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引言

在我國經(jīng)濟快速增長的背景下，企業(yè)預算管理面臨著眾多問題，這些問題的存在嚴重阻礙了我國各大企業(yè)的運營與發(fā)展。對此必須要予以高度重視，全面分析當前預算管理過程中面臨的困境，并針對實際存在的問題采取有效的管理策略，基于內(nèi)部控制視角下落實全面預算管理，從多方面、多角度著手展開相關工作，以此來促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、基于內(nèi)控視角的全面預算管理介紹

企業(yè)全面預算管理主要指的是采取預算的方式對企業(yè)內(nèi)部財務資源和非財務資源進行監(jiān)督管理，是促進企業(yè)生產(chǎn)活動順利進行并快速實現(xiàn)預定發(fā)展目標的有效途徑。全面預算管理是一種系統(tǒng)而具體的財務管理方式，也是一種特殊的管理理念，要想更好的落實這一預算管理方式，必須要科學地進行規(guī)劃與設計，制定全面性的預算管理目標，然后通過各部門的合作來共同制定全面預算管理方案。在各個環(huán)節(jié)的工作和管理過程中，都需要依照預算管理目標來執(zhí)行，通過控制各環(huán)節(jié)各部門的工作職責最終促進預算管理目標的實現(xiàn)。整個過程中必須要經(jīng)過多方面的監(jiān)控、評估與分析，然后在此基礎上對企業(yè)的預算方案和財務決策進行及時調(diào)整與完善，盡可能地減小各種風險因素，排除財務風險隱患。在執(zhí)行全面預算管理過程中，通過加強內(nèi)部控制對其提供有力保障。從另一個角度來看，全面預算管理也是一種全過程的優(yōu)化，應用這種管理方式有利于提高內(nèi)部控制的工作效率，兩者相輔相成。

二、企業(yè)全面預算管理存在的問題

從當前的實際情況來看，在我國多數(shù)企業(yè)的運營與發(fā)展中，關于全面預算管理工作的落實都存在一定的問題和弊端，嚴重影響了全面預算管理效率的提升，不利于企業(yè)的建設與發(fā)展。主要問題如下：

（一）預算管理制度落后，人才匱乏

從當前的實際情況來看，多數(shù)企業(yè)在開展全面預算管理的過程中缺乏完善的管理制度。在人才培養(yǎng)方面也較為匱乏。主要如下：

（1）整體上來看，預算管理制度內(nèi)容較為傳統(tǒng)落后，管理理念沒有創(chuàng)新和改進，導致管理手段單一陳舊，不利于企業(yè)的正常運營和發(fā)展。

（2）在預算管理人才方面較為缺乏。專業(yè)的預算管理人才是全面預算的執(zhí)行者，他們的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力在很大程度上影響著全面預算的執(zhí)行效率，而現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)在預算管理人才的培養(yǎng)方面重視度不高，導致預算人才匱乏。

（二）全面預算管理模式不科學

全面預算管理的合理性和科學性在很大程度上影響著預算管理的準確性。只有確保全面預算管理工作的科學合理，才能最大程度上降低企業(yè)預算管理過程中的失誤率，減少企業(yè)的投資成本，確保生產(chǎn)利益最大化。就目前的情況來看，預算管理模式包括以成本為導向的預算管理模式、以銷售為導向的預算管理模式、以利潤為導向的預算管理模式、以現(xiàn)金流為導向的預算管理模式，我國許多企業(yè)對于自身預算管理工作的合理性和科學性并不夠重視，單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益，盲目照搬預算管理模式，沒有從企業(yè)實際情況出發(fā)，使預算管理的效果大打折扣。

（三）全面預算管理缺乏戰(zhàn)略性

最近幾年以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)要想在當前激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，制定高效可行的戰(zhàn)略目標顯得尤為重要。但從當前實際情況來看，目光短淺是大多數(shù)企業(yè)的通病，全面預算管理沒有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標和計劃展開，導致全面預算管理缺乏前瞻性和戰(zhàn)略性，投資管理方面經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。還有一些起較為膽小保守，在進行預算管理時非常謹慎，對于長遠的預算投資恐慌和緊張，因此只看眼前短期經(jīng)濟利益，沒能樹立長遠的發(fā)展目標，導致項目投資并不具備戰(zhàn)略性和可行性。

（四）企業(yè)預算管理缺乏環(huán)境應變能力

企業(yè)全面預算管理的實施會受到多方面因素的影響，主要可以分為內(nèi)部因素和外部因素。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加劇，國際市場的競爭顯得愈發(fā)激烈，我國諸多企業(yè)在生產(chǎn)與運營過程中都面臨著更大的挑戰(zhàn)。但是一些企業(yè)對此并沒有高度重視，缺乏足夠的危機意識，沒有結(jié)合實際情況來調(diào)整和完善自身的預算管理模式，在降低全面預算管理效率的基礎上也限制了企業(yè)的長遠發(fā)展。

（五）企業(yè)內(nèi)部信息建設較為滯后

在企業(yè)財務管理中，要想更好的落實全面預算管理，必須要構(gòu)建完善的信息流通機制。讓財務部門可以通過多樣化的信息手段和網(wǎng)絡平臺精準快速地獲取企業(yè)的真實財務信息。但事實上，多數(shù)企業(yè)并未做到如此，在實際建設與發(fā)展過程中為了節(jié)約成本忽略了信息化建設，依然采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞手段和財務管理方法，如人工匯總、Excel統(tǒng)計等，降低了財務管理效率，以及信息傳遞的精準度，導致無法為全面預算管理提供有力的信息依據(jù)。

三、內(nèi)部控制視角下加強企業(yè)全面預算管理的有效策略

針對上述問題的存在，企業(yè)必須要高度重視，結(jié)合實際情況立足于內(nèi)部控制視角下采取多樣化的手段加強對于全面預算管理的研究，全面分析當前存在的問題和漏洞，然后予以針對性的完善和補充，這樣才能更好地解決問題，提升全面預算管理效率，為企業(yè)的良好發(fā)展奠定基礎。具體策略如下。

（一）積極轉(zhuǎn)變?nèi)骖A算管理理念

從整體上來看，我國在全面預算管理方面起步較晚，導致當下的多數(shù)企業(yè)缺乏預算管理意識。對此必須要予以高度重視，結(jié)合自身情況，要求所有員工樹立全新的企業(yè)預算管理理念，定期開展相關教育培訓活動，鼓勵全員學習預算相關知識，營造良好的全面預算管理文化氛圍，調(diào)動企業(yè)員工意識與思想的積極轉(zhuǎn)變，這樣才能在全面落實預算管理工作的基礎上，促進企業(yè)的良好運營與發(fā)展。

（二）科學完善全面預算管理制度

在開展預算管理的過程中，必須要結(jié)合實際情況制定和完善預算管理制度，從根本上確保預算管理工作的實施符合企業(yè)的實際發(fā)展需要。從多方位、多角度進行全面考察，避免預算管理目標制定的盲目性和隨意性。除此之外，企業(yè)相關部門也要對當前市場情況和經(jīng)濟形勢進行調(diào)查與分析，在預算管理制度方面適當融入企業(yè)自身文化特色，這樣才能將預算管理制度的積極作用充分發(fā)揮出來。

（三）不斷創(chuàng)新企業(yè)財務管理方法

隨著市場競爭的不斷加劇，各大企業(yè)之間競爭也明顯更加激烈，在這種社會環(huán)境下對企業(yè)的運營與發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)。對此，企業(yè)領導者以及管理層應該重視起來，明確自身企業(yè)定位的基礎上結(jié)合實際設定財務管理目標，不斷創(chuàng)新企業(yè)財務管理方法。首先做好相關事物的預測工作，其次結(jié)合企業(yè)運營的實際情況來編制不同類型的財務預算方案，過程中積極做好分析和對比工作，將財務資金風險盡可能地縮減到最小，同時加強成本控制力度，保證每一筆資金的收入和指出都有章可依，這樣才能更好地保證企業(yè)財務管理效率，從而加快全面預算目標的實現(xiàn)。

（四）強化內(nèi)部資金管理預算

對于內(nèi)部控制管理工作來說，財務預算發(fā)揮著重要作用，也是影響企業(yè)資源利用效率的主要因素。對此相關部門應該重視起來，結(jié)合實際情況加強企業(yè)內(nèi)部資金管理預算落實與開展，加強對資金使用的授權(quán)管理，監(jiān)督每一筆資金的使用流向。與此同時，每年都要制定企業(yè)年度資金預算計劃報表，并嚴格審核，保證企業(yè)在運營與發(fā)展過程中可以實現(xiàn)統(tǒng)籌兼?zhèn)浜驮O置平衡。資金計劃在起動之后不到必要的時候堅決不能隨意改動。

（五）積極推進信息化預算管理建設

企業(yè)相關部門應該靈活應用信息技術大力推動企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（即ERP系統(tǒng)）的建設，根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展，努力推進預算管理系統(tǒng)與企業(yè)資源計劃系統(tǒng)之間的融合，ERP系統(tǒng)及時地將預算實際執(zhí)行情況與預算目標進行對比分析，為管理層提供更加充分的數(shù)據(jù)，在完善預算管理系統(tǒng)基礎上滿足企業(yè)運營發(fā)展需求。

（六）全面做好預算管理風險評估

在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，對于風險的評估與管控十分重要，對此，企業(yè)相關部門必須要予以高度重視，全面掌握企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù)、賬目流通、產(chǎn)品收入等信息和數(shù)據(jù)，結(jié)合實際存在的風險點建立相應的評估機制，從多方面加強對于預算管理風險的評估與管控。

（七）落實內(nèi)部監(jiān)督管理機制

監(jiān)督管理部門應該加強對各部門預算管理執(zhí)行情況的監(jiān)督與管理，建立完善的監(jiān)督管理機制，保證全面預算的順利開展；同時建立健全激勵機制，調(diào)動員工工作的積極性和自覺性，使員工積極主動參與到預算的制定、執(zhí)行中來，為實現(xiàn)全面預算目標出謀劃策，為預算不合理之處提供寶貴意見，確保預算管理落實到位，高質(zhì)量地完成預算管理目標。

結(jié)語

總而言之，在企業(yè)的運運營與發(fā)展中，全面預算管理的實施發(fā)揮的作用不容忽視，企業(yè)必須要加以重視，全面分析其中存在的問題和弊端，然后要通過相應的對策來解決這些問題，結(jié)合本企業(yè)的實際情況逐步完善全面預算管理體系、推動信息化建設、完善考核機制，以發(fā)揮預算管理對企業(yè)發(fā)展的效用，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。