薛媛媛 青島西海岸新區(qū)招才中心

人才是區(qū)域發(fā)展的核心要素和動力源泉。近年來，以各級重點人才工程為抓手，各省市逐步形成了層次分明、渠道多元、梯次接續(xù)的人才工程體系，成為統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)，開展人才培育的重要抓手。區(qū)域開展高端人才培育需要因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)特色，探索適合本地區(qū)實際的人才培育模式。

一、新形勢下加快區(qū)域高端人才培育的必要性

近年來，以成都、武漢、西安等為代表的“新一線”及二、三線城市陸續(xù)出臺人才新政，北京、上海等一線城市的加入，讓這新一輪人才競爭持續(xù)升溫。引進高端人才能夠彌補區(qū)域發(fā)展中急需緊缺人才的缺口與不足，節(jié)約時間成本，然而，對于區(qū)域的長遠發(fā)展，特別是作為用人主體的企業(yè)而言，只靠“輸血”而自身“造血”功能不健全，是沒有持續(xù)的競爭力和生命力的，建立有效的人才培育機制，才能支撐企業(yè)和地區(qū)的高速發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

(一)從推動區(qū)域發(fā)展來看：人才引進的重點是為區(qū)域發(fā)展快速引進引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“領(lǐng)頭雁”，也就是高精尖人才。而存量人才是人才隊伍的主體，也是支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，如何盤活現(xiàn)有人才，更好服務(wù)于當?shù)匕l(fā)展，是當前開展人才工作的一項重要課題和任務(wù)。以人才項目申報為抓手，加快高層次人才培育，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，形成人才隊伍建設(shè)的良性循環(huán)，對于落實人才支撐戰(zhàn)略具有重要意義。

(二)從促進企業(yè)發(fā)展來看：引進人才能夠幫助企業(yè)節(jié)約引才的時間和資金成本，但支撐企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍是現(xiàn)有人才群體，“老員工”更了解企業(yè)的發(fā)展歷史、崗位特點和企業(yè)文化，對企業(yè)有一種情懷，希望能夠把自身成長與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，這對企業(yè)發(fā)展而言更是難能可貴的。另外，加強對企業(yè)員工的培育，有利于形成鯰魚效應(yīng)，激發(fā)人才隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，進一步激發(fā)人才隊伍活力，形成推動企業(yè)發(fā)展的合力。

二、當前人才培育過程中存在的主要問題

(一)人才培育合力需進一步增強。人才培育是一項全面而又細致的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌相關(guān)部門的職能，形成工作合力，園區(qū)、行業(yè)部門、用人單位在人才培育的過程中發(fā)揮著不同作用，而在人才培育的實踐中，部門之間還存在定位不準，甚至出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的情形，缺少聯(lián)動機制，導致培育過程出現(xiàn)缺位或者銜接不暢，在很大程度上影響人才項目培育的成功率。

(二)人才培育規(guī)劃需進一步優(yōu)化。人才成長需要一個連續(xù)性的環(huán)境，從人才項目落地到培育壯大，要根據(jù)人才的自身條件、項目進展等實際，制定切實可行的整體和階段性培育目標，并有序推進，但當前有的地區(qū)，特別是用人單位依然存在培育工作重當下、輕長期的情況，人才培育缺少整體和長遠規(guī)劃，走一步看一步，工作脈絡(luò)不夠完整和清晰。

(三)人才項目儲備需進一步增強。人才儲備是開展人才培育的前提和基礎(chǔ)，掌握人才隊伍實際才能有針對性地培育。在工作實際中，很多地區(qū)是項目申報通知下發(fā)后再啟動摸排，隨后再逐一開展項目申報條件的可行性分析，如此一來，必然會影響整個培育工作的進展。針對各類項目的申報條件，分層分類地儲備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬彭椖?，做好跟蹤培育，這是開展人才培育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、構(gòu)建“全程+全員”人才培育模式必要性分析

探索建立“全程+全員”的人才培育模式，主要是從培育主體和培育過程兩個維度來分析，通過實踐運用，也取得了良好的成效，探索建立該模式，主要基于以下兩個方面的考慮。

(一)人才的培育需要園區(qū)、行業(yè)部門、用人單位實現(xiàn)聯(lián)動，用人單位需要平衡企業(yè)發(fā)展與人才培育，將兩者有效契合，才能實現(xiàn)良性發(fā)展。人才培育超前或滯后，都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)部門的職責是指導企業(yè)、高校院所等，有計劃地引導創(chuàng)新能力強、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才申報各級重點人才項目。而園區(qū)從政策支持、創(chuàng)新平臺、安居保障等方面入手，為人才的持續(xù)成長打造最優(yōu)人才生態(tài)，三個培育主體的作用缺一不可，攥指成拳才能形成培育工作合力。

(二)從培育過程來看，人才的培育不是階段性的工作，而是一個長期不間斷的過程，需要根據(jù)用人單位的不用發(fā)展階段，適當調(diào)整人才培育規(guī)劃。就人才培育個體而言，從培育初期的路徑設(shè)計、培育過程中的政策扶持、后期的跟蹤培養(yǎng)等等，需要在各個環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，才能在用人單位甚而整個區(qū)域形成一個良性的循環(huán)，營造出重視人才培育的社會氛圍，為地區(qū)發(fā)展提供源源不斷的智力源泉。

四、建立“全程+全員”培育模式應(yīng)抓住重點環(huán)節(jié)

開展人才項目培育是一項系統(tǒng)工程，需要抓住重點關(guān)鍵，有的放矢地開展工作，才能取得事半功倍的效應(yīng)，具體來講，需要抓住以下幾個重點環(huán)節(jié)：

(一)熟知政策：這是培育工作的前提。知曉項目申報條件，就好拿到“千里馬”的畫像，才可以按圖索驥，如果手中無圖，連“千里馬”的樣子都不知道，那就無從下手，可能是相遇而不相識，或者是擦肩而過，只有準確掌握政策，明確培育的目標和方向，才能培育出更多的“千里馬”。

(二)做好儲備：這是培育工作的基礎(chǔ)。巧婦難為無米之炊，先有培育的對象才能著手開展工作，具體可以從以下幾個方面入手做好儲備工作：一是新引進項目中符合申報條件人選；二是參加過項目申報未成功的人才；三是已出管理期可重復(fù)申報的人選；四是校企聯(lián)合開展培育的對象，針對每一類培育對象，工作側(cè)重也有所不同，做好分類儲備才能更有針對性地開展工作。

(三)精準研判：這是做好培育工作的關(guān)鍵。具體項目要作具體分析，有的項目是寬進嚴出，申報條件容易滿足，重點看專家的評審，此類項目可以做好廣泛的發(fā)動，組織更多人選參加申報；而有的項目是嚴進嚴出，像部分一事一議項目，申報條件比較苛刻，就需要進行精細化分析，項目是作為創(chuàng)新類還是創(chuàng)業(yè)類申報優(yōu)勢更明顯？經(jīng)過深入透徹的分析，找準項目申報與人才優(yōu)勢的結(jié)合點，才能提高申報的成功率。

(四)組織申報：這是培育工作的重點。申報環(huán)節(jié)涉及的內(nèi)容較多而且繁瑣，像申報材料的準備，證明材料的收集、制作答辯PPT、迎接現(xiàn)場考察等內(nèi)容，項目申報的層級越高，對這些內(nèi)容的要求相應(yīng)地也就越高。在準備各類申報材料的過程中，要做到嚴謹、真實、細致，總的原則是通過申報材料的組織，能夠?qū)㈨椖績?yōu)勢充分地展示出來。

(五)跟進反饋：這是培育過程最容易忽視和遺漏的地方，有的用人單位將申報材料通過系統(tǒng)提交后，認為申報工作已經(jīng)結(jié)束了，坐等申報結(jié)果，孰不知有的項目在經(jīng)過行業(yè)部門初審后，會通過系統(tǒng)對申報材料進行反饋，例如申報領(lǐng)域是否需要調(diào)整，還缺少哪些證明材料，等等，若不及時反饋就會錯失申報機會，需要在申報過程中加以注意。

五、建立“全程+全員”培育模式的路徑分析

以各級高層次人才項目申報為例，在區(qū)域建立“全程+全員”的人才培育模式，主要從以下四個方面入手：

(一)全域統(tǒng)籌，擴容人才儲備“蓄水池”

人才培育不是一蹴而就的，首先要有“米”下鍋，要有培育的對象，提前做好人才儲備是培育的前提和基礎(chǔ)，人才部門牽頭，要組織各類園區(qū)、鎮(zhèn)街、行業(yè)部門和重點企業(yè)，定期對本轄區(qū)、領(lǐng)域的重點人才進行摸排，分行業(yè)、分層級建立人才項目儲備庫，實行動態(tài)管理，定期更新，有新的人才項目入庫，及時完善相關(guān)信息，摸清了底數(shù)，才能做到心中有數(shù)，明確下步發(fā)展方向。

(二)全景規(guī)劃，理清人才發(fā)展“路線圖”

高層次人才項目種類多，申報條件不盡相同，用人單位如果吃不透項目申報條件，就不知從何下手，有的是眉毛胡子一把抓，往往是事倍功半甚至一無所獲。作為人才工作主管部門，要站在全域高度，根據(jù)地區(qū)發(fā)展主題和產(chǎn)業(yè)布局，對人才培育進行統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)培育人才，以人才助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)才融合發(fā)展。指導用人單位開展項目申報，對各級各類人才項目進行梳理，分類建立項目申報條件清單，便于用人單位分類掌握，提高人才項目申報的計劃性和針對性。

(三)全程服務(wù)，擔當業(yè)務(wù)精湛“輔導員”

人才培育過程環(huán)節(jié)眾多，各個環(huán)節(jié)的要求也不盡相同。在組織申報環(huán)節(jié)要突出一個“廣”字，廣泛發(fā)動符合條件的人選參加申報，做到應(yīng)報盡報，通過參加評審積累經(jīng)驗；在申報材料修改過程中突出一個“精”字，無論是申報材料的整理，還是答辯PPT的準備，都要做到精益求精，數(shù)據(jù)翔實、理由充分、發(fā)展目標明確，通過材料精準展示人才項目成果；在開展答辯技巧輔導的過程中，要突出一個“巧”字，要根據(jù)申報人選的實際，研究答辯技巧，例如語言表達、現(xiàn)場互動等細節(jié)的把握，指導申報人選從容應(yīng)對答辯；在現(xiàn)場考察一環(huán)，則要突出“細”，要全面細致地做好各項準備工作，包括各類檔案材料要準備齊全以方便查閱，規(guī)劃設(shè)計好現(xiàn)場考察路線等等。

(四)全位扶持，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“多元化”

開展人才培育的關(guān)鍵是“用”，要使人才的作用得到充分發(fā)揮，要讓人才安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就要為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。要從人才關(guān)注的安家、辦公、住房、子女入學等熱點難點問題入手，優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)措施，著力打造最優(yōu)人才生態(tài)，既要著力解決人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類問題，更要通過搭建溝通交流平臺、參加區(qū)域文化活動等途徑，增強人才的歸屬感和自豪感，使人才愿意留下來實現(xiàn)更好的發(fā)展，進一步提升為地區(qū)發(fā)展貢獻力量的自覺性和主動性?！?/p>