潘艷

（浙江萬里學(xué)院，浙江寧波315100）

當(dāng)代大學(xué)生群體是新時(shí)代公民社會(huì)的重要組成部分，其公德觀將影響到未來國(guó)民整體道德素養(yǎng)與國(guó)家形象。大學(xué)生公德教育的目標(biāo)就是通過對(duì)公德內(nèi)容進(jìn)行闡釋、引導(dǎo)、實(shí)踐與監(jiān)督，讓大學(xué)生對(duì)歷史、現(xiàn)狀和未來價(jià)值有一個(gè)較為全面地了解。通過對(duì)當(dāng)代大學(xué)生公德教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，新時(shí)代大學(xué)生的社會(huì)公德重要性認(rèn)知和教育認(rèn)可度處于比較理想的狀態(tài)，從個(gè)體認(rèn)知和群體認(rèn)知到高校公德教育的必要性，均表現(xiàn)出積極的、有益于社會(huì)公德建構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)在大學(xué)生認(rèn)知教育中起到了引領(lǐng)作用，是大學(xué)生公德教育的主要內(nèi)容；大學(xué)生既是公德教育的客體，也是公德宣傳的重要主體；高校公德教育以思政理論課為主要載體；理論宣傳是大學(xué)生公德教育的主要方法。然而，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代蕪雜的社會(huì)關(guān)系、娛樂方式和不良風(fēng)氣，也在不同場(chǎng)合以不同方式影響著大學(xué)生的價(jià)值觀念。因此，學(xué)生群體的社會(huì)價(jià)值觀存在較為明顯的差異，并由此引發(fā)不同的行為方式。如何讓大學(xué)生切身體驗(yàn)公德的價(jià)值，即公德如何內(nèi)化為個(gè)人的“德性”修養(yǎng)，從而塑造有益于社會(huì)的公德意識(shí)和信念，并能夠在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)化為良好的生活習(xí)慣和行為，本研究認(rèn)為“還需要在踐行平臺(tái)建設(shè)、教育約束機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、大學(xué)生的積極性等方面努力解決問題”［1］。本文以此為基礎(chǔ)，從新時(shí)代大學(xué)生公德教育需要出發(fā)，分析公德教育中存在的主要問題和原因。

一、新時(shí)代大學(xué)生公德教育存在的主要問題

（一）大學(xué)生公德教育多局限于理論層面

高校是大學(xué)生公德教育與踐行的實(shí)施者，其主體作用顯而易見。從調(diào)研情況來看，雖然大多數(shù)學(xué)校都開展了公德教育，增設(shè)了公德課程或內(nèi)容，但是公德教育的教學(xué)內(nèi)容比較單一，教學(xué)形式比較簡(jiǎn)單，很大程度上仍局限在理論層面。而且在新時(shí)代文化多元的背景下，高校公德教育沒有針對(duì)社會(huì)新現(xiàn)象去因勢(shì)施教、因材施教。更重要的是，高校公德教育缺少踐行平臺(tái)和直觀的教育，沒有將公德教育與社會(huì)實(shí)踐有效結(jié)合，以致學(xué)生對(duì)公德教育的理解只是停留在理論層面，出現(xiàn)公德認(rèn)知與公德踐行相脫節(jié)的現(xiàn)象。當(dāng)前思想政治理論課程是高校公德教育的主要載體之一，高校制度文化及其道德建設(shè)尚有很大發(fā)展空間，公德教育如何有效地將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，質(zhì)量如何考察與評(píng)價(jià)，師生公德行為又如何監(jiān)督等，這些問題都將影響高校思政教育中大學(xué)生公德教育的實(shí)效性。并非否定公德教育在理論層面的努力，而是強(qiáng)調(diào)在理論教育的同時(shí)，不能忽略其中的實(shí)踐價(jià)值和社會(huì)意義。事實(shí)上，教育本身就是一種“德化”活動(dòng)，所以大學(xué)生公德教育既能構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀的組成部分，也能成為國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭需要關(guān)注并努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。從高校整體發(fā)展來說，雖然專業(yè)教育所需的制度文化及其執(zhí)行能夠滿足正常教學(xué)秩序的需要，但現(xiàn)階段還無法將公德教育的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)以某種形式規(guī)范下來，也因此無法規(guī)定公德教育的踐行方式、途徑以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。這樣一來，大學(xué)生公德教育就不能作為一項(xiàng)重要的實(shí)踐項(xiàng)目落實(shí)到立德樹人的整體序列之中。

（二）大學(xué)生接受公德教育的主動(dòng)性不夠

與高校作為公德教育實(shí)施者的主體地位相對(duì)應(yīng)，大學(xué)生是高校公德教育的學(xué)習(xí)者與接受者，在理論學(xué)習(xí)階段，難免存在被動(dòng)接受理論知識(shí)的情況。不過，這種理論不是基于專業(yè)知識(shí)的理性認(rèn)知，而是為社會(huì)和他人擔(dān)負(fù)責(zé)任的德性認(rèn)知。因此高校更多的是通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行道德倫理的教育、引導(dǎo)和實(shí)踐，讓大學(xué)生了解社會(huì)公德的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，促使他們將公德意識(shí)轉(zhuǎn)化為公德行為。顯然，這樣一種“知、情、意、行”相統(tǒng)一的教育，需要大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)與道德德性相關(guān)的知識(shí)，積極參加公德教育實(shí)踐活動(dòng)并主動(dòng)進(jìn)行公德教育的信息宣傳，目的在于樹立既關(guān)注自我，也關(guān)注他人、社會(huì)與自然的理想人格。但目前的主要問題恰恰是大學(xué)生接受公德教育的主動(dòng)性不夠，原因是多方面的，有教育方式、途徑、機(jī)制的問題，也有教育者自身德性和責(zé)任心的問題。功利主義和實(shí)用主義的大行其道導(dǎo)致人們重物質(zhì)利益而輕自身德行修養(yǎng)，高校教育不可避免地受到影響和挑戰(zhàn)。

（三）大學(xué)生公德教育內(nèi)容不足

現(xiàn)階段，大學(xué)生公德教育主要依托于思想政治理論課程。本研究通過與以上五門課程負(fù)責(zé)老師的訪談發(fā)現(xiàn)，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)定上，思政課以期通過教學(xué)，提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)和中國(guó)化馬克思主義理論素養(yǎng)，指導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論去認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問題，幫助大學(xué)生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)大學(xué)生逐步形成敏銳的洞察力和深刻的理解力，提升大學(xué)生的自身綜合素質(zhì)，但是卻沒有提升大學(xué)生公德意識(shí)的目標(biāo)設(shè)定。在教學(xué)內(nèi)容安排上，只有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門課程有單獨(dú)章節(jié)的“明大德守公德嚴(yán)私德”課程內(nèi)容，包括了道德及其變化發(fā)展、吸收借鑒優(yōu)秀道德成果、遵守公民道德準(zhǔn)則（社會(huì)公德；職業(yè)道德；家庭美德；個(gè)人品德）、向道德模范學(xué)習(xí)、參與志愿服務(wù)活動(dòng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚等內(nèi)容，其余四門課程在教學(xué)內(nèi)容設(shè)定上未體現(xiàn)大學(xué)生公德教育的相關(guān)內(nèi)容。在教學(xué)實(shí)踐過程中，思政課缺少公德踐行環(huán)節(jié)及內(nèi)容。馬克思將“事物、現(xiàn)實(shí)、感性”都“當(dāng)作人的感性活動(dòng)，當(dāng)作實(shí)踐去理解”［2］。而作為一種力量，實(shí)踐就不只是表現(xiàn)為人的“執(zhí)行力”，還包括將思想、意識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行為活動(dòng)的力量，這種“轉(zhuǎn)化力”本質(zhì)上就是思想與思維的力量。高校公德教育需要注重的就是培養(yǎng)有能力理解他人并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的大學(xué)生，從而使他們更好地實(shí)現(xiàn)自我的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而提升全社會(huì)的德性教育水平。但是當(dāng)下的公德教育，在內(nèi)容上不足、在踐行上缺失，在理論層面也沒有落細(xì)落實(shí)。

二、新時(shí)代大學(xué)生公德教育存在問題的原因分析

（一）大學(xué)生公德教育缺少踐行平臺(tái)建設(shè)

歷史經(jīng)驗(yàn)也已證明，教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)知識(shí)與德行統(tǒng)一的“人”，因此蘇格拉底說教育就是“喚醒”。由此看來，大學(xué)生公德教育踐行平臺(tái)的體系化建設(shè)至少要包括高校公德教育課程模塊、師生角色定位與互動(dòng)、青年志愿者實(shí)踐等聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。但是，在教育功利化面前，教育呈現(xiàn)出片面性、短視性及簡(jiǎn)單化、形式化的現(xiàn)象，這是社會(huì)功利化蔓延到教育系統(tǒng)后引發(fā)的連鎖反應(yīng)，以至于“架空了學(xué)生的全面發(fā)展，異化了教育過程，催生了超負(fù)荷教育，引發(fā)了教育焦慮”［3］。這就直接影響到了大學(xué)生公德教育平臺(tái)體系的建設(shè)，結(jié)果就是重理論與形式而輕實(shí)效。高校一方面無法順利建構(gòu)與公德教育踐行相關(guān)的踐行平臺(tái)，另一方面稀釋、弱化了國(guó)家層面的教育指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，不能有效培育大學(xué)生的思想意識(shí)和行為意識(shí)。由于缺少整體而系統(tǒng)的教學(xué)規(guī)劃，思政教育的很多內(nèi)容都沒有落實(shí)，造成包括公德教育在內(nèi)的一系列德育課程與活動(dòng)呈現(xiàn)出碎片化的狀況，不利于大學(xué)生公德教育的有效開展及踐行平臺(tái)的建設(shè)；高校雖然也有評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入團(tuán)推薦、入黨推薦等多項(xiàng)與德育考評(píng)相掛鉤的工作內(nèi)容，但多流于形式，弱化了公德教育效果。

（二）大學(xué)生在公德教育中缺乏主體意識(shí)

馬克思對(duì)主體的定義是“處于一定社會(huì)歷史聯(lián)系中，有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的能力，有目的、有意識(shí)地對(duì)客觀世界進(jìn)行認(rèn)識(shí)和改造的現(xiàn)實(shí)的人。”［4］主體意識(shí)是指人對(duì)于自身的主體地位、主體能力和主體價(jià)值的一種自覺意識(shí)，是人之所以具有主觀能動(dòng)性的重要根據(jù)。大學(xué)生作為被教育的客體和教育實(shí)踐的主體，存在自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性等主體意識(shí)不強(qiáng)的問題。

一是大學(xué)生作為主體的內(nèi)因。當(dāng)下，相當(dāng)一部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中往往沒有主見，表現(xiàn)為隨遇而安，不能實(shí)現(xiàn)個(gè)體自覺良好的發(fā)展。在學(xué)習(xí)之前，不能制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)；在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)熱情不強(qiáng)，缺少能動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，不能主動(dòng)思考問題，無法同老師進(jìn)行內(nèi)容上的探討，不能將學(xué)習(xí)的公德內(nèi)容很好地實(shí)質(zhì)化為自己的知識(shí)財(cái)富，追論作用于自身的行為實(shí)踐。

二是教育者作為主體的外因。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！保?］這就需要教育者對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo)，改進(jìn)教育方式，優(yōu)化教育環(huán)境，把學(xué)生作為發(fā)展主體和價(jià)值主體。現(xiàn)實(shí)情況中，教育者是權(quán)威的主體，受教育者是被動(dòng)接受客體，教師“灌輸”、學(xué)生“接收”的現(xiàn)象依然存在。高校思政課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育包括大學(xué)生公德教育地主陣地，要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，更要落實(shí)“以生為本”的教學(xué)理念，提升大學(xué)生的實(shí)踐能力，激發(fā)大學(xué)生的主體意識(shí)。

（三）大學(xué)生公德教育內(nèi)容體系尚不完善

新時(shí)代大學(xué)生公德教育的內(nèi)容體系需要從現(xiàn)階段教育過程的可持續(xù)角度進(jìn)行建構(gòu)。綜合許多教育研究者和本文所涉及的調(diào)研結(jié)果，當(dāng)下高校公德教育內(nèi)容體系尚不完善的主要原因可歸結(jié)于課程內(nèi)容與評(píng)價(jià)機(jī)制兩個(gè)層面。

第一個(gè)層面，大學(xué)生公德教育的課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。從思想政治理論課程角度看，自2005年《〈中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見〉實(shí)施方案》頒布以來，高校思想道德教育工作確實(shí)有了明顯提升，但思想政治與道德類教育課程內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)仍然缺少系統(tǒng)性、規(guī)劃性。高校思政課都有涉及大學(xué)生公德教育的內(nèi)容，相互之間沒有聯(lián)系，沒有形成完整的課程體系。因此，制定有系統(tǒng)性和實(shí)效性的大學(xué)生公德教育課程內(nèi)容并建構(gòu)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)成為當(dāng)下高校德育工作勢(shì)在必行的任務(wù)。

第二個(gè)層面，大學(xué)生公德教育的成效缺乏評(píng)價(jià)和督導(dǎo)機(jī)制。由于教育功利化的影響，“學(xué)校教育競(jìng)技化，政府管理指標(biāo)化，政府、高等學(xué)校、企業(yè)選用人才標(biāo)配化，學(xué)校間人才流動(dòng)‘消費(fèi)化’”［3］，加之對(duì)如何落實(shí)公德教育缺乏系統(tǒng)性的考核與評(píng)價(jià)制度，無法對(duì)高校思政教育工作者的有效激勵(lì)與評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也缺乏有效而系統(tǒng)的考核方式。通過卷面考試來評(píng)價(jià)人的道德品性，只能了解每個(gè)人掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，無法評(píng)價(jià)個(gè)人本身的道德素養(yǎng)，缺少考評(píng)的指導(dǎo)機(jī)制。由此看出，沒有系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)與督導(dǎo)機(jī)制，高校公德德育的成效性將得不到保障。

三、結(jié)語

本文從實(shí)際工作需要出發(fā)，羅列問題并嘗試進(jìn)行了原因分析。但是，如何開展符合新時(shí)代中國(guó)文化語境的大學(xué)生公德教育，社會(huì)公共道德意識(shí)的提升又怎樣為高校公德教育帶來良性的秩序，卻是需要繼續(xù)思考的課題。對(duì)照2019年《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，本文從四個(gè)方面進(jìn)行深入思考。第一，豐富大學(xué)生公德教育內(nèi)容。在公德教育內(nèi)容上，《新綱要》有兩個(gè)重要內(nèi)容：社會(huì)公德的主要內(nèi)容和“推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成”的8 項(xiàng)養(yǎng)成任務(wù)。第二，培育大學(xué)生在公德教育中的主體意識(shí)。提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、主動(dòng)性，是現(xiàn)代教育變革的艱巨任務(wù)、是轉(zhuǎn)變教學(xué)關(guān)系的根本所在。德育是學(xué)習(xí)主體對(duì)自身的內(nèi)在要求，是學(xué)生道德內(nèi)化的根本保證，為適應(yīng)這種趨勢(shì)，高校社會(huì)公德教育在實(shí)踐平臺(tái)、公德宣傳和優(yōu)良校風(fēng)等方面應(yīng)予以積極回應(yīng)。第三，發(fā)揮高校思政理論課的公德教育作用。2017年2月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》明確指出：“以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，提升師生道德素養(yǎng)?！保?］第四，優(yōu)化大學(xué)生公德教育環(huán)境。高校內(nèi)大學(xué)生公德意識(shí)和行為的養(yǎng)成以及相應(yīng)的監(jiān)督管理，只是公德教育過程中的重要環(huán)節(jié)，具體成效還有賴于優(yōu)化高校、網(wǎng)絡(luò)（或社區(qū)）和社會(huì)輿論環(huán)境，也就是要從相對(duì)整體的社會(huì)角度共同優(yōu)化大學(xué)生公德教育。高校公德教育水平與成效，是國(guó)家治理體系——政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、文化治理、生態(tài)文明治理——能否得以有效呈現(xiàn)的關(guān)鍵。面對(duì)中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)公德問題時(shí)，治理能力無疑是引領(lǐng)公民道德建設(shè)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。