大連市西崗區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心

引言

在區(qū)級總工會的運行過程中，由于相關(guān)工作的內(nèi)容較為繁雜，各類經(jīng)費的消耗眾多，使區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作延伸受到了極大的限制。而由于新制度的推行，對區(qū)級總工會的相關(guān)財務(wù)管理工作發(fā)展，帶來了很大的改變，使區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作逐步完善，提升財務(wù)管理制質(zhì)量，更好地促進區(qū)級總工會的工作。

一、相關(guān)概述

（一）工會

工會也稱為勞工總會或工人聯(lián)合會，其本意是指在共同利益基礎(chǔ)上，而自發(fā)形成的社會團體。工會建立的主要目的是能夠?qū)ιa(chǎn)力進行有效管理，并獲取與雇主商談待遇、薪資等各項條件的基礎(chǔ)。

工會職能的重要作用，是使相關(guān)工會人員能夠享有相關(guān)的政治參與權(quán)、社會監(jiān)督權(quán)等多種權(quán)利，為工會中員工的相關(guān)權(quán)益做好相關(guān)保障，保障員工的各項權(quán)益。在工會進步和擴大的過程中，能夠極大地提升工會人員的主人翁意識，提升對工作人員的積極性，為工作人員創(chuàng)建更多的工作保障，為我國相關(guān)建設(shè)工作開展提供重要保障。一般情況下，工作人員相對于企業(yè)等各類組織，本身在先天情況下就處于一定的弱勢位置，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作過程中，本身所付出的努力與其所獲得的報酬明顯不成正比，使相關(guān)工作人員的合法權(quán)益不能夠得到有效的保障。工會的建立是通過將各類工作人員形成一個集體，使其能夠擁有與各企業(yè)、組織平等對話的地位，為保障工作人員的相關(guān)權(quán)益，而進行一些方面的爭取、調(diào)解等工作[1]。

（二）區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作

隨著時代的不斷進步，工會的相關(guān)制度、管理模式等方面正在逐步地完善，使工會能夠更好地發(fā)揮其應(yīng)有的效力。當(dāng)前區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作，主要分為相關(guān)收入和支出，收入包括：政府補貼、會費、行政收入等多種形式，而支出包括：職工活動支出、業(yè)務(wù)支出、維權(quán)支出等多種類型的支出，通過多項收入和支出來維持區(qū)級總工會的正常運轉(zhuǎn)，為相關(guān)工作人員的權(quán)益、上升空間等方面做好相關(guān)的保障。

二、新制度背景下區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理體制過于傳統(tǒng)，缺少有效的內(nèi)控能力

我國當(dāng)前快速發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境，以及人們生活水平的不斷提升，對區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作發(fā)展提出了更高的要求。但是，在當(dāng)前的區(qū)級總工會財務(wù)管理體制中，很多方面財務(wù)管理工作模式，仍然是以傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式為主，不僅使財務(wù)管理工作的效率受到了極大的限制，也使財務(wù)管理的成本有了很大的提高，對整個財務(wù)管理工作造成了很大的影響[2]。在這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作模式下，對于相關(guān)財務(wù)信息的處理效率較低，使工會在解決相關(guān)工作的過程中，很難及時、準確的拿出相關(guān)的數(shù)據(jù)信息作為依據(jù)，導(dǎo)致工會的工作運行受到了一定的制約。同時，由于當(dāng)前區(qū)級總工會的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等方面不斷擴大，使相關(guān)財務(wù)管理工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，但對于財務(wù)管理的監(jiān)督、管控方面卻表現(xiàn)出來明顯的不足，使財務(wù)管理工作出現(xiàn)了明顯的混亂，一些相關(guān)財務(wù)信息數(shù)據(jù)模糊、處理不及時，甚至存在個別的貪污、舞弊行為，對工會的整體運行基礎(chǔ)，造成了極大的損害。

（二）財務(wù)風(fēng)險管理意識不足，資金應(yīng)用效率低

由于區(qū)級總工會的整體規(guī)模越來越大，在運行發(fā)展的過程中，對于資金使用的規(guī)模、項目方面也非常復(fù)雜，這就意味著，工會財務(wù)管理中，出現(xiàn)風(fēng)險的概率也比較大。但是，由于區(qū)級總工會的特殊性，其本身屬于自發(fā)組成的組織，在進行管理的過程中，缺少企業(yè)、單位的明確獎懲原則，使相關(guān)財務(wù)管理工作人員及管理領(lǐng)導(dǎo)，明顯缺少財務(wù)風(fēng)險管理意識。這種情況的長期存在，導(dǎo)致區(qū)級總工會在開展財務(wù)工作的過程中，缺少對財務(wù)成本的有效控制，以及對相關(guān)資金的應(yīng)用項目等方面的風(fēng)險管控[3]。在開展財務(wù)管理工作的過程胡中，由于對相關(guān)財務(wù)資金的應(yīng)用缺少完善的計劃，使財務(wù)資金的應(yīng)用處于一種“隨意支取”的狀態(tài)中，這種情況的長期存在，不僅能導(dǎo)致相關(guān)自己的應(yīng)用項目、數(shù)量難以進行準確的管理，還常常出現(xiàn)活動超支、盲目支出的情況，極大地降低了工會資金的應(yīng)用效率。

（三）缺少科學(xué)的財務(wù)預(yù)算計劃

區(qū)級總工會在經(jīng)營管理不斷完善，已經(jīng)逐漸成為一個獨立的組織，為相關(guān)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等工作的開展做出了重要的保障。因此，通常情況下，工會需要在年終的時候，對本年度的財務(wù)情況進行總結(jié)，對本年度的財務(wù)應(yīng)用、管理情況作出準確的評價，并為下一年的經(jīng)營戰(zhàn)略制定相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算方案。但由于近年來，我國的相關(guān)建設(shè)腳步不斷加快，市場經(jīng)濟環(huán)境變化快，對區(qū)級總工會的財務(wù)預(yù)算計劃制定帶來了極大的難度。同時，還受到很多其他客觀因素的影響，導(dǎo)致區(qū)級總工會的財務(wù)預(yù)算計劃存在多種問題，例如：常常出現(xiàn)預(yù)算編制缺少完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；預(yù)算計劃難以有效的推行，對區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作發(fā)展造成了巨大的影響[4]。

（四）財務(wù)信息更新不及時

在區(qū)級總工會的經(jīng)營中，本身的財務(wù)信息需要結(jié)合實際工作、運行等多方面的狀況，對相關(guān)工作過程中所產(chǎn)生的財務(wù)信息進行及時更新，以保障財務(wù)管理工作的正常進行。但是，由于區(qū)級總工會的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作重視不足，或缺少足夠的基礎(chǔ)經(jīng)營活動資金，導(dǎo)致在相關(guān)財務(wù)工作中硬件基礎(chǔ)建設(shè)以及相關(guān)財務(wù)信息更新不足，使工會的很多經(jīng)營政策難以有效的開展，對工會的未來發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。

三、新制度背景下區(qū)級總工會財務(wù)管理的優(yōu)化建議

（一）優(yōu)化財務(wù)管理體制，提高內(nèi)控能力

為了能夠有效地提升區(qū)級總工會的財務(wù)管理能力，保障工會的健康、穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)先對財務(wù)管理體制進行優(yōu)化，調(diào)整工會的財務(wù)管理模式，逐步消除傳統(tǒng)財務(wù)管理模式對區(qū)級總工會在新制度背景下的財務(wù)管理工作運行的制約。對當(dāng)前階段中工會財務(wù)管理制度的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析，探究造成財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞的具體影響及相關(guān)原因，同時，分析財務(wù)管理體制中存在的不足，并針對相關(guān)的漏洞和不足作出針對性的完善，全面提升財務(wù)管理效力[5]。在優(yōu)化工會財務(wù)管理體制的同時，還要提升工會的內(nèi)控能力，加強對財務(wù)管理制度的應(yīng)用程度監(jiān)督和管理，還要定期對工會的財務(wù)應(yīng)用情況進行檢查，針對財務(wù)管理的項目、規(guī)模等信息作出準確地掌握，全面提升工會的財務(wù)管理水平。

（二）提高財務(wù)管理風(fēng)險意識，提升資金應(yīng)用效率

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，為了更好地提高工會的財務(wù)管理水平，使工會的整體經(jīng)營能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的市場發(fā)展需求，應(yīng)先提升工會財務(wù)管理的風(fēng)險意識，加強對財務(wù)管理風(fēng)險的認知。在建立預(yù)算計劃的過程中，要充分結(jié)合當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境進行分析，明確在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，容易造成財務(wù)管理風(fēng)險的相關(guān)因素，以及工會的特殊體制在市場經(jīng)濟環(huán)境的背景下，本身的財務(wù)管理風(fēng)險的來源。針對相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險因素及來源建立完善的防范機制，并開展相應(yīng)的財務(wù)管理風(fēng)險化解演練，做好財務(wù)風(fēng)險的防控工作[6]。在進行資金應(yīng)用的過程中，要先對相關(guān)的用途進行深入分析，明確在相應(yīng)的事件中所需的資金規(guī)模、項目數(shù)量等多方面因素，結(jié)合相關(guān)信息建立完善的預(yù)算計劃，全面提升資金應(yīng)用效率。

（三）加強工會的硬件維護，提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

為了能夠有效地提升工會的財務(wù)管理水平，提高相關(guān)財務(wù)信息的更新速度，需加大對工會財務(wù)管理工作的硬件更新。對當(dāng)前的財務(wù)管理工作開展情況進行分析，明確相關(guān)硬件設(shè)備、系統(tǒng)等方面中存在不足，對相關(guān)財務(wù)管理應(yīng)減少設(shè)備、財務(wù)信息處理系統(tǒng)進行優(yōu)化，提升對財務(wù)信息的整理效率[7]。同時，建立相關(guān)的財務(wù)工作APP，對工會相關(guān)工作人員在實際工作中產(chǎn)生的財務(wù)信息進行實時的記錄，并與財務(wù)管理系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)，全面提升財務(wù)管理效率。同時，對相關(guān)財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)進行提升，對其進行專業(yè)化的財務(wù)知識、技能培訓(xùn)，讓財務(wù)管理人員能夠掌握最新的財務(wù)管理理念和軟件應(yīng)用，提升財務(wù)管理質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，在我國整體水平高速提升的背景下，新制度背景下的區(qū)級總工會的財務(wù)管理工作，對我國很多方面的經(jīng)營發(fā)展具有非常重要的影響，需要深入了解財務(wù)管理中存在的問題，并對財務(wù)管理工作進行體制優(yōu)化、加強風(fēng)險防控等工作，為我國的社會經(jīng)濟建設(shè)提供更大的基礎(chǔ)保障。