周 毅 中交生態(tài)環(huán)保投資有限公司
企業(yè)債券,又可以稱為“企業(yè)私募債”,是地方融資平臺(tái)、企業(yè)發(fā)行的債券形式,一般情況下,融資平臺(tái)發(fā)行的稱為“城投劵”、產(chǎn)業(yè)類企業(yè)發(fā)行的債券可以稱為“產(chǎn)業(yè)券”;發(fā)行債券的企業(yè)或者平臺(tái)會(huì)將募集來的資金運(yùn)用于之前約定的途徑中,這種的也可以稱為“固定資產(chǎn)類投資活動(dòng)”,其標(biāo)準(zhǔn)為:運(yùn)用募集資金中≯40%的部分于營運(yùn)資金。在地區(qū)企業(yè)債券活動(dòng)中,地方發(fā)改委系統(tǒng)為主要審批機(jī)構(gòu),融資企業(yè)為投資主體[1]。
關(guān)于企業(yè)債券,現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)主要包括:《證券法》《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》《公司法》等。在《證券法》的第16 條、18 條中分別提出了企業(yè)債券發(fā)行主體的最低標(biāo)準(zhǔn),且其發(fā)行債券需要滿足的要求。在實(shí)際發(fā)行的過程中,存量債券的實(shí)際規(guī)模不能夠>發(fā)行主體凈資產(chǎn)的40%,當(dāng)其債券的發(fā)行量不能夠超過其固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目總額的70%。一般情況下,企業(yè)債券的發(fā)行期較長,最高可達(dá)15 年。
從金融理論角度分析,無論是債券還是其他形式的金融工具,其風(fēng)險(xiǎn)與收益呈現(xiàn)正比例關(guān)系;相較于公募債券,企業(yè)債券的收益更高,同時(shí)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。這主要是由于企業(yè)債券在發(fā)行、流通與償還方面存在較多的影響因素,從而引發(fā)各種融資風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下,中小企業(yè)的債券風(fēng)險(xiǎn)可以分為以下幾類:
第一類,發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)主要是由于一些企業(yè)無法按照預(yù)期的方法將債券銷售出去,從而導(dǎo)致融資計(jì)劃的停滯;若企業(yè)發(fā)行的債券在初期被搶購一空,但是之后的兩個(gè)月的發(fā)行速度較慢,也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。這主要是由于中小企業(yè)的規(guī)模較小,容易受到外部環(huán)境及政策環(huán)境的影響,自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上債券的流動(dòng)性不足,就會(huì)導(dǎo)致很多投資者觀望卻不購買債券,引發(fā)債券難以發(fā)行與銷售的風(fēng)險(xiǎn)。
第二類,償債風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)由于選擇“債務(wù)”的方式融資之后,若在期限內(nèi)不能夠償還產(chǎn)生的本金與利息,則會(huì)引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)問題。中小企業(yè)容易受到外部環(huán)境的影響,且其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為脆弱,若經(jīng)營收益不穩(wěn)定,就會(huì)降低其償還能力,發(fā)生償還風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)債權(quán)人可以提出“企業(yè)破產(chǎn)清算”的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)債的企業(yè)一般為國企,且有政府作為擔(dān)保,其對(duì)抗償債風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng);但是若出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)面臨破產(chǎn)的危機(jī)[2]。
第三類,流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)發(fā)行的債券是非公開發(fā)行的,滿足深滬兩大交易提出的基本規(guī)定的人員均可以參與投資,這些合格的投資人員包括:信托機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、基金機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)等。受到多種因素的影響,若發(fā)行人不能夠保證債券的持有人隨時(shí)能夠交易債券,則可能會(huì)引發(fā)由于無法按時(shí)交易導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題。現(xiàn)階段,企業(yè)債券的流動(dòng)性較弱,且受制于當(dāng)前債券市場(chǎng)環(huán)境的整體情況,若能夠進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu),則有利于解決流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)問題。
第四類,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這一類風(fēng)險(xiǎn)主要就是指由于未來時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),比如:利率變化、股票價(jià)格變化、商品價(jià)格變化等,這些波動(dòng)往往會(huì)引發(fā)中小企業(yè)債券收益的變化,造成發(fā)行債券企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)于企業(yè)自身因素,可以分別從三方面思考:第一,企業(yè)的經(jīng)營情況;若企業(yè)在經(jīng)營的過程中無法控制資金的流動(dòng),則保證自身資金穩(wěn)定,這會(huì)引發(fā)經(jīng)營問題,比如外部資金問題與內(nèi)部資金經(jīng)營問題,促使企業(yè)在債券融資貨活動(dòng)中面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)問題。第二,企業(yè)的信用情況。在融資活動(dòng)中,一些企業(yè)的規(guī)模較小,且自身信用水平較低,這種情況就會(huì)直接造成融資成本較高,同時(shí)面臨的融資渠道更少,不能夠充分滿足企業(yè)的融資需求與發(fā)展需求。此外,若企業(yè)存在信息不對(duì)稱的情況,就會(huì)影響企業(yè)的信用記錄,進(jìn)一步增加了企業(yè)債務(wù)融資活動(dòng)的開展情況。第三,企業(yè)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理問題,缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估與防范能力,若無法得到金融機(jī)構(gòu)的支持,就會(huì)影響銀行的信貸情況,不利于發(fā)行債券。
關(guān)于企業(yè)負(fù)債因素,建議分別從負(fù)債規(guī)模與負(fù)債期限結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行思考。一方面,在企業(yè)債券融資的過程中,籌資規(guī)模情況是受限于企業(yè)未來發(fā)展對(duì)于資金需求的,自有資金與借入資金的比例情況會(huì)影響到企業(yè)的債券融資風(fēng)險(xiǎn),若投資的利潤率小于利息率,則企業(yè)的負(fù)債就會(huì)增多,“比例”數(shù)值就會(huì)相應(yīng)提升,同時(shí)企業(yè)的資本收益率較低,引發(fā)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營虧損甚至破產(chǎn)。另一方面,在企業(yè)的融資過程中,債務(wù)期限可以分為長期與中期,且不同期限結(jié)構(gòu)下的融資成本各不相同。一般情況下,長期債務(wù)的利息會(huì)高于短期債務(wù)的利息;同時(shí)長期債務(wù)由于使用期限原因,具有更強(qiáng)的不穩(wěn)定性與不可預(yù)期性,若在這一過程中經(jīng)歷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能夠如期還款,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題。
其他方面,一方面要考慮現(xiàn)金流量的實(shí)際情況,這主要是由于現(xiàn)金流量能夠在一定程度上反映企業(yè)的債務(wù)償還能力,若企業(yè)投資決策失誤則會(huì)產(chǎn)生不能夠按期支付本息的情況,引發(fā)支付性的籌資風(fēng)險(xiǎn),不利于企業(yè)的健康發(fā)展;另一方面,金融市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)于企業(yè)債券融資風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的影響,若企業(yè)采用短期結(jié)構(gòu)開展融資活動(dòng),一旦遭遇金融緊縮情況,負(fù)債利息率持續(xù)增加,就會(huì)影響企業(yè)的利息費(fèi)使用情況,促使利潤下降,甚至由一些企業(yè)由于不能夠安置支付利息而面臨破產(chǎn)清算[3]。
關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系,從而防范可能發(fā)生的債券融資風(fēng)險(xiǎn)。首先建立完善的信息披露機(jī)制,比如:債券發(fā)行之前的信息披露機(jī)制、債券發(fā)行之后的信息披露機(jī)制。在債券發(fā)行之前,可以通過關(guān)注債券發(fā)行企業(yè)的各方面情況進(jìn)行綜合評(píng)估,比如:企業(yè)資產(chǎn)情況、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等;在債券發(fā)行之后,可以關(guān)注項(xiàng)目的資金投入方式,通過企業(yè)的年度報(bào)告、季度報(bào)告等文件,了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況,且企業(yè)需要資助披露相關(guān)債券發(fā)行價(jià)格、利率情況與發(fā)行量等信息。此外,還需要提出明確的制度對(duì)企業(yè)的信息披露做出要求,保證披露信息的客觀、真實(shí)、完整;還需要建立科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系,結(jié)合美國等國外其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與較為成熟的現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系,將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)組織、金融工具等納入評(píng)級(jí)體系中,考察其經(jīng)濟(jì)能力與可信任程度,將其作為維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的重要工具。此外,建議建立科學(xué)的監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)信息與發(fā)行人行為的管理,避免出現(xiàn)虛假信息、惡意欺騙的行為,有效規(guī)避違規(guī)事件的發(fā)生;此外還需要加大對(duì)已經(jīng)獲得債券發(fā)行與購買資格的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證其具有良好的風(fēng)險(xiǎn)防范能力與抵御能力,保證各企業(yè)均能夠合理參與融資活動(dòng),合法投資。最后,建議建立完善的企業(yè)債券融資活動(dòng)外部監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,明確政府的主導(dǎo)職責(zé),明確證監(jiān)會(huì)、證券公司、中介機(jī)構(gòu)的托管責(zé)任,全面優(yōu)化各方分工,加強(qiáng)對(duì)債券發(fā)行企業(yè)的協(xié)調(diào)與管理,同時(shí)落實(shí)《企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》內(nèi)容,以此避免不合格企業(yè)參與債券融資活動(dòng),維護(hù)債券融資市場(chǎng)穩(wěn)定,有效避免債券融資風(fēng)險(xiǎn)[4]。
結(jié)合上述的“企業(yè)債券融資風(fēng)險(xiǎn)”及“風(fēng)險(xiǎn)影響因素”,建議進(jìn)一步關(guān)注自身的債券發(fā)行機(jī)制發(fā)展情況,加大對(duì)發(fā)行主體的治理力度,同時(shí)豐富債券體系,提出多種不同的責(zé)任機(jī)制,以此滿足不同信用風(fēng)險(xiǎn)偏好投資者的實(shí)際需求。一方面,建議要完善現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu),引進(jìn)現(xiàn)代化的治理理念,提出多方面的制度,比如:企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展制度、企業(yè)債券發(fā)行制度、內(nèi)部管理制度等,同時(shí)保證企業(yè)發(fā)展理念與內(nèi)部管理理念協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促使債券融資決策能夠滿足企業(yè)的健康發(fā)展需求;建立健全的私募債監(jiān)督機(jī)制,結(jié)合現(xiàn)行的《公司法》《證券法》《物權(quán)法》等法律條例,進(jìn)行修改、增添與完善,形成能夠有效監(jiān)督中小企業(yè)私募債行為,規(guī)范私募債市場(chǎng)的管理制度體系;同時(shí)要完善有關(guān)部門的私募外監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,明確各部門、單位的監(jiān)管職責(zé),以此提高監(jiān)管效率與執(zhí)行力,規(guī)范企業(yè)債券融資環(huán)境。另一方面,要進(jìn)一步落實(shí)債券發(fā)行活動(dòng)過程中各方的責(zé)任與義務(wù),調(diào)整企業(yè)體制與規(guī)章制度,適當(dāng)放寬核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),促使各企業(yè)能夠結(jié)合實(shí)際需求,調(diào)整債券發(fā)行規(guī)模與期限結(jié)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)避可能產(chǎn)生的債券負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)化發(fā)展,促使其具有一定范圍的自主選擇權(quán)。
我們可以從建立各種保障機(jī)制的角度入手,進(jìn)一步提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力、應(yīng)對(duì)能力與防控能力,以此保證債券融資活力,體現(xiàn)企業(yè)債券融資活動(dòng)的實(shí)際價(jià)值。在實(shí)際過程中,建議健全償債基金制度,明確各項(xiàng)償債規(guī)定,以此保護(hù)投資者的利益,提高投資者的信心;關(guān)于償債基金,建議建立第三方托管機(jī)制,保證基金的安全性,且具體的資金存放方法可以由發(fā)債企業(yè)與第三方公司共同商議決定,從而有效解決機(jī)會(huì)成本問題。此外,還可以建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,有效控制風(fēng)險(xiǎn);在實(shí)際過程中,建議關(guān)注企業(yè)主體的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),比如:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入管理體系中,提出“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管專項(xiàng)機(jī)構(gòu)”,全權(quán)負(fù)責(zé)各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)活動(dòng),提高內(nèi)部控制水平,明確權(quán)利、責(zé)任與義務(wù),靈活應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
要想有效防范企業(yè)債券融資風(fēng)險(xiǎn),就要優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),提高企業(yè)內(nèi)部控制效益。關(guān)于這點(diǎn),建議企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)營規(guī)模,積極主動(dòng)拓展資金籌集方式,優(yōu)化資金來源體系結(jié)構(gòu);還可以根據(jù)不同的資金籌集方式,構(gòu)建不同的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,最終選擇最低的籌集方案,控制企業(yè)融資成本,凸顯企業(yè)內(nèi)部控制價(jià)值。此外,要想優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),還要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,進(jìn)一步提升資金籌集方式選擇的合理性與科學(xué)性。根據(jù)上文提到的“由于利率變動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)”,建議要關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì),深入分析客觀發(fā)展規(guī)律,從而做出相應(yīng)的籌資安排;若利率始終處于高水平時(shí)期,企業(yè)要盡可能少的籌集資金,或者僅籌集短期資金,以此規(guī)避由于利率變動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題。
要靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)的杠桿原理,有效控制風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化,控制企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。在實(shí)際過程中,企業(yè)可以利用增加稅前利潤的方式使用此物杠桿原理,促使財(cái)務(wù)杠桿利益大于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利目的;建議企業(yè)合理使用杠桿,靈活利用財(cái)務(wù)杠桿與經(jīng)營杠桿,比如:若企業(yè)的營業(yè)杠桿系統(tǒng)較高,則可以使用較低的財(cái)務(wù)杠桿,若企業(yè)的營業(yè)杠桿系統(tǒng)較低,則可以利用財(cái)務(wù)杠桿,從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的目的[5]。
綜上所述,結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)的債券融資活動(dòng)可以發(fā)現(xiàn),其受到多種因素的影響,自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,同時(shí)容易引發(fā)嚴(yán)重的融資系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),不利于實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展目標(biāo)。基于此種情況,建議從內(nèi)部因素、外部因素與政策因素入手,分別提出:首先,要強(qiáng)化自身內(nèi)部管理,明確內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),清晰各部門分工及界限,要制定科學(xué)的融資方案,加強(qiáng)融資過程控制,同時(shí)開展強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督工作;其次,要進(jìn)一步健全外部建管理體系,搭建私募債外部監(jiān)管協(xié)作體系,以此營造良好的外部環(huán)境,為抵御融資風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備;最后,要充分發(fā)揮政府職能,結(jié)合地區(qū)企業(yè)債券融資活動(dòng)情況及風(fēng)險(xiǎn)情況,適度提高直接融資比率、完善債券市場(chǎng)配套措施。通過這三方面的建議,幫助企業(yè)樹立健康的風(fēng)險(xiǎn)抵御意識(shí)與機(jī)制,構(gòu)建良好的融資活動(dòng)外部環(huán)境與政策環(huán)境,幫助企業(yè)正常、穩(wěn)定運(yùn)行,同時(shí)為我國國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展提供助力。