【摘要】 西漢的王國問題，上起漢高祖劉邦下訖漢武帝劉徹統(tǒng)治時(shí)期，是西漢中前期最重要的內(nèi)政問題。西漢統(tǒng)治者將法律作為解決王國問題的重要手段，通過不斷地發(fā)展和完善漢代的法律，對(duì)王國的政治、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行調(diào)整。在漢律的作用下，西漢統(tǒng)治者翦滅了異姓諸侯王，削弱了王國的政治勢力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終徹底解決了王國問題。漢律在西漢解決王國問題的過程中發(fā)揮了重要的作用。

【關(guān)鍵詞】 王國問題;漢律;白馬之盟;推恩令

【中圖分類號(hào)】K877? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2021）43-0062-03

西漢的王國問題，始于漢高祖劉邦，徹底解決于漢武帝劉徹，貫穿西漢中前期，是西漢最重要的內(nèi)政之一。學(xué)界對(duì)于西漢王國問題的研究，多從政治制度的角度分析，如從中央與地方的關(guān)系、集權(quán)與分權(quán)以及官制等方面。西漢王國問題得以完全解決，是西漢統(tǒng)治者不斷完善西漢法律，以法律為依據(jù)，對(duì)王國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面進(jìn)行調(diào)整的結(jié)果，漢律在西漢王國問題的解決中起著十分重要的作用。

一、王國問題

（一）異姓王國問題。楚漢戰(zhàn)爭期間，劉邦為了取得對(duì)項(xiàng)羽戰(zhàn)爭的最后勝利，聯(lián)合當(dāng)時(shí)實(shí)力強(qiáng)大的各地方勢力代表，裂地分封了七個(gè)異姓諸侯王：韓信于韓國、張耳于趙國、英布于淮南、吳芮于長沙、韓信于楚、彭越于梁、盧綰于燕，這是漢初王國問題的由來。異姓諸侯王在封國內(nèi)擁有很大的權(quán)力，掌握著封國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、司法大權(quán)，于漢王朝儼然獨(dú)立且實(shí)力強(qiáng)大的威脅“大者或五六郡，連城數(shù)十，置百官宮規(guī)，僭越天子”[1]。漢高祖劉邦即位后，開始對(duì)異姓諸侯王進(jìn)行鏟除，至漢文帝末年，最后一個(gè)異姓諸侯國長沙國因無子而國除，西漢的異姓諸侯王國不復(fù)存在。

（二）同姓諸侯王國問題。劉邦在翦除異姓諸侯王的同時(shí)，開始分封同姓宗室子弟為諸侯王。從高帝六年至高帝十一年，劉邦分封了九位同姓諸侯王：荊王劉賈楚王劉交、齊王劉肥、趙王劉如意、代王劉喜、淮南王劉長、燕王劉建、淮陽王劉友、梁王劉恢、吳王劉濞。除了王國丞相由中央任免以外，諸侯在政治、經(jīng)濟(jì)等方面很大的權(quán)力“而藩國大者夸州兼郡，連城數(shù)十，宮室百官同制京師”[2]。諸呂之亂后，代王劉恒被功臣集團(tuán)擁立為皇帝，刺激了諸侯王想當(dāng)皇帝的野心，他們開始與中央爭奪漢王朝的統(tǒng)治權(quán)“然諸侯原本以大，末流濫以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國”[3]。抑制同姓諸侯王國，成了漢文帝、漢景帝、漢武帝統(tǒng)治時(shí)期最主要的內(nèi)政問題。

二、漢律

漢律，又稱為漢九章、九章律，是漢代法律的總稱。是西漢統(tǒng)治者為了維護(hù)其封建統(tǒng)治地位，制定并且不斷調(diào)整的治理國家的根本大法。

（一）漢律的內(nèi)容。漢律的內(nèi)容。漢律源于“約法三章”，漢高祖劉邦破秦入關(guān)時(shí)，為了取得關(guān)中人民的支持“與父老約法三章耳∶殺人者死，傷人及盜抵罪”[4]。由于“約法三章”無法消除周邊少數(shù)民族的侵襲，也不能抑制異姓諸侯王，西漢王朝面臨著極大的統(tǒng)治危機(jī)。丞相蕭何在《秦律》六篇的基礎(chǔ)上，刪除了部分苛刑嚴(yán)法，增加《興律》《廄律》 《戶律》，稱九章律，并在西漢不斷增益完善。“漢承秦制，蕭何定罪，除參夷連坐之罪，増部主見知之條，益事律《興》 《廄》 《戶》二篇，合為九篇。叔孫通益律所不及，傍章十八篇，張湯《越宮律》二十七篇，趙禹《朝律 》六篇，合六十篇。又漢時(shí)決事，集為《令甲》以下三百余篇，及司徒鮑公撰嫁娶辭訟決為《法比都目》，凡九百六卷?！盵5]

（二）漢律的形式。漢律的形式。漢律有成文法和非成文法之分。成文法中有律、令、科、比，律即法律規(guī)范，主要是刑法，如《盜律》《囚律》《捕律》等;令，即皇帝發(fā)布的詔令;科，即犯罪和刑罰的規(guī)定。如《具律》《廄律》《興律》《金布律》等。比，即以典型案例作為判決的依據(jù)“《鹽鐵論》：《春秋》之定獄，論心定罪。志善而違于法者免，志惡而合于法者誅?！盵6]律、令、科、比，是漢律的主要形式。非成文法如約、盟等形式，是西漢王朝臨時(shí)性的法律。

（三）漢律與王國問題的關(guān)系。漢律與王國問題，是相輔相成的。一方面，漢律為王國問題的解決提供法律依據(jù)，另一方面，王國問題的解決促進(jìn)了漢律的完善。

三、漢律為制裁諸侯王提供法律依據(jù)，規(guī)范了諸侯王國的政治權(quán)力

（一）漢律為制裁諸侯王提供了法律依據(jù)、漢高祖劉邦以“謀反”為名，翦滅異姓諸侯王臧荼、韓信、彭越、英布。漢高祖劉邦監(jiān)視異姓諸侯王的舉動(dòng)，以諸侯王身邊的人“告反”，如溫疥告藏茶反、有變告韓信反、賁赫告英布反、彭越舍人告其反。劉邦以“謀反”的罪名和量刑標(biāo)準(zhǔn)，將異姓諸侯王進(jìn)行誅殺并且夷族，最后除國?！扒锲咴拢嗤蹶拜狈?，上將征之。九月虜荼”“呂后使武士縛信，斬之長樂宮室……遂夷信三族”[3]“令其舍人告越復(fù)謀反，遂夷越宗族，國除?！盵7]

功臣集團(tuán)和劉姓諸侯王以“白馬之盟”除諸呂。漢高祖末年，劉邦與功臣集團(tuán)、諸侯王立下白馬之盟，約定“非劉氏而王者，非有功上所置侯者，天下共誅之”[8]?！鞍遵R之盟”賦予皇帝封王的權(quán)力，將分封的標(biāo)準(zhǔn)限制在了劉姓皇族內(nèi)，異姓為王則為“非法”，無功而封侯“天下共擊之”。呂后稱制后，為了鞏固她的統(tǒng)治地位，先后分封呂臺(tái)、呂嘉、呂產(chǎn)、呂祿、呂通等幾位呂氏家族子弟為諸侯王。此舉不僅遭到了功臣集團(tuán)的反對(duì)“非劉氏而王者天下共擊之”[9]，也激化了呂姓諸王與劉姓諸侯王之間的矛盾“非其種者，鉏而去之”[10]。劉姓諸侯王和功臣集團(tuán)聯(lián)合政變，以“白馬之盟”將呂姓諸侯王全部誅殺，至此，異姓諸侯王除了長沙王以外，均已國除。

漢景帝以“奉詔不謹(jǐn)”治諸侯謀反罪。漢景帝在平叛七國之亂后，制“詔將軍：其勸士大夫擊反虜。擊反虜者，深入多殺為功，斬首捕虜比三百石以上皆殺，無有所置。敢有議詔及不如詔者，皆要斬?！?[11]劉濞被以謀反罪誅殺后，其妻子沒入為官奴婢，七國之亂中的吳、膠西、膠東、淄川、濟(jì)南、趙等六國被廢除。原先六國的郡變成了漢王朝的直屬地，由中央王朝直接管理，七國的力量大大削弱。

（二）漢律規(guī)范了諸侯王國的政治權(quán)力。西漢初年，各諸侯王國擁有很大的政治權(quán)力，其宮殿的規(guī)格、官員的設(shè)置都與漢中央一致。自漢惠帝開始，西漢統(tǒng)治者開始有意識(shí)地運(yùn)用漢律限制諸侯王國的政治權(quán)力。

惠、呂時(shí)期規(guī)定諸侯國相國的稱呼和官員的設(shè)置。漢惠帝為了提高中央王朝的權(quán)威，于惠帝元年“除諸侯相國法”，把諸侯王國的相國稱呼從“相國”改為“丞相”，此舉不僅“降低了王國丞相的地位，也降低了諸侯王國的地位 ?！盵12]呂后時(shí)期，為了加強(qiáng)對(duì)諸侯國的控制，改變“漢法”中對(duì)諸侯王的規(guī)定“得自置御史大夫以下”將諸侯王設(shè)置兩千石官吏的權(quán)力由中央任命，進(jìn)一步削弱諸侯國的權(quán)力。

漢文帝規(guī)范諸侯王的行為，削弱諸侯王國的政治影響力。面臨諸侯王尾大不掉的局勢，漢文帝對(duì)諸侯王國的政策進(jìn)行初步調(diào)整，要求諸侯王國“用漢法”?；茨贤鮿㈤L自恃皇室身份，數(shù)次挑戰(zhàn)法律“漢法，二千石缺，輒言漢補(bǔ)，大王逐漢所置，而請(qǐng)自置相、二千石”[13]。漢文帝將劉長以謀反罪遷往蜀地，借此時(shí)機(jī)，漢文帝將淮南國廢為漢郡。此外，漢文帝還頒布了“列國悉就國”律，即用行政法令的手段，強(qiáng)迫列侯必須回到自己的封地，使得侯國遠(yuǎn)離中央王朝，減弱諸侯王的政治影響力。

漢景帝頒行多部律法、詔令，限制王國的政治勢力。經(jīng)七國之亂、梁孝王之亂后，漢景帝開始重視法制建設(shè)“自吳楚誅后，稍奪諸侯權(quán)，左官律附益阿黨之法設(shè)。其后諸侯唯得衣食租稅，貧者或乘車?！盵14]漢景帝以“左官律”降低王國官吏的政治地位;以“附益法”削弱諸侯王的勢力，行諸侯王喪葬及立嗣法，規(guī)定諸侯王的喪葬規(guī)格以及王國的立嗣權(quán)，增強(qiáng)對(duì)諸侯王國的掌控。在中元五年漢景帝“令諸侯不得復(fù)治國”“天子為置吏”[15]剝奪諸侯王的治理王國的權(quán)力，進(jìn)一步減弱王國的政治影響力。

漢武帝頒布“推恩令”，分割王國的勢力范圍，繼續(xù)推行“左官律”“附益法”。漢武帝采納主父偃“令諸侯得推恩分子弟，以弟侯之”[16]的建策，頒行“推恩令”，在元朔二年開始執(zhí)行，此后王國開始分割，變成侯國，越分越小，最終納入漢郡，由中央王朝的直接統(tǒng)轄。元狩二年，漢武帝在鎮(zhèn)壓淮南王、衡山王叛亂后，重申漢景帝制定的“左官律”“附益法”，限制了諸侯王國的官吏任免權(quán)，削弱諸侯王國的社會(huì)基礎(chǔ)。

四、漢律限制了王國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，削弱了諸侯王國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

漢高祖劉邦頒布“罷兵賜復(fù)詔”削弱諸侯王國的經(jīng)濟(jì)。漢高祖劉邦于高帝五年五月，詔令“諸侯子在關(guān)中者，復(fù)之十二歲，其歸者半之”[17]。還“徙齊楚大族昭氏、屈氏、景氏、懷氏、田氏五姓關(guān)中，與利田宅”[18]。劉邦以法令的手段免除戶籍在諸侯國人民的賦稅或者賜予田宅，吸引諸侯國人口來到關(guān)中，與異姓諸侯國搶奪人力資源，削弱諸侯王國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使之失去與漢中央抗衡的能力。

漢武帝對(duì)煮鹽、鑄鐵、鑄造貨幣進(jìn)行立法，剝奪諸侯王的財(cái)政權(quán)，斷絕諸侯王國的主要財(cái)源。元狩五年，孔僅、東郭咸陽向漢武帝建議鹽鐵官營，并且對(duì)私自產(chǎn)鹽鑄鐵的人處以刑罰和經(jīng)濟(jì)懲罰“敢私鑄鐵器煮鹽者，釱其左趾，沒入其器物?！薄敖鵁o鑄錢?！盵19]漢武帝將煮鹽、鑄鐵、鑄幣的權(quán)力收歸中央，剝奪了諸侯王的財(cái)政大權(quán)，王國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為削弱。

漢武帝按酎金律嚴(yán)懲王子侯，奪其國。酎金律是漢文帝開始設(shè)置，漢王朝在正月的時(shí)候制酒，八月釀成，在此時(shí)廟會(huì)諸侯，要求諸侯助祭進(jìn)獻(xiàn)黃金“正月旦作酒，八月成，名曰酎。酎之言純也，至武帝時(shí)，因八月嘗酎會(huì)諸侯廟中，出金助祭，所謂酎金也?！?[20]為了增加國家的財(cái)政收入，削弱王子侯國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，漢武帝對(duì)酎金律進(jìn)行了修改且嚴(yán)格執(zhí)行，酎金斤兩不足或者花色不好的諸侯王國會(huì)受到懲罰“大祠日飲酎，飲酎受金。金少不如斤兩，色惡，王削縣，侯免國”[21]。自元鼎五年到征和二年，大多數(shù)列侯因助祭的黃金成色不好或斤兩不足，被漢武帝以酎金律奪爵除國，西漢的王國問題已經(jīng)徹底解決。

綜上所述，漢律在西漢統(tǒng)治者解決王國問題的過程中，經(jīng)過不斷地發(fā)展與完善，發(fā)揮了重要的作用。漢律不僅為西漢統(tǒng)治者提供了制裁諸侯王國的法律依據(jù)，而且規(guī)范了諸侯王國的政治、經(jīng)濟(jì)。西漢統(tǒng)治者以漢律為依據(jù)，翦滅了諸侯王，調(diào)整了諸侯王國的政治、經(jīng)濟(jì)，削弱了諸侯王國的政治影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最終徹底解決了王國問題。

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作者簡介：

劉歡，女，四川西昌人，重慶師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：秦漢史。