李為霞 勝賽思精密壓鑄(揚(yáng)州)有限公司

引言

我國(guó)國(guó)企、民企伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，企業(yè)發(fā)展規(guī)模以及生產(chǎn)效率得到極大的提升和擴(kuò)大。但是由于對(duì)于子公司的監(jiān)管和管理模式的缺失，導(dǎo)致母公司對(duì)于子公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況以及財(cái)務(wù)信息存在失真和滯后的現(xiàn)象。

一、委派責(zé)任人制度的定義以及價(jià)值

母公司的財(cái)務(wù)部門采取行政命令等手段來維護(hù)母公司的自身經(jīng)濟(jì)利益，以及加強(qiáng)對(duì)于子公司企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理的具體財(cái)務(wù)實(shí)施情況的控制與監(jiān)管，通過委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到子公司的決策經(jīng)營(yíng)層來進(jìn)行代表母公司行使獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)，而這部分代表母公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直接由母公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行直接管理，并統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的考核獎(jiǎng)懲措施和人事資源管理。

建立財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度的目的，是由于部分子公司的經(jīng)營(yíng)管理層通過犧牲母公司的整體利益來維護(hù)本機(jī)構(gòu)或是個(gè)人的局部利益，違背了母公司起初為了充分發(fā)揮下屬公司自主經(jīng)營(yíng)的積極性和能動(dòng)性，做出更為科學(xué)和接地氣的經(jīng)營(yíng)決策，而選擇性向子公司的經(jīng)營(yíng)管理層給予一定的決策和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。為了避免再次出現(xiàn)子公司通過犧牲母公司的總體利益來?yè)Q取子公司的局部利益的情況發(fā)生，通過采取財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度來既不損害子公司管理層的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)和積極性，同時(shí)也維護(hù)了母公司的經(jīng)營(yíng)安全和管理，通過財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度來有效預(yù)防和制止子公司管理層出現(xiàn)徇私舞弊，以權(quán)謀私的違法違規(guī)行為。

二、委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的優(yōu)點(diǎn)

(一)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的制度管理

通過委派財(cái)務(wù)經(jīng)理來在子公司落實(shí)與母公司的財(cái)務(wù)規(guī)章、政策制度一致的制度管理方式，為未來企業(yè)形成統(tǒng)一的管理口徑和數(shù)據(jù)資料做出提前部署，同時(shí)也為促進(jìn)了整體性的財(cái)務(wù)水平提升。其次，通過委派財(cái)務(wù)經(jīng)理人的方式來掌握母公司下屬的各個(gè)子公司的資金盈虧情況以及經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，通過在總公司實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一調(diào)配全體子公司的所有資金來打造資金池，通過采取有效的內(nèi)部資金管理制度，來實(shí)現(xiàn)提高資金盈余的公司經(jīng)濟(jì)效益以及彌補(bǔ)資金短缺的子公司的財(cái)務(wù)支出。

(二)財(cái)務(wù)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使

有母公司委派的財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司承擔(dān)監(jiān)督者和財(cái)務(wù)管理者，可以直接在相關(guān)子公司當(dāng)中參與到經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)導(dǎo)層的管理以及管理經(jīng)營(yíng)策略的制定，通過進(jìn)入經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)導(dǎo)層，來充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)管理層的各項(xiàng)活動(dòng)以及相關(guān)信息。同時(shí)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理人的薪酬考核權(quán)以及人事關(guān)系都有母公司的財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行直屬管理，所以可以更好地確保委派財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司的經(jīng)營(yíng)決策過程中公平公正地行使監(jiān)督與控制的權(quán)利。由于財(cái)務(wù)經(jīng)理人全程參與到子公司的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，所以對(duì)于子公司不合理的成本費(fèi)用支出和違背相關(guān)要求的發(fā)票、經(jīng)濟(jì)合同能夠第一時(shí)間就能發(fā)現(xiàn)并采取有效措施，來進(jìn)行制止子公司繼續(xù)進(jìn)行銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)。最后財(cái)務(wù)經(jīng)理人要定期向母公司的管理者和相關(guān)部門進(jìn)行子公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的重大事項(xiàng)，能夠有效地幫助及時(shí)、全面的掌握子公司的經(jīng)營(yíng)情況以及經(jīng)營(yíng)策略，并且能夠通過財(cái)務(wù)經(jīng)理來實(shí)施母公司下達(dá)的相關(guān)政策和各項(xiàng)對(duì)策措施，切實(shí)減少子公司經(jīng)營(yíng)管理者由于錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)管理的出現(xiàn)的重大失誤的概率。

(三)提高子公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和決策科學(xué)性

被母公司委派到子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理，具備集成的經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)知識(shí)以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在子公司的日常經(jīng)營(yíng)或是重大事項(xiàng)決策過程中，能夠通過運(yùn)用自身的經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)來對(duì)子公司的決策提供建議，能夠幫助子公司的領(lǐng)導(dǎo)層分析當(dāng)前形勢(shì)下的市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)也能對(duì)子公司領(lǐng)導(dǎo)所采取的方案進(jìn)行利弊的分析，切實(shí)有效地提高了子公司經(jīng)營(yíng)管理層的經(jīng)營(yíng)水平和決策的科學(xué)性。

三、財(cái)務(wù)經(jīng)理委派過程中出現(xiàn)的問題

(一)角色定位不明確

委派財(cái)務(wù)經(jīng)理既作為母公司委派的子公司監(jiān)督者(經(jīng)營(yíng)者)，又作為子公司的財(cái)務(wù)部門直接負(fù)責(zé)者(所有者)。對(duì)于監(jiān)督權(quán)力以及實(shí)際執(zhí)行權(quán)力容易存在矛盾關(guān)系。其次，委派財(cái)務(wù)經(jīng)理作為子公司的外來人員，一旦子公司與母公司的利益出現(xiàn)沖突，子公司的財(cái)會(huì)人員由于信任度問題，更傾向于子公司的權(quán)益，所以容易架空財(cái)務(wù)經(jīng)理導(dǎo)致其不能掌握子公司的實(shí)際財(cái)務(wù)信息；最后，財(cái)務(wù)經(jīng)理如果在子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于絕對(duì)的獨(dú)立客觀公平地位，那么就必須要與子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能進(jìn)行分離，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)理收集的財(cái)務(wù)信息不全面或是被子公司的經(jīng)營(yíng)管理層所誤導(dǎo)。如果委派財(cái)務(wù)經(jīng)理直接參與到子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，財(cái)務(wù)經(jīng)理個(gè)人與子公司的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了共同利益，那么財(cái)務(wù)經(jīng)理就必須要面對(duì)是選擇犧牲個(gè)人利益來維護(hù)子公司的財(cái)務(wù)正規(guī)行為，還是選擇維護(hù)個(gè)人利益放縱子公司不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為發(fā)生。因此需要財(cái)務(wù)經(jīng)理具備極強(qiáng)的職業(yè)道德以及正確的財(cái)富觀念。

(二)缺乏完善的制度建設(shè)

首先，現(xiàn)階段的對(duì)于財(cái)務(wù)經(jīng)理的激勵(lì)機(jī)制和考核方式還存在不全面。如果將財(cái)務(wù)經(jīng)理的業(yè)績(jī)成績(jī)與子公司的利益掛鉤，那么就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)理與子公司的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成率一致統(tǒng)一戰(zhàn)線，極有可能會(huì)損壞有公司所有者的權(quán)益。如果財(cái)務(wù)經(jīng)理的業(yè)績(jī)與子公司的利益無關(guān)，那么財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作積極性就完全決定于其工作態(tài)度以及工作責(zé)任心，同時(shí)也不利于子公司管理決策水平的提高。如果財(cái)務(wù)經(jīng)理的考核成績(jī)?nèi)Q于子公司的領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)部門的意見，那么財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作開展則會(huì)受到子公司的經(jīng)營(yíng)層和財(cái)務(wù)人員的制約；其次，財(cái)務(wù)經(jīng)理作為母公司委派到子公司進(jìn)行監(jiān)管和控制子公司的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)的代理人，現(xiàn)階段缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)經(jīng)理的再監(jiān)督和約束機(jī)制以及相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)；最后，對(duì)于委派的財(cái)務(wù)經(jīng)理在人事任免、職稱評(píng)定、工資福利等方面缺乏切實(shí)有效的保障機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司工作缺乏獨(dú)立性。

四、應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理存在的問題的有效解決方略

(一)明確財(cái)務(wù)經(jīng)理角色與職能

1.職責(zé)確定

首先要根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)制《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)內(nèi)容，履行財(cái)務(wù)經(jīng)理代表母公司行使對(duì)子公司的監(jiān)管和控制職能，并且對(duì)子公司的經(jīng)活動(dòng)和決策進(jìn)行依法監(jiān)管，切實(shí)保障財(cái)務(wù)經(jīng)理能夠完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料；財(cái)務(wù)經(jīng)理有權(quán)參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)方案以及主要決策流程，并針對(duì)性的對(duì)子公司主要經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析；定期向母公司匯報(bào)子公司近期的財(cái)務(wù)分析報(bào)告、子公司經(jīng)營(yíng)管理層的決策行為等信息。

2.權(quán)限明確

母公司委派的財(cái)務(wù)經(jīng)理具備以下權(quán)限：對(duì)于子公司的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和決策、財(cái)務(wù)收支情況具有知情權(quán)和審核權(quán)；參與子公司的各大重要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和辦公會(huì)議；對(duì)于子公司的違法行為、損害母公司的利益、不合理的經(jīng)營(yíng)決策具備提出否決的建議；對(duì)于子公司的財(cái)務(wù)部門工作人員享有獎(jiǎng)懲、晉升、聘用建議權(quán)和考核權(quán)。

(二)監(jiān)管制度的落實(shí)

首先，母公司的相關(guān)部門需要直接管理委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，通過定期的開展財(cái)務(wù)經(jīng)理的管理制度以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的管理行為以及工作態(tài)度；其次，在某公司要建立委派財(cái)務(wù)經(jīng)理考評(píng)機(jī)制。主要考核委派財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司的實(shí)際監(jiān)督情況、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、子公司重大經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性等內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司監(jiān)管過程中的履職情況以及業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定考核，同時(shí)還要增加考核項(xiàng)目的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及考核人員的數(shù)量，切實(shí)減少由于部分考核人員的印象分或是評(píng)分不當(dāng)所導(dǎo)致的評(píng)價(jià)結(jié)果失真。對(duì)于考核結(jié)果納入到企業(yè)人事檔案當(dāng)中來作為委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的獎(jiǎng)懲、解續(xù)聘的重要依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)經(jīng)理委外過程中存在的角色定位不明確、缺乏完善的制度建設(shè)、財(cái)務(wù)經(jīng)理職業(yè)素養(yǎng)問題、財(cái)務(wù)管理工作開展缺乏深入性和延續(xù)性等問題，企業(yè)必須要針對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理存在的問題采取明確財(cái)務(wù)經(jīng)理角色與職能、落實(shí)監(jiān)管制度和考核評(píng)定、完善委派經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制等措施來提高財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司的工作積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也通過完善的制度監(jiān)管來約束財(cái)務(wù)經(jīng)理在子公司的工作行為。