張紅麗

(中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149)

0 引 言

隨著氣候變化問題日益突出，加快低碳轉(zhuǎn)型成為全球各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“一帶一路”沿線國家是能源資源集中生產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)，也是高碳排放區(qū)。根據(jù)亞布力中國企業(yè)家論壇研究，“一帶一路”沿線國家單位GDP能源消費(fèi)和碳排放是全球平均水平的1.5倍以上[1]。而“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，碳排放大多尚未達(dá)峰，隨著工業(yè)化發(fā)展，能源消費(fèi)和碳排放仍有較大增長潛力。如何采取有效行動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)粗放的發(fā)展模式，促進(jìn)低碳發(fā)展，是“一帶一路”沿線大多數(shù)國家共同面臨的問題，將對全球?qū)崿F(xiàn)碳中和產(chǎn)生重要的影響。

中國高度重視將綠色低碳理念融入“一帶一路”倡議。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作日益頻繁。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年以來，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資年均增長4.4%[2]。中國日益增長的對外直接投資，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，必然對其碳排放產(chǎn)生越來越重要的影響。2015年，中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，提到應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。2017年，中國政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要求加強(qiáng)對外投資的環(huán)境管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色低碳化水平。推進(jìn)中國對“一帶一路”沿線國家的投資向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，是“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)的必然要求，符合沿線國家長遠(yuǎn)的利益訴求。

外商直接投資(foreign direct investment，F(xiàn)DI)和碳排放的關(guān)系已引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。大量學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI在一定程度上減緩了碳排放的增加，存在“污染光環(huán)”效應(yīng)[3-4]。ZHU等[5]研究發(fā)現(xiàn)，1981—2011年東南亞國家聯(lián)盟的FDI促進(jìn)了碳減排；劉倩等[6]運(yùn)用1985—2007年新興市場國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)FDI有助于緩解這些國家的CO2排放壓力；宋德勇等[7]基于1978—2008年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)FDI的引入對我國CO2排放有一定的抑制作用。也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI促進(jìn)了碳排放增長，存在明顯的“污染避難所”效應(yīng)[8]。張志新等[9]發(fā)現(xiàn)2000—2017年間，F(xiàn)DI導(dǎo)致了“一帶一路”沿線國家的CO2排放增長；XIONG等[10]基于1990—2017年老撾的數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)FDI的增加導(dǎo)致了老撾CO2排放增長；WANG等[11]運(yùn)用2004—2016年中國30個(gè)省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)FDI是促使中國碳排放上升的原因之一；代迪爾[12]采用1999—2008年中國35個(gè)工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)FDI增加了中國工業(yè)的CO2排放。另有學(xué)者研究提出，F(xiàn)DI對碳排放并沒有明顯的影響[13]，如李子豪[14]研究發(fā)現(xiàn)，1995—2011年人均收入處于中等水平的中國省(區(qū)、市)引入的FDI對碳排放的影響并不顯著。總體而言，目前鮮有文獻(xiàn)探究中國投資對“一帶一路”沿線國家碳排放的影響。本文運(yùn)用最新的中國對“一帶一路”沿線國家投資數(shù)據(jù)，分析了其對不同收入水平沿線國家碳排放的影響，以期為綠色低碳“一帶一路”倡議政策的制定提供參考。

1 方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

本文運(yùn)用STIRPAT模型，分析中國對“一帶一路”沿線國家的投資對碳排放的影響。在以中國對“一帶一路”沿線國家的投資為自變量的基礎(chǔ)上，選取人口、人均GDP和能源強(qiáng)度為控制變量。為了消除變量的不穩(wěn)定性和可能存在的異方差問題，將原始數(shù)據(jù)均取自然對數(shù)。建立面板數(shù)據(jù)回歸方程，見式(1)。

lnTCkt=α+β1lnOFDIkt+β2lnPOPkt+β5lnEIkt+μkt

(1)

1.2 研究對象與數(shù)據(jù)

基于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取38個(gè)“一帶一路”沿線國家進(jìn)行分析。根據(jù)世界銀行最新的收入劃分標(biāo)準(zhǔn)，將“一帶一路”沿線國家分為高收入國家、中高等收入國家和中低等收入國家三組。其中，高收入國家和中高等收入國家主要位于歐洲中部和東部、中東地區(qū)，中低等收入國家多位于南亞和東南亞地區(qū)。根據(jù)世界資源研究所的報(bào)告[15]，在高收入國家中，克羅地亞、捷克和愛沙尼亞等9個(gè)國家碳排放已經(jīng)達(dá)峰；在中高等收入國家中，阿塞拜疆、白俄羅斯和保加利亞等6個(gè)國家碳排放已經(jīng)達(dá)峰；在中低等收入國家中，僅烏克蘭碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰(表1)。

表1 研究區(qū)域劃分

本文運(yùn)用2003—2019年中國對“一帶一路”沿線國家的投資存量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來自《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。各國能源消費(fèi)和CO2排放來自英國石油公司《Statistical Review of World Energy》。其他數(shù)據(jù)來自世界銀行數(shù)據(jù)庫(World Development Indicators)。中國對“一帶一路”沿線國家的投資和GDP均采用當(dāng)年匯率將美元換算為人民幣，并用CPI換算為2003年不變價(jià)。

2 結(jié)果分析

2.1 “一帶一路”沿線國家碳排放特征

高收入國家CO2排放量總體較低，中東歐地區(qū)的國家排放較為平穩(wěn)甚至出現(xiàn)負(fù)增長。如圖1所示，“一帶一路”沿線大部分高收入國家CO2排放在100 Mt以下，尤其是拉脫維亞、立陶宛和斯洛文尼亞等國家2019年CO2排放分別僅為8.46 Mt、12.32 Mt和13.13 Mt。斯洛伐克、克羅地亞、捷克、匈牙利和斯洛文尼亞等國家CO2排放已經(jīng)達(dá)峰，均呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，2003—2019年分別下降了23.08%、20.41%、20.34%、19.10%和11.18%。沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和新加坡是高收入國家中CO2排放總量較高且增速較快的國家，2019年其CO2排放均比2003年增長了1倍左右。

圖1 2003—2019年“一帶一路”沿線高收入國家CO2排放

中高等收入國家中，中東和東南亞地區(qū)的國家CO2排放較多，并呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。如圖2所示，俄羅斯CO2排放明顯高于其他中高等收入國家，其排放量已經(jīng)達(dá)峰，穩(wěn)定在1 500 Mt左右。 而伊朗、土耳其、伊拉克、馬來西亞和泰國等國家CO2排放增幅較大，2019年CO2排放分別達(dá)670.71 Mt、383.26 Mt、148.57 Mt、301.68 Mt和244.47 Mt，與2003年相比分別增長了86.44%、83.48%、103.68%、53.58%和49.31%。

圖2 2003—2019年“一帶一路”沿線中高等收入國家CO2排放

大部分中低等收入國家CO2排放量較高，并呈快速增長態(tài)勢。印度是僅次于中國和美國的CO2排放大國，也是“一帶一路”沿線國家中CO2排放最高的國家。21世紀(jì)初，印度CO2排放為1 000 Mt左右，2019年增長到2 480.35 Mt(圖3)；越南、孟加拉國、菲律賓、印度尼西亞和巴基斯坦等東南亞地區(qū)和南亞地區(qū)的國家CO2排放上升較快，2019年排放量分別是2003年的4.54倍、3.46倍、2.06倍、1.87倍和1.86倍。

圖3 2003—2019年“一帶一路”沿線中低等收入國家CO2排放

2.2 中國投資的碳排放效應(yīng)

利用Eviews 7.0軟件，分析中國在“一帶一路”沿線國家的投資對CO2排放的影響。為避免出現(xiàn)偽回歸問題，需要對各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以確定變量是否平穩(wěn)。根據(jù)表2可知，各變量的一階差分均是平穩(wěn)的。因此，各變量可以進(jìn)行回歸分析。

表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

中國投資對“一帶一路”沿線不同收入水平國家CO2排放的影響存在差異。根據(jù)表3、表4和表5可知，中國投資對“一帶一路”沿線高收入國家CO2排放的影響系數(shù)為負(fù)，對中低等收入國家CO2排放的影響系數(shù)為正，對中高等收入國家CO2排放的影響較小，這與DOYTCH等[16]和劉玉博等[17]的結(jié)果相似。中國投資增加有利于降低“一帶一路”沿線高收入國家CO2排放，對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的國家具有更強(qiáng)的碳減排效應(yīng)，而對中低等收入國家CO2排放上升有顯著的促進(jìn)作用。已有研究表明，收入水平較高的國家環(huán)境規(guī)制往往較嚴(yán)格，F(xiàn)DI多進(jìn)入低能耗產(chǎn)業(yè)，且這些國家對FDI技術(shù)溢出的吸收能力較強(qiáng)，有利于發(fā)揮碳減排效應(yīng)[14,18]。根據(jù)徐麗君[19]和鄭蕾等[20]的研究，“一帶一路”沿線高收入國家的環(huán)境規(guī)制較強(qiáng)，中國對其投資多集中在機(jī)械制造業(yè)、電信、商務(wù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等領(lǐng)域，有利于降低這些國家的CO2排放。

表3 “一帶一路”沿線高收入國家模型回歸結(jié)果

表4 “一帶一路”沿線中高等收入國家模型回歸結(jié)果

表5 “一帶一路”沿線中低等收入國家模型回歸結(jié)果

經(jīng)濟(jì)增長推動了“一帶一路”沿線大部分國家CO2排放增長。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的高收入國家人均GDP的平方對CO2排放的影響系數(shù)為負(fù)，即CO2排放符合庫茲涅茨曲線，經(jīng)濟(jì)增長基本實(shí)現(xiàn)低碳化；而其他國家人均GDP的平方對CO2排放的影響系數(shù)為正，即不存在庫茲涅茨曲線，經(jīng)濟(jì)增長是導(dǎo)致其CO2排放上升的重要因素。這與王良舉等[21]和LE等[22]的研究結(jié)果相似。

人口增多對“一帶一路”沿線國家CO2排放有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。除已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的中低等收入國家——烏克蘭人口下降以外，“一帶一路”沿線國家人口規(guī)模的擴(kuò)大帶來更多的能源需求，進(jìn)而導(dǎo)致CO2排放增加。這與傅京燕等[23]和MUHAMMAD等[24]的結(jié)果一致。

能源效率改善有利于“一帶一路”沿線國家的碳減排。無論收入水平高低，能源消費(fèi)強(qiáng)度對“一帶一路”沿線國家CO2排放的影響系數(shù)為正，這與張志新等[9]的研究結(jié)果相近。近年來，“一帶一路”沿線國家能源消費(fèi)強(qiáng)度總體呈下降趨勢，能源效率的改善有利于降低CO2排放。

尚未實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的“一帶一路”沿線國家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的雙重壓力。沙特阿拉伯、伊朗和伊拉克等中東地區(qū)的國家油氣資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴能源資源。隨著工業(yè)化發(fā)展，泰國、印度和印度尼西亞等東南亞和南亞地區(qū)的國家經(jīng)濟(jì)增長仍有較大的能源需求潛力。目前，“一帶一路”沿線國家大多已經(jīng)做出量化的碳減排承諾。其中，沙特阿拉伯和以色列等國家在國家自主貢獻(xiàn)中提出了碳減排絕對量目標(biāo)，新加坡、馬來西亞和印度等國家提出了碳強(qiáng)度減排目標(biāo)，伊朗、伊拉克、泰國、印度尼西亞和越南等國家均提出相對基準(zhǔn)情景的碳減排目標(biāo)。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對尚未實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的“一帶一路”沿線國家的綠色低碳投資。

3 結(jié)論與建議

1) “一帶一路”沿線中低等收入國家CO2排放較高、增速較快，高收入國家大多排放較低、一半以上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。中高等收入國家中，中東和東南亞地區(qū)的國家CO2排放也較高，并有明顯的增長趨勢。

2) 中國投資對“一帶一路”沿線高收入國家，尤其是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的國家具有一定的碳減排效應(yīng)，對中高等收入國家的碳減排效應(yīng)較弱，對中低等收入國家CO2排放有顯著的促進(jìn)作用。

3) 除已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的高收入國家外，“一帶一路”沿線國家CO2排放不存在庫茲涅茨曲線，經(jīng)濟(jì)增長是促使CO2排放上升的重要原因，人口增加也產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用，而能源效率改善有利于降低CO2排放。

4) 應(yīng)加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家，尤其是尚未實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的中低等收入國家的綠色低碳投資。充分掌握沿線國家能源與排放政策動向，加大與沿線國家在清潔能源、節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域的合作。利用國際和區(qū)域等合作機(jī)構(gòu)或平臺，建立多邊合作機(jī)制，共同推進(jìn)對沿線國家的綠色低碳投資。