鄧臻宇
(湖南師范大學(xué)法學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙410081)
隨著電子商務(wù)的普及,涌現(xiàn)出一批專(zhuān)業(yè)刷單者,相比于其他電商的推廣模式,刷單成本低、見(jiàn)效快。 刷單是指電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者為了使單品或者店鋪在平臺(tái)的搜索排名中占取靠前地位而采取的作弊行為,通過(guò)雇傭刷手來(lái)扮演假顧客進(jìn)行交易,可分為單品刷銷(xiāo)量和店鋪刷信譽(yù)兩種情形,具體方式是通過(guò)虛構(gòu)訂單郵寄空包裹來(lái)增加交易數(shù)據(jù),并讓刷手給予虛假好評(píng),將刷單行為美名為“手機(jī)兼職”,將收貨后發(fā)好評(píng)的行為美名為“收菜”。 但處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者對(duì)電子交易中商品的具體情況是不明晰的,在賣(mài)家提供介紹的基礎(chǔ)上,需要參考公開(kāi)透明的銷(xiāo)量以及已購(gòu)買(mǎi)者的客觀評(píng)價(jià),從而對(duì)商品有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。 以淘寶為例,評(píng)價(jià)體系在發(fā)展初期為買(mǎi)家提供了良好的決策依據(jù)。 但隨著刷單行為的出現(xiàn),評(píng)價(jià)內(nèi)容變得魚(yú)龍混雜。 目前,通過(guò)刷單這種付出小的代價(jià)獲取提升店鋪信譽(yù)度與排名的手段被廣泛利用,賣(mài)家會(huì)通過(guò)這種渠道,與刷手進(jìn)行虛假銷(xiāo)售,讓刷手在購(gòu)物平臺(tái)正常下單,以一個(gè)小禮品代替真正的銷(xiāo)售商品郵寄給刷手作為獎(jiǎng)勵(lì)或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),并要求在確認(rèn)收貨后撰寫(xiě)好評(píng),然后私下將這部分價(jià)款返還給該用戶(hù)。 作為刷手,眼前的利益往往會(huì)覆蓋住背后的法律問(wèn)題,未意識(shí)到這是一種違法行為。 從消費(fèi)者的角度看,賣(mài)家虛構(gòu)好評(píng)侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),有違消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意圖,損害了消費(fèi)者的利益,違犯了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8 條的規(guī)定①《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8 條:消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢查合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù),或者服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。。 此外,商家以虛假銷(xiāo)售來(lái)增加交易量、提高市場(chǎng)占有率的行為已經(jīng)嚴(yán)重違犯了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。 2019 年1 月1 日《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》實(shí)施,其規(guī)定了很多原則性的條款,雖然未單獨(dú)對(duì)刷單行為進(jìn)行說(shuō)明,但刷單行為也在受規(guī)制的范圍之內(nèi)。
刷單行為分為多種,但其背后的原因都是為了擾亂公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高收益。 電商平臺(tái)的主頁(yè)會(huì)把好評(píng)度高、銷(xiāo)量好的商品主動(dòng)推薦給消費(fèi)者,消費(fèi)者也有從眾心理,認(rèn)為好評(píng)度高、銷(xiāo)量好、平臺(tái)認(rèn)可的商品值得信賴(lài)。 因此,商家會(huì)使用刷單手段提高店鋪的銷(xiāo)量和好評(píng),以此來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 而且,不僅同一平臺(tái)銷(xiāo)售同種商品的電商之間橫向競(jìng)爭(zhēng)激烈,電商平臺(tái)之間為了增加人氣、瀏覽量也出現(xiàn)了刷單現(xiàn)象,以此獲取廣告利益等。
根據(jù)雇傭刷手的主體不同,可以分為電商平臺(tái)刷單、電商平臺(tái)網(wǎng)店刷單、網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊量刷單。 隨著外賣(mài)行業(yè)的發(fā)展,也有外賣(mài)餐飲業(yè)刷單,進(jìn)行虛假訂餐并進(jìn)行好評(píng),該行為也應(yīng)歸入電商平臺(tái)網(wǎng)店刷單之列。 根據(jù)刷單內(nèi)容的不同,可以分為虛假的好評(píng)刷單和差評(píng)刷單。 虛假的好評(píng)刷單則是為了提升店鋪的核心競(jìng)爭(zhēng)力,獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 但差評(píng)刷單又可分為惡意對(duì)他人差評(píng)刷單和對(duì)自己的差評(píng)刷單。 對(duì)他人的惡意刷單則是為了打擊橫向競(jìng)爭(zhēng)者,詆毀他人商譽(yù),使競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力下降。 對(duì)自己進(jìn)行差評(píng)刷單則是經(jīng)營(yíng)者為了使好評(píng)看起來(lái)更真實(shí),雇傭刷手刷差評(píng),在刷手發(fā)布差評(píng)后,積極與刷單者溝通解決,使真實(shí)消費(fèi)者誤以為該店鋪的服務(wù)態(tài)度好、問(wèn)題解決快,以此來(lái)欺騙消費(fèi)者。 現(xiàn)實(shí)情況中,還有一類(lèi)惡意差評(píng)師,通常是在購(gòu)買(mǎi)商品后,發(fā)布惡意差評(píng)尋求賣(mài)家返利,論文認(rèn)為,這種情形不應(yīng)當(dāng)納入刷單行為之中。 因?yàn)檫@類(lèi)行為主要是為了自身的利益貪圖小便宜,其目的不是為了引人誤解的虛假宣傳和擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序,相比于刷單行為數(shù)量有限,主觀上沒(méi)有和電商通謀,但這種行為也會(huì)給公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)負(fù)面影響,該種行為應(yīng)當(dāng)納入《刑法》敲詐勒索罪中進(jìn)行懲治。
電商平臺(tái)設(shè)置消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制的初衷是在虛擬交易中,為了讓消費(fèi)者更加客觀地了解商品,從而作出是否購(gòu)買(mǎi)的判斷,使電子交易更加真實(shí)透明。 但刷單行為使評(píng)價(jià)內(nèi)容完全被賣(mài)家掌握,誤導(dǎo)了消費(fèi)者,損害了消費(fèi)者利益,擾亂了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
電子商務(wù)交易中的消費(fèi)者不同于傳統(tǒng)的消費(fèi)者,因?yàn)榻佑|不到真實(shí)商品,對(duì)商品質(zhì)量、性能及用途等基本屬性的了解主要依賴(lài)于賣(mài)家的描述和已購(gòu)消費(fèi)者的評(píng)價(jià),處于信息不對(duì)稱(chēng)和信息偏差的狀態(tài)下被誤導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高。 基于此,刷單行為主要侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)。 在傳統(tǒng)的消費(fèi)者保護(hù)中,消費(fèi)者的知悉真情權(quán)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中被保護(hù),但其弱勢(shì)地位使其權(quán)益被保護(hù)也加大了難度。 王利民教授認(rèn)為,電子商務(wù)環(huán)境下,消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)應(yīng)與傳統(tǒng)消費(fèi)者同等對(duì)待,享受同等的保護(hù)。 首先,消費(fèi)者不應(yīng)以消費(fèi)方式的差別而被區(qū)別對(duì)待,享有同等的保護(hù)應(yīng)是法理情理之中的,但電子商務(wù)中的交易主體是虛擬的,使保護(hù)難度加大,保護(hù)手段復(fù)雜,所以?xún)H僅靠現(xiàn)有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)是很難起到實(shí)質(zhì)意義上的效果。 其次,從刷單行為擾亂了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的角度分析,在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《電子商務(wù)法》中規(guī)定了一些禁止行為,但電子商務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模大、發(fā)展速度快,行為方式變化多樣,使得法律的制定和修改跟不上行為的變化。 規(guī)定的過(guò)程也要慎重,目前,中國(guó)是世界上最大的電子商務(wù)市場(chǎng),如果面面俱到地規(guī)定各種可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可能會(huì)限制電子商務(wù)的多元發(fā)展,這需要立法十分謹(jǐn)慎,要考慮各種行為的內(nèi)涵與外延,并需要在立法前假設(shè)出多種可能出現(xiàn)并需要規(guī)制的違法行為,這不具有現(xiàn)實(shí)可操作性。
目前,無(wú)論是大陸法系還是英美法系,都沒(méi)有直接制定關(guān)于電子商務(wù)的法律,中國(guó)《電子商務(wù)法》的制定,起到了引領(lǐng)作用。 但杜絕一種現(xiàn)象的發(fā)生,單純靠法律條文是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)際中,電子商務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的行為具有技術(shù)性與隱蔽性。 因此法律體系的完善會(huì)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者起到震懾和規(guī)制作用,但電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)各種靈活的科技手段來(lái)規(guī)避法律條文的規(guī)制,所以在違法行為已經(jīng)發(fā)生的情況下,需要電子商務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同采取相應(yīng)的措施,內(nèi)外相互配合。 目前的情形:平臺(tái)為了不承擔(dān)責(zé)任,往往采取一些提示性的方式,并未起到實(shí)質(zhì)作用,電子商務(wù)平臺(tái)在規(guī)范和引導(dǎo)電商行業(yè)方面有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán),平臺(tái)不能為了一味地追求利益而忽視了引領(lǐng)者的責(zé)任。
《電子商務(wù)法》第三十九條①《電子商務(wù)法》第三十九條:電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任進(jìn)行了明晰,但平臺(tái)也是交易的利益相關(guān)者,所以需要行政部門(mén)的介入來(lái)監(jiān)督這一過(guò)程。 《電子商務(wù)法》第八十一條也明確了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的作用,在平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除評(píng)價(jià)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五十萬(wàn)元以下罰款。 電子商務(wù)交易數(shù)量龐大,體系復(fù)雜,如果行政部門(mén)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查,則會(huì)增加工作量、浪費(fèi)公共資源,不符合效益原則。 但若在消費(fèi)者受到損害后請(qǐng)行政部門(mén)被動(dòng)介入,也會(huì)增加消費(fèi)者維權(quán)難度,由于主體之間的不平等性,增加了消費(fèi)者與行政部門(mén)的溝通障礙,會(huì)使消費(fèi)者因?yàn)殡y度大、程序復(fù)雜而放棄維權(quán)。 此外,隨著市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)體系的完善,出臺(tái)了大量的部門(mén)規(guī)章,而且行政部門(mén)通過(guò)調(diào)查以及消費(fèi)者的反饋,得到的建議數(shù)量也比較多,但是并沒(méi)有上升到法律層面,因此強(qiáng)制力不強(qiáng),運(yùn)用起來(lái)散亂模糊,解決效率低,作用不明顯。 論文認(rèn)為,電子商務(wù)交易已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民日常生活必不可少的一部分,其對(duì)消費(fèi)者的日常消費(fèi)影響已經(jīng)不亞于傳統(tǒng)的消費(fèi),因此,相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度。 市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén),分工明晰,并將刷單行為列入必要的管理工作之中,主動(dòng)抽查,對(duì)電子交易中出現(xiàn)的不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,早日形成健康的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
在立法層面,應(yīng)當(dāng)將刷手的責(zé)任納入處罰機(jī)制內(nèi)。 法律從刷單帶來(lái)的負(fù)面影響制定了一系列處罰經(jīng)營(yíng)者的法律條文,但刷單行為的發(fā)生與刷手密不可分,刷手也是違法行為的實(shí)施者,雖然對(duì)于刷手的責(zé)任追責(zé)困難,但這不應(yīng)當(dāng)是不追責(zé)的理由。 刷手看似是刷單行為的受益者,但也是變相的受害者。 刷手多以無(wú)業(yè)者和在校生為主,在利益面前往往會(huì)放低警惕性,使近年來(lái)刷手被騙的數(shù)量顯著上升,使刷單行為帶來(lái)的社會(huì)影響呈現(xiàn)惡性循環(huán)。 法律的制定和實(shí)施需要時(shí)間比較長(zhǎng),但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子商務(wù)發(fā)展形式多元,法律的限制不能滿(mǎn)足發(fā)展的合理需要,所以可以允許司法過(guò)程中突破明文限定,賦予司法一定的自由裁量權(quán)。 我國(guó)《電子商務(wù)法》的實(shí)施是電商發(fā)展的一塊重要里程碑,但《電子商務(wù)法》的條文多以宏觀的原則性規(guī)定為主,我國(guó)在司法過(guò)程中,法官的自由裁量權(quán)有限,因此原則性的條文在司法實(shí)踐中的可依據(jù)性不強(qiáng)。 立法、司法、執(zhí)法三者互相制約,相輔相成,只有三者相互配合,才能有效預(yù)防和懲治刷單行為。
電商平臺(tái)雖然也是電商銷(xiāo)售的利益相關(guān)者,但其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電商經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)該完善監(jiān)管措施,可以具體到事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)管處理。 電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立有效的事前防范機(jī)制,提高商家的準(zhǔn)入門(mén)檻,并且簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議,提高電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。 在他人舉報(bào)電商有不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí),平臺(tái)應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,第一時(shí)間解決,避免給其他商家的潛在市場(chǎng)帶來(lái)不必要的損害,同時(shí)如果在收到舉報(bào)后,由于平臺(tái)的不作為致使損害擴(kuò)大的部分,應(yīng)當(dāng)讓平臺(tái)和賣(mài)家對(duì)損害擴(kuò)大部分共同承擔(dān)連帶責(zé)任。 在事后,為了預(yù)防刷單行為的再出現(xiàn),并可以起到教育和警示他人作用,應(yīng)當(dāng)制定處罰措施,加大處罰力度,并且對(duì)出現(xiàn)過(guò)刷單等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注,多監(jiān)管多調(diào)查。 在預(yù)防打擊的基礎(chǔ)上,電商平臺(tái)可以利用大數(shù)據(jù)建立信用評(píng)價(jià)體系,提高商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),并對(duì)自身提高要求,該體系可以采取雙向評(píng)價(jià)機(jī)制,即既有商家信用體系也有消費(fèi)者信用體系,由平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管。 為了防止部分消費(fèi)者在該體系中采取手段擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序,應(yīng)當(dāng)將該評(píng)價(jià)與該消費(fèi)者在該平臺(tái)的信用體系相聯(lián)系,使評(píng)價(jià)真實(shí)透明,并有官方的可信度和威懾力,且能夠?qū)?jīng)營(yíng)銷(xiāo)售產(chǎn)生影響。
由于電子商務(wù)是一種新型的交易方式,在形成之初,為了鼓勵(lì)這種迅速便捷的交易,以及相關(guān)制度在制定時(shí)間上的緊迫性,導(dǎo)致了電子商務(wù)征稅制度的不完善。 應(yīng)當(dāng)將電商納入應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)的范圍。 刷單的低成本使得電商熱衷于通過(guò)這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)高收益,如果提高刷單成本,將會(huì)從根源上遏制刷單行為。 提高刷單成本的合理有效途徑則是將電商納入稅收體系。 通過(guò)行政部門(mén)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的干預(yù)來(lái)打擊刷單行為,都是在違法行為已經(jīng)發(fā)生的事后懲罰,但為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定快速增長(zhǎng),懲罰不是最終目的,而是應(yīng)當(dāng)使商家提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),自覺(jué)遵守。 在納稅種類(lèi)方面,不需要另行規(guī)定稅種,可以仍用現(xiàn)行稅收,比如增值稅。 另外,由于網(wǎng)絡(luò)交易的隱蔽性和技術(shù)性,可能會(huì)出現(xiàn)部分電商利用技術(shù)措施謊報(bào)銷(xiāo)售額的情況,且在施行之初,電商納稅意識(shí)淡薄,因此,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記,并可以對(duì)按規(guī)定履行納稅義務(wù)的電商實(shí)行優(yōu)惠政策。
消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為保護(hù)消費(fèi)者的直接組織,應(yīng)該發(fā)揮其作用。 首先,應(yīng)當(dāng)積極受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào),在消費(fèi)者個(gè)人向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映有障礙的情況下,消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在中間起到良好的橋梁作用,并幫助消費(fèi)者收集證據(jù)。 其次,在立法工作中,消費(fèi)者個(gè)人的訴求直接被立法采納的難度較大,但消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以收集消費(fèi)者的建議,從消費(fèi)者角度和利益出發(fā),將集中問(wèn)題反映給立法工作者。 最后,在日常監(jiān)管工作中,消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)電商的評(píng)價(jià)和銷(xiāo)量進(jìn)行檢查,以此來(lái)保證消費(fèi)者得到信息的真實(shí)可靠性。
電商平臺(tái)的處罰具有一定的局限性,政府可以在監(jiān)管和處罰過(guò)程中起到一定的輔助作用。 與其他違法行為不同,刷單行為具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性,且取證困難,因此事前預(yù)防比事后懲治的積極效果更強(qiáng)。 政府可以建立網(wǎng)民舉報(bào)通道,并且聯(lián)合其他平臺(tái)共同追根溯源,比如在QQ 群中經(jīng)常會(huì)看到發(fā)布刷單的廣告,對(duì)于這些廣告,政府可以聯(lián)合騰訊公司進(jìn)行追責(zé),并且建立舉報(bào)窗口,在網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)刷單行為和刷單廣告后,可以向?qū)X?zé)機(jī)關(guān)舉報(bào)。 另外,應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)民的意識(shí),可以加大宣傳刷單危害的力度。
雖然刷單可以在短期內(nèi)獲得一定的流量,但目前《電子商務(wù)法》也在不斷更新,具體行為對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任也將越來(lái)越嚴(yán)格。 除卻這種行為違法之外,也不利于店鋪的長(zhǎng)期發(fā)展,如果店鋪目標(biāo)志存高遠(yuǎn),在流量銷(xiāo)量做大后被查處出這種虛假銷(xiāo)售的情形,將給店鋪帶來(lái)不可估量和不可回轉(zhuǎn)的損失。 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該注重商品的質(zhì)量和性能,將刷單的花費(fèi)投入商品的生產(chǎn)中,使商品得到消費(fèi)者的認(rèn)可,得到真實(shí)的良好口碑,降低虛假宣傳的交易成本。 無(wú)論是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間還是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才是一切之本。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若想長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展,公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序應(yīng)是前提,電商和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)共同維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,電商不能因?yàn)槠錇榻灰讕?lái)了便利而得到法律規(guī)制的豁免,更不能因?yàn)槠浔憬莺图夹g(shù)性而有意規(guī)避法律。