重慶金路交通工程有限責(zé)任公司

引言

縱觀我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中的作用越發(fā)明顯，其合理、科學(xué)、有序地發(fā)展是維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。但是在現(xiàn)階段，由于一些企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)效益，遵行唯利主義原則，使得企業(yè)內(nèi)部的財(cái)管工作出現(xiàn)了問題和造假等現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算造假和財(cái)務(wù)報(bào)表虛報(bào)等問題接踵而至。在這種環(huán)境下，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理乃至整體企業(yè)管理都面臨著較為混亂的管理形式，財(cái)務(wù)信息的不準(zhǔn)確性使得財(cái)務(wù)管理工作沒有切實(shí)的理論依據(jù)，在一定程度上影響了我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而造成這一切問題的原因，就是因?yàn)槭┕て髽I(yè)的內(nèi)控工作體系不完善，財(cái)管制度不規(guī)范。因此，基于內(nèi)控的施工企業(yè)財(cái)管思路研究工作應(yīng)運(yùn)而生。

一、施工企業(yè)財(cái)管工作內(nèi)部控制的重要性研究

對(duì)于施工企業(yè)而言，財(cái)管工作的開展是維系其企業(yè)發(fā)展的前提，合理的財(cái)務(wù)管理能夠最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營收益，是施工企業(yè)在激烈的市場競爭中的立足之本，同樣也是拓寬施工企業(yè)生存空間的理論依據(jù)。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加制度化地進(jìn)行企業(yè)的財(cái)管工作，完善企業(yè)內(nèi)控制度是不可或缺的，并且內(nèi)控制度的落實(shí)是施工企業(yè)財(cái)管工作效率提高的關(guān)鍵，對(duì)財(cái)管工作的進(jìn)行有著極為重要的作用。具體可以從工作的質(zhì)量和安全性保障兩個(gè)方面進(jìn)行研究：

第一，從財(cái)管工作的質(zhì)量層面來看。在內(nèi)控制度下，財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)資料和信息報(bào)表能夠更加地真實(shí)和有代表性。要明確的是，財(cái)務(wù)信息直接反映了企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營情況，直接代表了現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成果。這一指標(biāo)是投資團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)是否投資，合作伙伴是否開展深度合作的決策依據(jù)。在完善的內(nèi)控體系下，施工企業(yè)的交易事項(xiàng)和經(jīng)營事項(xiàng)都會(huì)受到控制管理和監(jiān)督，進(jìn)而確保了財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)的記錄具有真實(shí)性和有效性，進(jìn)而為后續(xù)財(cái)管工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)[1]。

第二，從財(cái)管工作的安全性保障層面來看。在完善的內(nèi)控體系下，施工企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)得以控制。這主要是因?yàn)?，?nèi)控體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是應(yīng)對(duì)和管理風(fēng)險(xiǎn)。通常來說，對(duì)于施工企業(yè)而言，其風(fēng)險(xiǎn)主要包括投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是在內(nèi)控體系的作用下，前至企業(yè)的施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，后至企業(yè)的融籌資環(huán)節(jié)都有了標(biāo)準(zhǔn)的防范措施，使得施工企業(yè)有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的基本能力。除此之外，在施工企業(yè)往往有著巨大金額的資金流水賬，從原材料的采購到勞動(dòng)力的雇傭，技術(shù)人才的儲(chǔ)備等都會(huì)涉及巨額資金。一旦在相關(guān)工作中出現(xiàn)問題，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是在企業(yè)的內(nèi)控制度下，施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)都有了明確的責(zé)任和細(xì)致的分工，使得各個(gè)崗位的責(zé)任能夠準(zhǔn)確落實(shí)，追責(zé)制度還能將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)而為確保企業(yè)的財(cái)務(wù)安全提供了必要的先決條件。

二、內(nèi)控視角下施工企業(yè)財(cái)管工作所面臨的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管控體系存在漏洞

從目前我國施工企業(yè)的發(fā)展趨勢來看，由于財(cái)務(wù)管理制度存在問題，進(jìn)而使得施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系也存在漏洞。而且，一部分施工企業(yè)并未重視調(diào)研工作的開展，導(dǎo)致后續(xù)的結(jié)算和驗(yàn)收工作容易出現(xiàn)虧損。之所以這些問題會(huì)出現(xiàn)，與內(nèi)控制度的不完善存在著必然的聯(lián)系。比如，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的缺失，使得施工企業(yè)的信譽(yù)容易出現(xiàn)問題，還會(huì)導(dǎo)致后期的會(huì)計(jì)核算容易出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致壞賬等問題的出現(xiàn)[1]。

（二）資金浪費(fèi)現(xiàn)象依舊存在

施工企業(yè)在具體的工作過程中，往往伴隨著一定程度的流動(dòng)性和分散性，一些規(guī)模較大的施工企業(yè)還會(huì)設(shè)有下級(jí)公司。這就導(dǎo)致企業(yè)的資金管理工作量較大，審批制度和審核流程容易出現(xiàn)問題，若某個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不力從而導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，若在資金流轉(zhuǎn)的過程中，內(nèi)控制度存在問題，那么也會(huì)在一定程度上引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得資金的分配和資產(chǎn)的配置不合理，從而導(dǎo)致施工企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著稅務(wù)、審計(jì)和資金流斷裂等風(fēng)險(xiǎn)[3]。

（三）專業(yè)化人才存在缺口

專業(yè)化人才的缺口可以從施工企業(yè)的工作環(huán)境和施工企業(yè)本身的局限性展開研究。一方面，從施工企業(yè)的工作環(huán)境來看。在施工的過程中，其施工現(xiàn)場往往環(huán)境惡劣，財(cái)管工作的開展需要面臨外部環(huán)境的影響。并且，在內(nèi)部環(huán)境中，一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層并未重視財(cái)管工作，從根本理念上忽視財(cái)務(wù)管理工作的開展，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)管人員不受重視，待遇差，工作量多，工作壓力大。此外，有一些企業(yè)的財(cái)管部門的設(shè)置存在問題，財(cái)管機(jī)構(gòu)存在缺失，進(jìn)而即使出現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或是財(cái)務(wù)問題，也難以準(zhǔn)確地找出引發(fā)問題的點(diǎn)。另一方面，基層財(cái)務(wù)人員工作量比較大，業(yè)務(wù)范圍單一，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，增加了專業(yè)培訓(xùn)的難度。長此以往，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員喪失工作熱情，實(shí)際工作也是被動(dòng)進(jìn)行，更何談財(cái)管水平的提升和內(nèi)控體系的完善。

三、以內(nèi)控規(guī)范財(cái)管工作的對(duì)策研究

（一）優(yōu)化并完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系

一方面，建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)應(yīng)在完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，建立更加規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到每一位財(cái)管人員身上。通過這種方式，在財(cái)管部門形成一種風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，進(jìn)而督促財(cái)管人員重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以此來優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系[4]。

另一方面，加強(qiáng)內(nèi)部管控。前文已經(jīng)提到，內(nèi)控制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用可謂是舉足輕重。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善過程中，要加強(qiáng)內(nèi)部管控。第一，施工企業(yè)可以建立專門的企業(yè)文化，讓所有員工明確財(cái)管的目的和實(shí)際意義。第二，施工企業(yè)可以創(chuàng)設(shè)一個(gè)更加體系化的管理環(huán)境，以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為主要依據(jù)，讓企業(yè)財(cái)務(wù)信息的傳遞能夠更加規(guī)范。通過以上方式，為企業(yè)內(nèi)控工作的開展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而在內(nèi)控制度的約束下，使得施工企業(yè)能夠沿著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的方向發(fā)展[5]。

（二）建立并制定資金保護(hù)制度

首先，要落實(shí)資金預(yù)算。對(duì)于施工企業(yè)而言，防止資金占用是確保資金正常流轉(zhuǎn)的前提條件。因此，在實(shí)際的財(cái)管工作中，施工企業(yè)要落實(shí)資金的預(yù)算，推進(jìn)定額管理，根據(jù)項(xiàng)目情況和生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際需要確定資金預(yù)算。但是要注意的是，對(duì)流動(dòng)資金的預(yù)算，應(yīng)在基本預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際需要，遵行節(jié)約的原則進(jìn)行。并且，資金的預(yù)算指標(biāo)一旦確立，就應(yīng)切實(shí)落實(shí)，避免隨時(shí)更改現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，優(yōu)化資金的審批過程。在施工企業(yè)的資金支出中，工程款和日常支出是大頭。因此，在審批這些款項(xiàng)時(shí)，要優(yōu)化相關(guān)的審批流程，具體可以采用分層次、多方向、定時(shí)化地監(jiān)管，以此來確保資金能夠合理應(yīng)用。同時(shí)，在資金審批的過程中，施工企業(yè)可以將審批流程與內(nèi)控管理制度相掛鉤，進(jìn)而讓審批與內(nèi)控工作相互監(jiān)督，共同發(fā)展[6]。

最后，推行分級(jí)管理。根據(jù)研究調(diào)查結(jié)果顯示，分級(jí)管理是減少資金浪費(fèi)最有效的措施，也是最大程度發(fā)揮各部門監(jiān)管作用的主要方式。在分級(jí)管理下，資金管理的流程更加的具體，管理部門的責(zé)任和工作更具標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為管理水平的提高提供了條件。具體來講，分級(jí)管理可以從資金的分工和管理、管理部門和管理組織責(zé)任的落實(shí)和明確以及各個(gè)部門管理績效的考核和評(píng)價(jià)三個(gè)方面展開。

（三）構(gòu)建專業(yè)化的人才隊(duì)伍

人才是企業(yè)發(fā)展的必要元素，也是現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)。在我國財(cái)務(wù)制度改革的大環(huán)境下，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作面臨著更多的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)，一體化發(fā)展成為未來發(fā)展的必然趨勢。因此，現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)不再拘泥于核算工作和財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)備，開始轉(zhuǎn)向信息化管理和綜合化統(tǒng)籌，呈現(xiàn)出一種多樣化的發(fā)展趨勢。在這種情況下，施工企業(yè)若想更好地發(fā)展，就需要高標(biāo)準(zhǔn)選才，必須引進(jìn)具有創(chuàng)新能力的雙創(chuàng)型人才，引進(jìn)兼具專業(yè)素質(zhì)和動(dòng)手能力的復(fù)合型人才。同時(shí)，企業(yè)自身要重視對(duì)人才的培養(yǎng)，完善財(cái)務(wù)管理人才的考核和培訓(xùn)體系，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出更多、更具專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)的綜合型人才，以此助力于施工企業(yè)內(nèi)控制度的完善和財(cái)管工作的開展。

結(jié)語

綜上所述，對(duì)于現(xiàn)階段的施工企業(yè)而言，基于內(nèi)部控制開展財(cái)管工作是很有必要的。在實(shí)際的管理過程中，施工企業(yè)應(yīng)從自身出發(fā)，分析內(nèi)部控制和財(cái)管工作的重要性，并結(jié)合當(dāng)前開展過程所面臨的問題和挑戰(zhàn)制定相應(yīng)的解決對(duì)策和管理策略，進(jìn)而為我國建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。