保持人民幣幣值穩(wěn)定和維護國際收支平衡，是我國重要的政策目標。2021年以來，全球疫情不斷反復，世界經(jīng)濟復蘇仍存在不確定性；我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，國際收支運行穩(wěn)健，外匯市場更加成熟理性。上半年，我國銀行結(jié)售匯順差，貨物貿(mào)易項下收款和結(jié)匯均保持較高水平，反映了在復產(chǎn)復工的推動下國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。人民幣兌美元匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，上半年最后一個交易日收報6.4612，僅較年初6.4620下降了8個基點，保持了幣值的穩(wěn)定。截至2021年6月末，我國外匯儲備規(guī)模為32140億美元，穩(wěn)定在3.2萬億元的水平之上。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。當前，我國全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。在新的歷史階段，我國外匯形勢也發(fā)生著深刻變化，國際收支保持了基本平衡格局，而且不斷得到鞏固。其一，經(jīng)常賬戶順差占GDP的比例已經(jīng)連續(xù)5年保持在2%以內(nèi)，既是順差又是在合理區(qū)間。今年上半年，經(jīng)常賬戶仍延續(xù)這樣一個態(tài)勢，跨境資本流動也是有出有進、保持平衡。其二，近年來人民幣匯率彈性增強，波動率也有所上升，但總體波動情況還是低于其他新興經(jīng)濟體貨幣，更沒有像一些貨幣那樣經(jīng)常出現(xiàn)大幅波動，幣值表現(xiàn)出良好的穩(wěn)定性。今年上半年，人民幣兌美元匯率的歷史波動率為3.1%，已逐步接近了歐元、英鎊、日元等發(fā)達經(jīng)濟體貨幣的波動率。其三，人民幣資產(chǎn)性價比比較高，全球資產(chǎn)配置需求高于其他新興經(jīng)濟體。我國股票的總體市盈率水平相對較低，國債收益率顯著高于發(fā)達經(jīng)濟體水平，均具備較高的投資價值。2020年以來，外資持續(xù)增持境內(nèi)債券，反映出境外投資者對我國金融市場前景的信心。

外匯是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場的重要節(jié)點。展望未來，面對國際市場變化的復雜性和不可預測性，仍需要進一步統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)推進金融市場雙向開放，深化外匯領域改革，著重在以下方面提升我國金融市場服務實體經(jīng)濟的能力和國際競爭力。一是進一步提升經(jīng)常項目下跨境貿(mào)易的便利化水平。要深化外匯領域“放管服”改革，建立以信用風險評估和事后核查為主的外匯監(jiān)管體系。二是持續(xù)穩(wěn)妥有序地推進中國資本項目高水平開放。要統(tǒng)籌交易和匯兌環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌跨境人民幣和外幣管理，統(tǒng)籌資本項目開放和風險防范，有序推動少數(shù)不可兌換項目的開放，同時提高已可兌換項目的便利化水平。三是建設并深化開放多元、功能健全的外匯市場。要支持金融機構(gòu)推出更多適應市場需求的外匯衍生產(chǎn)品，進一步豐富外匯市場產(chǎn)品和境內(nèi)外參與主體，不斷完善外匯市場基礎設施。四是不斷提高開放條件下的經(jīng)濟金融管理能力和風險防控能力。要完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”的管理框架，健全“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”審查機制，維護外匯市場穩(wěn)定和健康運行。