光大環(huán)保能源（天津）有限公司

引言

城市在建設(shè)發(fā)展的過程中會產(chǎn)生大量的生活垃圾，這些垃圾部分出自日常生活的各個方面，而如何處理好這些廢棄物，既減少垃圾的堆放造成的環(huán)境污染又可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，更好地回饋大眾，是全社會關(guān)注的焦點。隨著人們環(huán)保理念的不斷革新，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的發(fā)展規(guī)模與管理水平也得到了全面的提升，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)化。我國政府在扶持環(huán)保能源企業(yè)、頒布合理政策等方面做出了非常大的努力。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在城市建設(shè)工作的科學(xué)化實施、環(huán)保工作的持續(xù)性發(fā)展等方面作出了卓越的貢獻(xiàn)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展也獲得了較好的收益。財務(wù)管理工作作為提升環(huán)保企業(yè)管理效力的有效手段，在企業(yè)日常管理工作中發(fā)揮著重要的作用，企業(yè)管理層應(yīng)針對現(xiàn)有的發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與深入地分析，積極進(jìn)行財務(wù)制度的管理改革工作，并在企業(yè)經(jīng)營管理的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，促進(jìn)企業(yè)資源成本的有效管控，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、財務(wù)管理的意義

財務(wù)管理作為企業(yè)日常管理事項中的核心要素，對于實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。工作人員在開展日常管理工作的過程中，其財務(wù)管理活動需按照國家法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理原則有序開展各項財務(wù)管理活動。對于環(huán)保能源企業(yè)而言，針對垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的財務(wù)管理活動中的資金部分進(jìn)行有效的籌措、使用、分配，確保對發(fā)電再生產(chǎn)過程中的價值進(jìn)行科學(xué)化管理，可以有效降低企業(yè)內(nèi)部原有的經(jīng)營成本，全面發(fā)揮企業(yè)物資的實用價值，實現(xiàn)利潤收益的最大化。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作的全面開展可以體現(xiàn)在多個方面，其中既有內(nèi)部運作、經(jīng)營方面的分配、劃撥又有人力、物資方面的成本管控，管理人員如果能重點關(guān)注相關(guān)工作的實施效果，企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益就可以得到顯著提升，因此財務(wù)管理工作對于企業(yè)的未來發(fā)展具有重大意義。特別是對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)而言，涉及再生產(chǎn)與使用環(huán)節(jié)，科學(xué)化的財務(wù)運營管理更能發(fā)揮巨大的價值。

二、現(xiàn)存問題

（一）核算體系不清晰

企業(yè)管理層大多將工作的重心放置在業(yè)務(wù)活動之中，而對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理意識較為欠缺，由于自身的管理意識與管理要點偏重具體業(yè)務(wù)工作，財務(wù)管理認(rèn)識的缺失必然導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)核算體系的模糊，陳舊的核算體制加上實施內(nèi)容的不明確容易給財務(wù)人員的后續(xù)工作帶來一定的影響，預(yù)期的運營效果也很難實現(xiàn)。核算體系的不明確具體表現(xiàn)在財務(wù)核算方法、內(nèi)容設(shè)置等多個方面，而現(xiàn)有的填制與審核憑證、成本計算、賬簿使用方式的混雜都加重了財務(wù)管理工作的難度，不利于內(nèi)部財務(wù)管理工作的有效開展。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)核算體系的清晰、明確是確保企業(yè)生產(chǎn)運營線暢通、高效的前提條件，一旦工作人員理清了工作思路與實施步驟，財務(wù)核算的工作效率就可以得到大幅度提高，開展垃圾焚燒發(fā)電工作過程中涉及的核算報表也可以更加精準(zhǔn)地進(jìn)行編制，由此可見，核算體系與企業(yè)財務(wù)管理工作聯(lián)系緊密，并在一定程度上影響了垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的綜合管理效果。

（二）預(yù)算管理體系不明確

企業(yè)結(jié)合實際情況開展預(yù)算管理工作可以對內(nèi)部的經(jīng)營管理活動與財務(wù)活動進(jìn)行合理的規(guī)劃，預(yù)算管理作為一種涵蓋管理全過程、涉及全員切身經(jīng)濟(jì)收益的預(yù)算管理模式，其實施效果更強(qiáng)，綜合管控功能更理想，已經(jīng)成為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)來說，財務(wù)預(yù)算管理體系的全面實施可以起到良好的控制、調(diào)節(jié)作用?，F(xiàn)階段，部分企業(yè)的管理目標(biāo)與預(yù)算管理體系不明確，企業(yè)管理層未能對企業(yè)生產(chǎn)運營以價值鏈之間的關(guān)系作更深一步的分析，不同項目之間的預(yù)測、實施過程不全面，預(yù)算未能得到合理的優(yōu)化，致使垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的資金使用不夠合理，垃圾資源發(fā)電的成本沒有得到有效控制，這都與內(nèi)部預(yù)算管理體系不明確有著很大的關(guān)聯(lián)，不利于企業(yè)管理工作的進(jìn)一步開展。

（三）內(nèi)控管理工作有待提升

垃圾焚燒企業(yè)作為從事環(huán)保能源業(yè)務(wù)的企業(yè)，不僅為全社會創(chuàng)造了良好的大眾環(huán)境，加快了廢棄垃圾的處理速度，還通過開展發(fā)電事業(yè)實現(xiàn)了二次收益，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)控管理機(jī)制作為企業(yè)開展財務(wù)監(jiān)督管理工作的重要手段，能否形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理形式至關(guān)重要，而最終的實現(xiàn)效果也可以反映企業(yè)內(nèi)部的管理水平以及部署效果。企業(yè)在確?？刂企w系健全、完整的前提下，才能對內(nèi)部人員形成一定的約束效應(yīng)，而現(xiàn)階段，由于在這一方面存在很大的漏洞，部分企業(yè)財務(wù)工作中造假、公款貪污的情況較為普遍，嚴(yán)重影響了企業(yè)財務(wù)信息的精準(zhǔn)度，現(xiàn)有資金的不安全系數(shù)也隨之增大。值得注意的是，對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)而言，利潤管理與企業(yè)內(nèi)控工作的優(yōu)化同等重要，針對現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部信息監(jiān)管機(jī)制匱乏，內(nèi)控管理效力不強(qiáng)等問題，管理人員應(yīng)引起重點關(guān)注。

三、優(yōu)化措施

（一）落實財務(wù)核算體系建設(shè)工作

管理人員需要從多個方面入手構(gòu)建財務(wù)核算體系，其具體內(nèi)容涵蓋了計量、報告等多個方面，針對不同的維度都要進(jìn)行嚴(yán)格的管控。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財務(wù)核算管理工作的開展有其獨特性，工作人員可通過財務(wù)項目的設(shè)置、財務(wù)核算流程的梳理等方面開展建設(shè)工作，完善的核算體系有利于成本計算、資金清查、賬簿登記等方面工作的序開展，有利于發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理工作的全面優(yōu)化與深入落實。企業(yè)在開展有關(guān)的垃圾焚燒工作的過程中，資源的消耗與核算工作的相關(guān)數(shù)據(jù)與信息應(yīng)予以明確，通過科學(xué)的計量、規(guī)范的管理程序不斷提升內(nèi)部的核算管理效果，使企業(yè)的財務(wù)管理活動邁向一個新階段，可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理人員做出更多科學(xué)性的決策，使全面的運營方案更好地運用到垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的管理工作之中。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理體系

市場環(huán)境的改變以及經(jīng)濟(jì)形式的多樣化不僅推動了全社會的高速發(fā)展，也對人民群眾的日常生活產(chǎn)生了重大影響，人們追求美好生活的腳步從未停歇。物質(zhì)生活的繁榮加重了垃圾的產(chǎn)生，如何處理已產(chǎn)生的垃圾確保其在不產(chǎn)生過度污染的前提下發(fā)揮更大的使用功效是全社會關(guān)注的焦點。發(fā)電企業(yè)進(jìn)行垃圾生產(chǎn)電力工作的過程是一項系統(tǒng)化工程，需要工作人員從預(yù)算資金的組織、控制、監(jiān)督等工作的過程中開展財務(wù)預(yù)算管理工作。企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)理想的管理效果，可以委派專業(yè)人員結(jié)合企業(yè)的實際情況制定可行性管理目標(biāo)，并對其進(jìn)行合理劃分，垃圾焚燒全過程涉及最初階段的生活垃圾收集，具體實施過程中的焚燒流程以及實施過程中的發(fā)電運作等，都屬于內(nèi)部項目中的一部分，針對不同的環(huán)節(jié)企業(yè)管理人員可以策略性地進(jìn)行調(diào)整，明確垃圾焚燒生產(chǎn)運作過程與生產(chǎn)價值之間的關(guān)系，分別對各個目標(biāo)事項進(jìn)行分流程、分重點預(yù)測，不斷優(yōu)化資金的財務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)。由此可見，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理體系的建設(shè)工作關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展，通過對企業(yè)財務(wù)資金進(jìn)行集中優(yōu)化整合，嚴(yán)格監(jiān)管垃圾資源發(fā)電與盈利收入，推動企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理體系不斷完善，助力企業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理工作

企業(yè)各項管理工作的有序開展大都以內(nèi)部控制管理工作為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)有工作內(nèi)容陸續(xù)展開。內(nèi)控管理工作要想落實到位，企業(yè)的資金審批制度就必須跟得上，與管理活動相關(guān)的款項拔出、報賬審批、資金預(yù)算等方面必須不斷完善，防止企業(yè)內(nèi)部工作人員出現(xiàn)徇私舞弊、貪污財務(wù)款項等問題，對于未經(jīng)審核的項目應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行把控。企業(yè)內(nèi)部管理制度的全面實施，在提升財務(wù)資金信息的可靠性，提供全面、科學(xué)的運營決策等方面發(fā)揮著重要的作用。管理人員應(yīng)不斷整合內(nèi)控管理機(jī)制，確保垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理工作的綜合效果不受影響，使內(nèi)控約束機(jī)制更好地服務(wù)于企業(yè)。工作人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的內(nèi)控制度和約束環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的分析，確保開展的財務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)價值的最大化，盡可能減少內(nèi)部管理混亂以及資金使用不到位造成的問題，確保企業(yè)的財務(wù)核算體系真正落實到日常的管理工作之中，完善原有的管理制度模式。與此同時，企業(yè)內(nèi)部各項資金的運作應(yīng)符合管理工序，管理人員應(yīng)深入研究資金投入機(jī)制，對現(xiàn)有的資金控制流程進(jìn)行比對與分析，體現(xiàn)具體工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，減少資金短缺產(chǎn)生的問題，發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的優(yōu)化價值，提升企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的綜合財務(wù)管理水平。

結(jié)語

綜上所述，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)規(guī)模化的發(fā)展、核心競爭力的提升與內(nèi)外部環(huán)境的變化有著很大的關(guān)聯(lián)。社會經(jīng)濟(jì)的繁榮以及多樣化生活產(chǎn)品的出現(xiàn)給焚燒發(fā)電企業(yè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)，而企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作、內(nèi)控管理制度的全面落實，可以有效提升其綜合效益，實現(xiàn)良好的管理效果。面對不斷變化的市場環(huán)境，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，原有的預(yù)算管理控制機(jī)制、行業(yè)監(jiān)管模式等都需要結(jié)合自身的管理現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃作出積極地調(diào)整，確保具體的資金管理流程科學(xué)、高效，使焚燒發(fā)電企業(yè)可以實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，為我國的環(huán)保事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。