黃金花 國網(wǎng)浙江省電力有限公司舟山供電公司
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中不僅擔(dān)負(fù)著國家納稅的義務(wù),還承擔(dān)為大眾提供可靠電力服務(wù)的責(zé)任。因而在電力企業(yè)發(fā)展的過程中除了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,還要接受以國家為代表的人民群眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)發(fā)展透明化。在此背景下電力企業(yè)的審計(jì)工作就顯得尤為重要。從本質(zhì)上進(jìn)行分析,電力企業(yè)的審計(jì)工作屬于企業(yè)管理體系中的重要組成,相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要對電力企業(yè)內(nèi)部的各類業(yè)務(wù)和發(fā)展活動(dòng)進(jìn)行綜合評定,同時(shí)審查財(cái)務(wù)披露信息的準(zhǔn)確性以及是否存在財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象等等,從而確保電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范性發(fā)展。而在傳統(tǒng)審計(jì)模式開展中,審計(jì)方式不科學(xué)、審計(jì)存在局限性等問題在一定程度上限制了審計(jì)工作的成效,在信息化時(shí)代背景下,借助先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì),能夠有效地保障審計(jì)管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展。
相對于其他企業(yè),電力企業(yè)的特點(diǎn)較為鮮明,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,對專用設(shè)備等固定資產(chǎn)以及人力資源的技術(shù)性要求較高。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)的時(shí)代背景下,電力企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的過程中要遵循可持續(xù)發(fā)展理念。目前電力企業(yè)普遍創(chuàng)新了生產(chǎn)管理理念,實(shí)現(xiàn)了廠房不漏氣、污水不外排、煙囪不冒煙、噪音不擾民以及灰渣再利用的管理體系[1]。
在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中對專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的要求較高,包含蒸汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器以及電站鍋爐等等一系列的發(fā)電設(shè)備和輸電線路、接觸器等等一系列的供電設(shè)備。綜上所述,電力設(shè)備的投入資金較大,技術(shù)要求較高,并且更新成本較大,屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),且資源的利用效率與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著非常緊密的關(guān)系。
電力能源遍布我們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn),社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都與電力能源存在著不可分割的關(guān)系。因而電力企業(yè)的服務(wù)對象相對比較廣泛,涉及到社會(huì)的各行各業(yè)。
電力企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)化水平也會(huì)對審計(jì)的質(zhì)量和效率造成直觀的影響,甚至決定了企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)程度[2]。因此,相關(guān)審計(jì)人員要不斷地改進(jìn)和完善自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平和技術(shù)技能水平,通過相關(guān)法律知識的掌握能夠勝任審計(jì)崗位,從而對電力企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)作流程游刃有余。但是就目前我國傳統(tǒng)審計(jì)模式開展的過程進(jìn)行分析,對于從事電力企業(yè)審計(jì)人員沒有進(jìn)行嚴(yán)格的要求和整頓,導(dǎo)致部分電力企業(yè)的審計(jì)人員缺乏專業(yè)的教育和培訓(xùn),致使目前電力企業(yè)審計(jì)從業(yè)人員的整體水平較低。
電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員扮演著雙重角色,一方面是電力企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督者,另一方面也是電力企業(yè)經(jīng)營管理的組成者。組成者需要在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中最大程度上維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,而監(jiān)督者則需要在相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上維護(hù)國家和人民的利益。而當(dāng)這兩者產(chǎn)生沖突的時(shí)候,如果電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員維護(hù)自身的利益,就對國家的相關(guān)準(zhǔn)則和人民的利益造成了侵害,也在一定程度上加劇了電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)[3]。
我國經(jīng)濟(jì)市場的快速發(fā)展,為電力企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的契機(jī),而電力企業(yè)的經(jīng)營鏈條也逐漸走向縱向發(fā)展,其內(nèi)部環(huán)境也越來越復(fù)雜,對于審計(jì)人員的要求也越來越高。在傳統(tǒng)審計(jì)模式中,其方式方法較為落后,這樣也會(huì)對審計(jì)管理質(zhì)量和效率造成一定的負(fù)面影響。
在電力企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的背景下,業(yè)務(wù)量得到了快速的增長,傳統(tǒng)的審計(jì)模式已經(jīng)不再適用于當(dāng)前電力企業(yè)審計(jì)工作的實(shí)際需求,而信息技術(shù)則為內(nèi)部審計(jì)工作的開展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。通過信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的收集和分析,有效促進(jìn)了審計(jì)效率的提升,保障了內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。
電力企業(yè)審計(jì)工作的開展要確保覆蓋企業(yè)的所有業(yè)務(wù)內(nèi)容,而在傳統(tǒng)模式下內(nèi)部審計(jì)工作覆蓋面相對較窄,并且反映的問題全面性不足,導(dǎo)致電力企業(yè)的審計(jì)工作難以發(fā)揮其作用,而在信息化模式下,利用審計(jì)技術(shù)在審計(jì)工作開展的過程中可以對大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的處理,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)的全面性。
內(nèi)部審計(jì)需要對電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評估,而通過信息化審計(jì)方式可以有效的減少傳統(tǒng)審計(jì)模式中存在的人工處理數(shù)據(jù)失誤的問題,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的精確性處理[4]。并且在信息化審計(jì)方式下,電力企業(yè)利用內(nèi)部審計(jì)信息化管理系統(tǒng)為相關(guān)的審計(jì)人員提供了信息查詢平臺和交流平臺,為電力企業(yè)審計(jì)效率的提升提供了有效的保障,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在電力企業(yè)審計(jì)工作開展的過程中,審計(jì)管理人員是審計(jì)信息化建設(shè)工作的核心,對于電力企業(yè)審計(jì)信息畫的應(yīng)用成效起著非常關(guān)鍵的影響。因?yàn)樵诋?dāng)前階段,電力企業(yè)的相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對審計(jì)人員信息素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平提升的重視。首先以信息化素養(yǎng)為前提招收具備審計(jì)信息化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的人才,尤其是在招聘的過程中,對審計(jì)管理人員的信息素養(yǎng)以及各方面信息化審計(jì)系統(tǒng)的認(rèn)知情況進(jìn)行考察。其次構(gòu)建較為完善的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極主動(dòng)引導(dǎo)各個(gè)電力企業(yè)的審計(jì)管理人員積極參與到審計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中。最后健全現(xiàn)有的電力企業(yè)審計(jì)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容體系,將信息化審計(jì)作為培訓(xùn)的內(nèi)容要點(diǎn),通過信息素質(zhì)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)、創(chuàng)新意識等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),確保每一位電力企業(yè)審計(jì)管理人員的信息素養(yǎng)和工作能力都能夠得到全面的提升,進(jìn)而為電力企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展提供有效保障。
在電力企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)過程中,完善的管理制度體系是保障電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化規(guī)范性的保障性措施。首先相關(guān)的電力企業(yè)審計(jì)管理人員在審計(jì)工作實(shí)際開展的過程中要確保落實(shí)責(zé)任連帶追究管理制度,將信息化審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)細(xì)致化的分工,確保每一位管理人員各司其職。其次要不斷落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度[5]。在審計(jì)工作實(shí)際開展的過程中,要明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理人員對電力企業(yè)信息化審計(jì)模式各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估處理,針對有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,制定一系列的預(yù)防措施。最后相關(guān)的審計(jì)人員要有效落實(shí)安全管理制度。該制度制定的宗旨是確保電力企業(yè)信息化審計(jì)模式在實(shí)際開展的過程中各類審計(jì)系統(tǒng)的安全性,通過對系統(tǒng)定期地進(jìn)行維護(hù)管理,保障系統(tǒng)功能的完善性,進(jìn)而有效的提升信息化審計(jì)模式在各項(xiàng)工作處理的高效性,保障電力企業(yè)審計(jì)管理質(zhì)量和準(zhǔn)確性[6]。
在信息化審計(jì)模式實(shí)際應(yīng)用的過程中,要強(qiáng)化“實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)分析以及實(shí)時(shí)監(jiān)控”,將底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和原則從傳統(tǒng)抽樣審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的信息化審計(jì)。除了為各個(gè)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)收集建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之外,電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對信息化審計(jì)軟件平臺的開發(fā),有效地解決在信息化審計(jì)模式應(yīng)用中存在的軟件響應(yīng)慢、數(shù)據(jù)搜查不準(zhǔn)確以及分析類型不全面的問題。有效的提高各個(gè)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)共享意識,在打破業(yè)務(wù)壁壘的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立不同部位和不同級別人員的數(shù)據(jù)查詢修改權(quán)限,以此有效防止數(shù)據(jù)被擅自修改或是出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、泄露的情況[7]。
電力企業(yè)一方面要對相關(guān)的審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能和知識的培訓(xùn),另一方面要建立起較為完善的信息化審計(jì)制度。與此同時(shí)將信息化審計(jì)制度與績效考核內(nèi)容有效的融合在一起,促使審計(jì)信息化真正的成為與電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和相關(guān)審計(jì)人員利益相關(guān)的結(jié)合體,以此來逐漸地轉(zhuǎn)變電力企業(yè)相關(guān)審計(jì)人員對審計(jì)信息化的認(rèn)識,有效地加強(qiáng)電力企業(yè)審計(jì)管理人員對信息化審計(jì)的重視。
電力企業(yè)屬于我國經(jīng)濟(jì)市場的支柱產(chǎn)業(yè),對于我國整體的GDP 能夠產(chǎn)生直觀的影響,因而作為重點(diǎn)信息化改革的產(chǎn)業(yè),我國政府部門對于電力企業(yè)的信息化管理也較為重視。審計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)極為重要的改革內(nèi)容,有效的信息化審計(jì)管理不僅可以提升電力企業(yè)審計(jì)管理的質(zhì)量和效率,與此同時(shí)也可以促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展。基于此,電力企業(yè)審計(jì)相關(guān)的管理人員要加強(qiáng)對信息化審計(jì)模式的重視程度,通過不斷的提升自身的信息素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè),為電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有效的途徑。