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究，分析其轉(zhuǎn)型策略。劉美（2019）分享了使用天才財(cái)務(wù)軟件的心得和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的問題和難點(diǎn)，并提出合理建議和解決方案。宋建琦（2020）根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度要求并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)高校輔助賬的設(shè)置情況，從“輔助核算項(xiàng)”“經(jīng)濟(jì)分類科目”“過(guò)渡類項(xiàng)目”的設(shè)置和核算方法三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)置以提高做賬準(zhǔn)確性和滿足報(bào)表需求。

盧艷紅等（2019）從財(cái)務(wù)報(bào)銷模式出發(fā)，分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)銷模式的特點(diǎn)及存在的問題，針對(duì)存在的問題探索性提出完善財(cái)務(wù)報(bào)銷模式的建議。鄭瑄（2019）將傳統(tǒng)報(bào)銷模式與網(wǎng)上報(bào)銷模式對(duì)比分析，指出網(wǎng)上報(bào)銷模式有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)施過(guò)程中存在著一定的問題。史淑霞，謝智勇（2017）在分析南開大學(xué)、西南交通大學(xué)、蘇州大學(xué)的網(wǎng)上報(bào)銷流程的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)基本解決了報(bào)銷排隊(duì)難問題和財(cái)務(wù)人員手工錄入記賬憑證工作量大的問題，但也存在著網(wǎng)報(bào)模塊獨(dú)立、簽批煩瑣的問題，并就相關(guān)問題提出解決辦法。譚佳（2017）通過(guò)將網(wǎng)上報(bào)銷模式與傳統(tǒng)報(bào)賬模式對(duì)比，指出網(wǎng)上報(bào)銷模式能夠突破地域和時(shí)間限制，有利于加強(qiáng)預(yù)算管理力度，規(guī)避現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)等。

二、政府會(huì)計(jì)體系下財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的重難點(diǎn)

政府會(huì)計(jì)制度構(gòu)建了行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系，有利于行政事業(yè)單位與會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一，不同核算主體多樣性的需求也得以滿足，預(yù)算收支情況更加全方位的展現(xiàn)。

第一，財(cái)務(wù)軟件有待進(jìn)一步變革升級(jí)。高校原有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)達(dá)不到雙系統(tǒng)雙分錄的要求，這就需要將高校原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)推翻重建。一方面，一些財(cái)務(wù)軟件公司開發(fā)的軟件主要針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)，其財(cái)務(wù)軟件達(dá)不到平行分錄的要求。另一方面，即使生產(chǎn)的財(cái)務(wù)軟件符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬的要求，但是需要財(cái)務(wù)分錄與預(yù)算分錄分別錄入，效率低下，將導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員的工作量增加一倍有余，而且差錯(cuò)率也大大增加。

第二，高校內(nèi)部各系統(tǒng)難以有效整合，各自為戰(zhàn)。一般情況下，高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)如收費(fèi)系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)均通過(guò)招標(biāo)完成，每一模塊選擇最優(yōu)合作商，各系統(tǒng)由不同廠商提供的可能性大大增加。在后期實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，雖然對(duì)各模塊的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接整合，但各系統(tǒng)間各自為戰(zhàn)，軟硬件獨(dú)立優(yōu)化升級(jí)，未能真正實(shí)現(xiàn)資源的信息共享，整合維護(hù)也更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái)。

第三，對(duì)財(cái)務(wù)信息化的重視程度有待進(jìn)一步提升，掌握財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。高校管理層面對(duì)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)方面積極性不高，認(rèn)為能夠滿足基本的記賬功能即可，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)高校順利發(fā)展的關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不到位，建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的思想較為保守。高校財(cái)務(wù)人員也缺少一定的創(chuàng)新意識(shí)，每天均在繁忙的業(yè)務(wù)報(bào)銷中度過(guò)，主動(dòng)思考、主動(dòng)變革意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的使用者多為財(cái)會(huì)專業(yè)人員，而財(cái)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)者一般為計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)人員，缺乏會(huì)計(jì)分析及會(huì)計(jì)預(yù)判能力，對(duì)科目之間的關(guān)系、預(yù)算的控制沒有深刻的認(rèn)識(shí)。兩者在財(cái)務(wù)系統(tǒng)的使用過(guò)程中難以有效溝通，財(cái)務(wù)系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，財(cái)務(wù)人員無(wú)法處理，財(cái)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)者無(wú)法及時(shí)找到問題所在，無(wú)法舉一反三，提前解決類似問題。在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，工作人員不僅要具備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技能，還應(yīng)具備一定的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)能知其然并知其所以然，對(duì)財(cái)務(wù)信息化提出建設(shè)性的意見，使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)更加人性化、專業(yè)化及智能化。

第四，高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全性難以得到保障。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)的運(yùn)用為高校財(cái)務(wù)工作提供了便捷，實(shí)現(xiàn)了各部門信息資源的共享。財(cái)務(wù)部門掌握了全校師生的基本及隱私信息，如果保護(hù)不當(dāng)，不法分子便可輕易竊取高校財(cái)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，給學(xué)校帶來(lái)無(wú)法估量的損失。除此之外，如果高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生問題或故障，很多財(cái)務(wù)工作無(wú)法正常開展，影響學(xué)校財(cái)務(wù)的工作效率。

三、基于浪潮GS財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用的心得和成功經(jīng)驗(yàn)

（一）會(huì)計(jì)核算

在會(huì)計(jì)核算方面，設(shè)置新舊科目對(duì)照表，會(huì)計(jì)科目初始化處理，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目間設(shè)置恰當(dāng)合理的觸發(fā)規(guī)則。在律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的幫助下，將2019年年初的期初余額、往來(lái)款項(xiàng)、固定資產(chǎn)及基建賬做好梳理，保證年初財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確及合理性。

多維科目初始化后，為相關(guān)科目做好“標(biāo)識(shí)”和“歸集”，設(shè)置切實(shí)可行的“雙分錄觸發(fā)規(guī)則”，山東開放大學(xué)使用的GS財(cái)務(wù)軟件，通過(guò)錄入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目自動(dòng)觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)科目，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錄入“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”，可觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)“資金結(jié)存-貨幣資金”科目；錄入“零余額賬戶用款額度”，可觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)“資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度”科目。通過(guò)GS財(cái)務(wù)軟件中“單位科目對(duì)照”設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的觸發(fā)規(guī)則。觸發(fā)規(guī)則能夠滿足大部分科目對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)確性，對(duì)于個(gè)別特殊業(yè)務(wù)，可在觸發(fā)完成后修改部分預(yù)算會(huì)計(jì)科目。觸發(fā)規(guī)則的應(yīng)用一方面大大減少了工作量，另一方面也有利于降低因人工錄入失誤引發(fā)的錯(cuò)誤率。

輔助核算體系是對(duì)會(huì)計(jì)科目的補(bǔ)充，通過(guò)設(shè)置輔助核算可以減少科目的重復(fù)設(shè)置，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)輔助核算項(xiàng)與會(huì)計(jì)科目之間的交叉查詢，滿足高校對(duì)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理核算精細(xì)化的要求。一方面，設(shè)置部門與本部門經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一對(duì)多關(guān)系，可以提升制作單據(jù)的效率，如財(cái)務(wù)處使用包干經(jīng)費(fèi)購(gòu)買辦公用品，在輔助中錄入財(cái)務(wù)處部門后，選擇“包干經(jīng)費(fèi)”時(shí)不用擔(dān)心調(diào)出其他部門的包干經(jīng)費(fèi)，降低錯(cuò)誤率。另一方面，年終決算可通過(guò)下載“輔助三欄賬”詳細(xì)了解各部門、各經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的科目余額，大大提升填報(bào)決算報(bào)告的效率。

（二）網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)

隨著國(guó)家對(duì)高校經(jīng)費(fèi)投入的不斷增加以及高校招生規(guī)模的擴(kuò)張，高校財(cái)務(wù)的工作量明顯加大，而財(cái)務(wù)人員數(shù)量未成比例的增長(zhǎng)，“報(bào)賬難”成為目前很多高校財(cái)務(wù)工作面臨的重大問題，傳統(tǒng)的線下報(bào)銷、線下簽批模式顯然已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)環(huán)境。

相比于傳統(tǒng)報(bào)銷模式，網(wǎng)上報(bào)銷模式有以下優(yōu)勢(shì)：① 有利于節(jié)省報(bào)賬員報(bào)銷時(shí)間，緩解報(bào)銷排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象。一方面，在寒暑假前后以及年底決算前，報(bào)賬員在報(bào)賬大廳排起長(zhǎng)隊(duì)提交并修改單據(jù)，長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)及單據(jù)不合規(guī)等情況導(dǎo)致報(bào)賬員負(fù)面情緒進(jìn)一步放大，激化與財(cái)務(wù)審核人員的矛盾；另一方面，減少報(bào)賬員線下簽批時(shí)間，特別是含多個(gè)校區(qū)的高校，報(bào)賬員需要跨校區(qū)尋找簽批人進(jìn)行簽字。② 優(yōu)化工作環(huán)境，提高財(cái)務(wù)人員工作效率。使用網(wǎng)上報(bào)銷后，報(bào)賬大廳無(wú)人排隊(duì)，審核人員與報(bào)賬員無(wú)須正面接觸，安靜的辦公環(huán)境有利于提升財(cái)務(wù)人員的工作環(huán)境和工作效率，減少與人的爭(zhēng)執(zhí)解釋工作。③ 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)銷模式，部門負(fù)責(zé)人能夠?qū)崟r(shí)查詢本部門所有的業(yè)務(wù)狀態(tài)、部門經(jīng)費(fèi)使用情況。④ 促使報(bào)賬員主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度，擴(kuò)大財(cái)務(wù)執(zhí)行力度。報(bào)賬員是保障學(xué)校、部門工作正常開展的“管家”，要當(dāng)好參謀和助手，這就需要報(bào)賬員進(jìn)一步提高管理水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，成為干事創(chuàng)業(yè)的行家里手。

山東開放大學(xué)將網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)內(nèi)嵌至學(xué)校信息化平臺(tái)，可通過(guò)學(xué)?！耙徽臼椒?wù)平臺(tái)”選擇進(jìn)入“網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)”，避免一人需要使用多個(gè)賬號(hào)和密碼的煩瑣，也有利于學(xué)校信息化建設(shè)的整合。為解決信息傳輸及資金安全問題，山東開放大學(xué)在建設(shè)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)過(guò)程中，一方面設(shè)置了登錄網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)要求：必須使用學(xué)校內(nèi)網(wǎng)登錄，如需在校外登錄，需連接VPN才能正常登錄；另一方面，在保障資金安全的前提下，擬將網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)對(duì)接，在財(cái)務(wù)人員網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中點(diǎn)擊付款之后實(shí)現(xiàn)一鍵付款。

依據(jù)“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”的相關(guān)規(guī)定②，電子簽名可替代線下紙質(zhì)簽名，山東開放大學(xué)通過(guò)招標(biāo)的方式引入“電子印章制作系統(tǒng)”，將審批人簽名模板嵌入到Ukey，審批人通過(guò)線上審批單據(jù)并簽名，不再線下手工簽字。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的便捷，緩解報(bào)賬人員排隊(duì)等候的情況，減輕報(bào)賬大廳的擁擠嘈雜等問題，山東開放大學(xué)推出“投遞式”報(bào)銷模式，在各校區(qū)的適當(dāng)位置安裝票據(jù)投遞箱，報(bào)賬員無(wú)須再去報(bào)賬大廳等候，只需將事先整理好并簽批完畢的報(bào)銷單據(jù)投遞至就近投遞箱，票據(jù)箱通過(guò)掃碼識(shí)別不同業(yè)務(wù)類型并將其流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)箱體，財(cái)務(wù)工作人員定期從票據(jù)箱取出相關(guān)原始單據(jù)，在財(cái)務(wù)稽核階段將原始單據(jù)與網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中的電子單據(jù)對(duì)比審核，對(duì)于符合報(bào)銷條件的單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理并通過(guò)線下付款給相關(guān)人員或單位。

網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)與核算系統(tǒng)進(jìn)行銜接，在報(bào)銷單據(jù)走完所有的網(wǎng)上報(bào)銷流程并付款后，GS財(cái)務(wù)軟件通過(guò)提取業(yè)務(wù)類型、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、支付記錄及部門等必要信息可自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，財(cái)務(wù)工作人員的工作量大大減少，從煩瑣的報(bào)銷及記賬中解放出來(lái)。

（三）預(yù)算管理系統(tǒng)

高校預(yù)算管理是開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，為學(xué)校年度計(jì)劃和決策指明了方向，提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。健康的財(cái)務(wù)預(yù)算管理可使學(xué)校的資金、業(yè)務(wù)和信息整合得更加高效合理，資源達(dá)到最優(yōu)化配置，資金流向和資金使用更加高效合理。政府會(huì)計(jì)制度要求“雙體系”“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)告”，信息化、精細(xì)化的預(yù)算管理是順應(yīng)制度要求、促進(jìn)高校戰(zhàn)略發(fā)展的必然趨勢(shì)。

預(yù)算管理為會(huì)計(jì)核算提供依據(jù)，會(huì)計(jì)核算為預(yù)算管理提供信息。預(yù)算是高校收支的合法依據(jù)，預(yù)算的準(zhǔn)確編制、合理調(diào)整、高效執(zhí)行直接影響著財(cái)務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確反映收入支出、資產(chǎn)負(fù)債及成本費(fèi)用。會(huì)計(jì)核算在深入研究政府會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。只有切實(shí)提高預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的有效協(xié)調(diào)能力，才能提升財(cái)務(wù)管理水平。

GS財(cái)務(wù)軟件可實(shí)現(xiàn)預(yù)算編報(bào)審批功能，通過(guò)設(shè)置報(bào)賬員申報(bào)編制權(quán)限、定義報(bào)表形式，報(bào)賬員填寫收入預(yù)算表、支出預(yù)算表及項(xiàng)目收入支出預(yù)算表，由審批人網(wǎng)上審批各部門預(yù)算，財(cái)務(wù)核算部門自動(dòng)匯總預(yù)算單位各部門校內(nèi)預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善修改部門和校內(nèi)預(yù)算，上報(bào)學(xué)校及上級(jí)主管部門審批。

各部門經(jīng)費(fèi)下發(fā)后，各部門經(jīng)費(fèi)審批人可通過(guò)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢”查詢部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。因網(wǎng)上報(bào)銷和預(yù)算管理在同一系統(tǒng)中，故經(jīng)費(fèi)審批人可聯(lián)查經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，對(duì)本部門支出情況有一個(gè)非常全面的了解。

四、財(cái)務(wù)軟件的實(shí)施效果及評(píng)估

山東開放大學(xué)GS財(cái)務(wù)軟件在2019年正式使用，雖然高校會(huì)計(jì)核算需要使用雙系統(tǒng)、雙分錄，但是在財(cái)務(wù)軟件升級(jí)之后，效率雖有一定的下降，但是整體來(lái)看，特別是在設(shè)置“雙分錄觸發(fā)規(guī)則”后，效率有了很大的提升。輔助核算體系的建設(shè)，一方面有利于效率的提升，另一方面在年底決算時(shí)，通過(guò)查詢輔助三欄賬的相關(guān)信息，大大提升學(xué)校決算報(bào)告的編制。

一方面，網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的上線進(jìn)一步提升了財(cái)務(wù)工作人員的工作效率，改善了財(cái)務(wù)人員的工作環(huán)境。網(wǎng)上報(bào)銷模式將部分財(cái)務(wù)報(bào)銷的制單錄入工作分解給各部門報(bào)賬員，由他們錄入各部門的基本信息，而且報(bào)賬員可以在任意時(shí)間和地點(diǎn)完成錄入工作，網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、部門、費(fèi)用分?jǐn)偧爸Ц兜刃畔⒆詣?dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，財(cái)務(wù)人員修改部分不完整及錯(cuò)誤信息即可保存憑證。另一方面，票據(jù)箱的使用優(yōu)化財(cái)務(wù)人員工作環(huán)境，減少嘈雜和人群排隊(duì)現(xiàn)象。

預(yù)算管理系統(tǒng)的開發(fā)，將預(yù)算編制、預(yù)算審批、經(jīng)費(fèi)查詢等功能整合在GS財(cái)務(wù)軟件中，規(guī)范了預(yù)算編制流程，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行更加透明，部門所有業(yè)務(wù)一目了然。

但是山東開放大學(xué)的財(cái)務(wù)軟件使用還存在一些不足，具體表現(xiàn)如下：

第一，網(wǎng)銀支付方面。為了保障學(xué)校資金安全，防止資金支付的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段網(wǎng)上報(bào)銷單據(jù)在審核無(wú)誤后由財(cái)務(wù)審核人員線下手工支付資金，網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)中支付信息的錄入雖然簡(jiǎn)化了自動(dòng)生成憑證時(shí)分錄的生成，但是還未真正實(shí)現(xiàn)銀企直聯(lián)，財(cái)務(wù)人員需線下進(jìn)行資金的支付處理。待后期軟硬件都達(dá)標(biāo)且資金安全的情況下，銀行接口與網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)接口進(jìn)行對(duì)接，完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銀的直接支付。

第二，發(fā)票核驗(yàn)?，F(xiàn)階段，對(duì)于普通發(fā)票和定額發(fā)票的審核還是由財(cái)務(wù)人員線下進(jìn)行操作，但是隨著電子發(fā)票的普及，電子發(fā)票是否有重復(fù)報(bào)銷以及發(fā)票真?zhèn)蔚闰?yàn)證方面，還需財(cái)務(wù)人員拿出大量精力進(jìn)行核驗(yàn)，影響報(bào)銷的效率。

第三，勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用的支付。勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用的發(fā)放涉及合并扣稅事宜，同一人有兩筆或多筆勞務(wù)報(bào)酬的情況。在網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)自動(dòng)生成憑證時(shí)就會(huì)出現(xiàn)支付金額與分錄金額不一致的情況，財(cái)務(wù)人員需手工修改所有會(huì)計(jì)分錄，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

五、展望

第一，加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)銷的安全防護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)銀企直聯(lián)一鍵支付。財(cái)務(wù)安全無(wú)小事，保證財(cái)務(wù)軟件在安全可靠的環(huán)境中運(yùn)行，避免信息泄露，保證資金安全。

第二，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)軟件，使其更加人性化、智能化。財(cái)務(wù)需要與時(shí)俱進(jìn)，大膽應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化的快速發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)票自動(dòng)核驗(yàn)、支付信息自動(dòng)合并等功能，減少財(cái)務(wù)人員煩瑣的工作。

第三，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組建財(cái)務(wù)工作群，不定期將會(huì)計(jì)最新規(guī)章制度傳達(dá)給每一位財(cái)務(wù)工作人員，制定符合我校業(yè)務(wù)實(shí)際的財(cái)務(wù)手冊(cè)。定期舉辦財(cái)務(wù)軟件研討會(huì)，將網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)中注意事項(xiàng)需要一一說(shuō)明，并根據(jù)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)軟件的使用反饋情況，修改和完善財(cái)務(wù)軟件頁(yè)面，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的報(bào)賬人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高其業(yè)務(wù)積極性。

第四，不搞一刀切，針對(duì)特殊人群、特殊業(yè)務(wù)繼續(xù)沿用傳統(tǒng)模式。財(cái)務(wù)部門選擇報(bào)賬手段時(shí)應(yīng)從人性化的角度出發(fā)，適當(dāng)保留傳統(tǒng)模式，為受各種條件限制只能使用傳統(tǒng)報(bào)銷模式的教職工提供相應(yīng)服務(wù)。

第五，做好財(cái)務(wù)信息化與其他模塊的銜接，真正實(shí)現(xiàn)高校信息化建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)高校管理水平的提升、學(xué)科建設(shè)水平的提高，科研發(fā)展的促進(jìn)等方面都發(fā)揮著重要作用，高校要及時(shí)學(xué)習(xí)了解國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部條件及發(fā)展需要，在財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)進(jìn)程中，特別是新《政府會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換之后，財(cái)務(wù)系統(tǒng)程序也要不斷更新，高校的財(cái)務(wù)信息化人員要積極學(xué)習(xí)掌握相關(guān)技能及知識(shí)要點(diǎn)，配合財(cái)務(wù)軟件公司做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)售后維護(hù)工作，進(jìn)而有效發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的優(yōu)勢(shì)和作用，更好地促進(jìn)高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。

注釋

① 財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的通知[EB/OL].[2021-07-16].http://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/201711/t20171109_2746877.htm.

② 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)電子簽名法(2019修正)[EB/OL].[2021-07-09].http://fzzfyjy.cupl.edu.cn/info/1077/10614.htm.