喬小明

(云南師范大學(xué) 學(xué)報編輯部，云南 昆明 650092)

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，進入21世紀(jì)后民營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的亮點和動力。民營企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，民營企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，其在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大出口、增加就業(yè)、活躍市場、貢獻稅收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。根據(jù)新浪財經(jīng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，我國GDP中的60%以上是由民營企業(yè)貢獻的，民營企業(yè)提供了83%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)的90%在民營企業(yè)，來自民營企業(yè)的稅收占比超過55%。[1]

國家層面，政府以政策為導(dǎo)向，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，堅定不移地支持鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展；然而在民營經(jīng)濟不斷發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量迅速增長的同時，影響和制約我國民營企業(yè)發(fā)展的外部問題很多，民營企業(yè)自身存在的內(nèi)部問題也日益凸顯。筆者對當(dāng)代我國民營企業(yè)發(fā)展存在的內(nèi)外部問題以及它們之間的關(guān)系進行系統(tǒng)研究。

一、當(dāng)代我國民營企業(yè)存在的內(nèi)外部問題

當(dāng)代我國民營企業(yè)存在很多問題，歸結(jié)起來，可分為內(nèi)部問題和外部問題兩大類。

(一)當(dāng)代我國民營企業(yè)存在的內(nèi)部問題

第一，產(chǎn)權(quán)問題。產(chǎn)權(quán)問題是民營企業(yè)面臨的最直接問題[1]，部分民營企業(yè)家族成員個人之間產(chǎn)權(quán)界定不清晰、個人產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不清晰、企業(yè)產(chǎn)權(quán)與外界產(chǎn)權(quán)界定不清晰，部分民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化、家族化、封閉化。[2]

第二，治理結(jié)構(gòu)問題。現(xiàn)代企業(yè)要求由一個所有者和經(jīng)營者之間相互制衡的治理結(jié)構(gòu)來治理，而多數(shù)民營企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，因此無法形成對企業(yè)主的制約機制[3]，專制及其帶來的損失也就在所難免了。

第三，經(jīng)營管理問題。很多民營企業(yè)采取家族式的管理模式，這種管理模式在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期有便于控制和提高效率的優(yōu)勢，但在企業(yè)壯大后便弊端叢生，如獨斷專行、內(nèi)耗扯皮、人才流失。[4]

第四，發(fā)展問題。有的民營企業(yè)追求過高目標(biāo)，有的則過多關(guān)注眼前利益，他們都未站在戰(zhàn)略的高度來考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“短命”現(xiàn)象非常突出。[5]

第五，企業(yè)主素質(zhì)問題。“全國工商聯(lián)在國內(nèi)31個城市進行的一次抽樣調(diào)查顯示，有68%的民營企業(yè)家竟然不懂財務(wù)報表，90%以上的民營企業(yè)主不懂英語和計算機，大多數(shù)企業(yè)主甚至不看書，不看報，更不要說鉆研管理理論進行知識更新”。[5]

第六，融資問題。我國民營企業(yè)由于股東人數(shù)少，增資不多，加上大多處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)利潤水平不高，依靠自身積累的內(nèi)源融資十分有限；由于受到政策限制，難以利用公開發(fā)行股票、債券等方式籌資，且銀行對其信用評價不高，“惜貸”嚴(yán)重，外源融資也少得可憐。[6]

第七，人力資源問題。有職無權(quán)，只用不養(yǎng)，目光短淺，不尊重家族外成員，導(dǎo)致人才難留，可以說管理資源這種最重要的人力資本已經(jīng)成為我國相當(dāng)多民營企業(yè)成長的瓶頸，家族企業(yè)成長瓶頸的實質(zhì)是信任資源的約束。[7]

第八，企業(yè)文化問題。目前我國大多數(shù)民營企業(yè)對企業(yè)文化在認(rèn)識上存在誤區(qū)，在塑造上缺乏個性，在發(fā)展上缺乏創(chuàng)新，在具體建設(shè)上缺乏實務(wù)操作框架體系。

第九，社會信譽問題。我國許多民營企業(yè)的誕生與發(fā)展帶有不小的機會色彩，比如抓住市場空白或利用政策漏洞，然而隨著市場的成熟和制度的完善，許多民營企業(yè)家并沒有及時清醒過來而仍抱有投機和僥幸心理，產(chǎn)品質(zhì)量低、售后服務(wù)差等使社會對民營企業(yè)的信任感低。

第十，創(chuàng)新問題。我國民營企業(yè)整體上技術(shù)裝備水平落后，研發(fā)能力薄弱，與一些大企業(yè)相比，民營企業(yè)普遍存在著技術(shù)創(chuàng)新能力不強的問題。

(二)當(dāng)代我國民營企業(yè)存在的外部問題

對于當(dāng)代我國民營企業(yè)存在的外部問題，筆者認(rèn)為主要集中在市場競爭環(huán)境未有真正公平這點上。在國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)三大企業(yè)類別中，目前享受待遇最低的要數(shù)民營企業(yè)。[8]首先，長期存在部門、行業(yè)壟斷的領(lǐng)域，民營企業(yè)是難以進入的，如銀行、證券、通訊、石化等的投資基本上由政府和國有企業(yè)包攬；其次，有些行業(yè)和項目雖然名義上對民營企業(yè)開放，但由于政府主管部門許多項目實際并未向社會招標(biāo)，有資質(zhì)的民營企業(yè)被排除在外；再次，有的行業(yè)由于審批程序繁多、關(guān)卡多、效率低、條件苛刻等，民營資本可望而不可即。[9]此外，民營企業(yè)還普遍受到社會歧視。

(三)解決當(dāng)代我國民營企業(yè)內(nèi)外部問題的對策建議

針對上述內(nèi)部問題和外部問題，筆者提出以下對策建議。

第一,解決內(nèi)部問題的對策建議。解決產(chǎn)權(quán)問題的對策主要是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離；二是實現(xiàn)投資主體多元化，最終實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。[1]解決治理結(jié)構(gòu)問題的對策主要是構(gòu)建有效的企業(yè)治理機制，即董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行，三權(quán)分立、互相制約的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從人治到法治，從精英領(lǐng)導(dǎo)到制度管理的過渡，引進外部獨立董事[10]。解決經(jīng)營管理問題的對策主要是委托代理治理企業(yè)，任人唯賢，對聘來的職業(yè)經(jīng)理人員按照公司章程的規(guī)定給予職權(quán)，家族成員不可越過董事會與總經(jīng)理而對企業(yè)經(jīng)營活動橫加干涉。[7]解決發(fā)展問題的對策主要是科學(xué)決策，樹立質(zhì)量、品牌意識，提高核心競爭力、國際競爭力，可以組建民營企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。解決企業(yè)主素質(zhì)問題的對策主要是一方面民營企業(yè)家提高自身素質(zhì)[11]，另一方面建立科學(xué)選擇接班人的制度。解決人力資源問題的對策主要應(yīng)從提高企業(yè)家素質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建人力資源體系，樹立以人為本的企業(yè)文化等處著手。[12]解決融資問題的對策主要是建立長期客戶關(guān)系，另外，促使國有銀行資金更多投向民營企業(yè)，培養(yǎng)和發(fā)展地方性中小型民營商業(yè)銀行，民營企業(yè)規(guī)范自身行為，走直接融資與間接融資相結(jié)合的道路。解決企業(yè)文化問題的對策主要是建立適應(yīng)民營企業(yè)特征的企業(yè)文化。解決社會信譽問題的對策主要是注重信譽的企業(yè)文化，重視企業(yè)家在打造誠信民營企業(yè)中的突出作用。解決創(chuàng)新問題的對策主要是民營企業(yè)走高科技發(fā)展道路。

第二，解決外部問題的對策建議。政府應(yīng)該采取有力措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部發(fā)展環(huán)境：一是建立比較完善的法律保障體系；二是構(gòu)筑民營企業(yè)社會化服務(wù)體系；三是建立信用識別制度。

2019年10月，國務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定了政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、減少民營企業(yè)發(fā)展壁壘以及民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)平等保護等措施，以期達到保護民營企業(yè)、推動市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2020年7月21日，習(xí)近平在企業(yè)家座談會上的講話中強調(diào)，要加大對民營企業(yè)的政策支持力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，為民營企業(yè)發(fā)展清除障礙。通過鼓勵企業(yè)積極建立合規(guī)計劃對企業(yè)自身進行安全預(yù)防，企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險的同時國家也達成保護民營企業(yè)的目的。將民營企業(yè)保護和預(yù)防犯罪制度化，通過制度革新對民營企業(yè)進行保護，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

二、當(dāng)代我國民營企業(yè)存在問題之間的關(guān)系分析

當(dāng)代我國民營企業(yè)存在包括產(chǎn)權(quán)問題在內(nèi)的各種問題，他們之間的關(guān)系呈現(xiàn)出十分復(fù)雜的狀況，因為其中一些問題之間存在著相互因果關(guān)系。雖然內(nèi)部問題與外部問題之間也是相互影響和相互作用的，但是出于弄清我國民營企業(yè)存在的根本問題，筆者的研究將只局限于對內(nèi)部問題之間的關(guān)系分析。

首先，我國許多民營企業(yè)主個人財產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)所有權(quán)不分，企業(yè)法人所有權(quán)深受私人所有權(quán)的干擾和控制，造成公司組織只是一種形式，實際上沒有健全的法人治理結(jié)構(gòu)；我國民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)邊界模糊、與外界產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，由此產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)糾紛消耗了企業(yè)的資源，增加企業(yè)的運營成本，降低企業(yè)決策的科學(xué)性，削弱企業(yè)的整體競爭力[13]；產(chǎn)權(quán)不明晰問題實際上也是銀行對民營企業(yè)“惜貸”的重要原因，因為該問題是銀行對其不信任的理由之一。其次，多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中、封閉，缺乏制度約束，流量產(chǎn)權(quán)虛置，形成家長的絕對權(quán)威和決策權(quán)的個人化，帶來決策和管理的隨意性，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。再次，所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不分以及決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)合一，一方面，加劇了民營企業(yè)主的唯我獨尊；另一方面，經(jīng)營管理能力的不足使其只從舊有渠道獲取市場經(jīng)營信息，管理思維方式習(xí)慣化甚至僵化，更不會認(rèn)真對待企業(yè)文化這類應(yīng)該重視的問題。另外，民營企業(yè)的發(fā)展過分依賴企業(yè)家個人，但市場經(jīng)營環(huán)境是無限大的，而個人的認(rèn)知是有限的，各種非理性的短視行為不但影響企業(yè)信譽和形象，而且容易使企業(yè)陷入發(fā)展困境甚至絕境。最后，缺少監(jiān)督的絕對控制權(quán)容易導(dǎo)致企業(yè)主獨斷專行，任人唯親。這樣既排斥企業(yè)內(nèi)部的人才競爭，也無法將外部人才引入，更談不上企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和創(chuàng)新了，因為企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)機制，必然導(dǎo)致沒有優(yōu)秀人才去承擔(dān)創(chuàng)新重任。

三、當(dāng)代我國民營企業(yè)存在的根本問題

將我國民營企業(yè)存在種種問題全歸于外部環(huán)境顯然是不合理的，因為外部因素只能通過內(nèi)部因素起作用。從以上對當(dāng)代我國民營企業(yè)存在問題之間的關(guān)系分析中可以看出，我國民營企業(yè)存在的根本問題是產(chǎn)權(quán)問題，即產(chǎn)權(quán)不明晰及其結(jié)構(gòu)太集中。

明晰產(chǎn)權(quán)問題是解決民營企業(yè)其他問題的前提和基礎(chǔ)。首先，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的不分在民營企業(yè)創(chuàng)立初期能較好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，然而隨著時間的推移，企業(yè)卻因此無法獲得資本和管理分工帶來的好處。產(chǎn)權(quán)家族化也一度在凝聚人心方面發(fā)揮重要作用，但是隨著宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場經(jīng)營環(huán)境的改變就無法滿足企業(yè)規(guī)?；?jīng)營的需要。所以，解決產(chǎn)權(quán)問題將有利于解決所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一帶來的問題和克服產(chǎn)權(quán)家族化帶來的弊端。其次，民營企業(yè)主一方面可能希望引入職業(yè)經(jīng)理人，但又擔(dān)心出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”問題，在產(chǎn)權(quán)單一化條件下很難找到使委托人和代理人利益都一致的方案。[14]由于絕對集中的產(chǎn)權(quán)帶來的專斷和對人力資本產(chǎn)權(quán)的不重視，民營企業(yè)難以找到合適的人才。因此，解決產(chǎn)權(quán)問題將有利于解決民營企業(yè)在引入職業(yè)經(jīng)理人和引進人才時遇到的困難。最后，產(chǎn)權(quán)不明晰、信息不公開、制度不健全成為銀行與民營企業(yè)之間的障礙，基于此，解決產(chǎn)權(quán)問題，明晰內(nèi)外產(chǎn)權(quán)、建立公眾企業(yè)，將有利于從內(nèi)部解決民營企業(yè)融資難這一“瓶頸”問題。

其實，有不少學(xué)者認(rèn)為民營企業(yè)中盛行的企業(yè)主家長作風(fēng)是其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分、董事會虛化、決策不科學(xué)等問題產(chǎn)生的根源。然而，形成和助長這種作風(fēng)的又是什么呢？還是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是經(jīng)營權(quán)的最終來源，民營企業(yè)主對企業(yè)的絕對控制及由此帶來的所有問題皆來源于其對產(chǎn)權(quán)的絕對擁有，因此實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是解決以上問題的關(guān)鍵。

四、解決當(dāng)代我國民營企業(yè)問題對策的可行性分析

從已有的研究文獻中可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們提出的各種解決當(dāng)代我國民營企業(yè)外部問題的對策具有一定的可行性，這可以從政府近些年頒布或出臺的一些法律法規(guī)和政策措施中得到證實，比如促進建立更多擔(dān)保機構(gòu)、加強法治、建設(shè)服務(wù)型政府及推出創(chuàng)業(yè)板融資等等。但是，市場經(jīng)濟條件下單靠政府解決微觀問題是很難的，學(xué)者們因此提出的各種解決當(dāng)代我國民營企業(yè)內(nèi)部問題的對策也很多，在此筆者主要分析以下幾方面對策的可行性。

(一)摒棄家族式管理，建立職業(yè)經(jīng)理人制度建議的可行性

主張“摒棄家族式管理，建立職業(yè)經(jīng)理人制度”的學(xué)者不在少數(shù)。一方面，他們承認(rèn)家族式管理的形成具有一定的客觀性，即認(rèn)為我國民營企業(yè)成長在特殊的政治環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)和文化背景中，他們面臨著在經(jīng)理人市場上自己不信任的職業(yè)經(jīng)理人，在借貸資本市場上銀行不信任自己的尷尬，產(chǎn)權(quán)封閉化、治理家族化是帶有必然性的制度選擇。另一方面，他們認(rèn)為當(dāng)民營企業(yè)發(fā)展到一定階段，這種管理模式會逐漸成為企業(yè)進一步發(fā)展的桎梏，故而要摒棄家族式管理，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。這一條至少在目前是難以行得通的。原因在于，不少民營企業(yè)家族成員在經(jīng)過艱苦努力取得成功以后，自信心極強，視企業(yè)為獨立王國，倘若摒棄家族式管理，他們僅是在觀念和心理上就無法接受。因此，我們更贊同把“摒棄家族式管理，建立職業(yè)經(jīng)理人制度”當(dāng)作民營企業(yè)的中長期目標(biāo)，因為究竟如何平穩(wěn)地實現(xiàn)上述目標(biāo)及如何把家族式管理的長處保留下來仍是目前沒有被解決的問題。[15]

(二)建立現(xiàn)代企業(yè)制度建議的可行性

推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的需求聲很強烈。一方面，民營企業(yè)單一化的產(chǎn)權(quán)使企業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。因此，民營企業(yè)要由產(chǎn)權(quán)單一化、封閉化向多元化、開放化進行變革。另一方面，民營企業(yè)家族式治理結(jié)構(gòu)下管理非常不規(guī)范，監(jiān)督機制很難形成。所以，民營企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的集中要求是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只是，無論是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，還是治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，都不可避免地會觸動家族成員的利益，因此如何保證變革的推進是必須解決的問題。還有，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的具體方式怎樣安排？漠視我國民營企業(yè)的特點直接建立現(xiàn)代企制度是否可行？這些也都是學(xué)術(shù)界和企業(yè)界要研究實踐解決的問題。

(三)民營企業(yè)融資難如何“求解”建議的可行性

資金被認(rèn)為是現(xiàn)代企業(yè)的“血液”，其重要性不言而喻。我國民營企業(yè)普遍存在融資難的問題，對該問題的“求解”，很多學(xué)者認(rèn)為政府應(yīng)該聰明地采取控制措施以防止嚴(yán)重的“惜貸”，銀行也應(yīng)進行改革而不能總是“嫌貧愛富”。[16]但現(xiàn)實是我們不能過多苛責(zé)銀行，更不能一味地要求政府進行干預(yù)。因為銀行是企業(yè)，在市場經(jīng)濟條件下銀行也要經(jīng)營生存，要實現(xiàn)自身的利潤最大化，其“嫌貧愛富”是必然的。政府應(yīng)該更多的是制定規(guī)則，監(jiān)督市場運行，促進生產(chǎn)諸要素的充分流動，政府對微觀的市場活動不應(yīng)該進行過多干預(yù)，這是制度經(jīng)濟學(xué)早就提出的觀點。民營企業(yè)融資難的根本原因在于其缺乏完善的內(nèi)部治理，因為企業(yè)的權(quán)、責(zé)、利不清楚，銀行很難看到借貸出去的款項有清晰的回款路線。當(dāng)然，完善內(nèi)部治理的基礎(chǔ)是完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

五、當(dāng)代我國民營企業(yè)“雙軌制逐漸推進式”變革模式設(shè)計構(gòu)建

從解決當(dāng)代我國民營企業(yè)問題的對策建議的可行性分析中可以看出，解決我國民營企業(yè)根本問題的可行變革途徑只能是漸進式的。為此，筆者設(shè)計構(gòu)建了解決當(dāng)代我國民營企業(yè)問題的可行變革模式——“雙軌制逐漸推進式”變革模式，見圖1(三角形表示相應(yīng)變革的主要內(nèi)容)。

圖1 當(dāng)代我國民營企業(yè) “雙軌制逐漸推進式”變革模式

從圖1可見，當(dāng)代我國民營企業(yè)“雙軌制逐漸推進式”變革模式的主要內(nèi)容是革新思想觀念，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善治理結(jié)構(gòu)，建立健全基本制度。其中，革新思想觀念是先導(dǎo)，也是基礎(chǔ)，制度是導(dǎo)向，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與基本制度健全是雙軌，治理結(jié)構(gòu)完善是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的自然延伸，民營企業(yè)變革則是目標(biāo)。總之，這種模式要求民營企業(yè)的變革要以制度變革為導(dǎo)向，從產(chǎn)權(quán)制度和基本制度兩個軌道也是兩個方向同時推進，有計劃，分步驟，走漸進式之路。

值得注意的是，“雙軌制逐漸推進式”的變革具有某種客觀必然性。這既有當(dāng)代我國民營企業(yè)內(nèi)部的原因，一是民營企業(yè)主及其家族成員觀念和心理一時難以轉(zhuǎn)變，二是變革可能導(dǎo)致對他們利益的影響。也有當(dāng)代我國民營企業(yè)外部的原因，一是相關(guān)法律的完善不是一蹴而就的事，二是經(jīng)理人市場、資本市場等市場環(huán)境的改善一時也難以實現(xiàn)。因此，我們進而設(shè)計了當(dāng)代我國“雙軌制逐漸推進式”的變革進度表，見表1。操作當(dāng)中，還應(yīng)依據(jù)企業(yè)實際和承受能力進行。

表1 當(dāng)代我國民營企業(yè)“雙軌制逐漸推進式”變革模式變革進度

(一)當(dāng)代我國民營企業(yè)要革新思想觀念

考慮到我國大多數(shù)民營企業(yè)主和家族管理層人員學(xué)歷水平低及文化素質(zhì)不高，持續(xù)學(xué)習(xí)是其思想觀念革新的最好辦法。通過不斷學(xué)習(xí)，他們特別需要樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理觀念、民主決策觀念和人本觀念。[17]

(二)當(dāng)代我國民營企業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

一是產(chǎn)權(quán)明晰化。首先是外部產(chǎn)權(quán)清晰化。不少民營企業(yè)在創(chuàng)立之初為獲得政策支持而掛靠國有或集體單位，造成企業(yè)資產(chǎn)與國有、集體資產(chǎn)不明晰。隨著形勢的發(fā)展，這種產(chǎn)權(quán)也必須清晰化，可按照投資多少或通過作價核算來劃分。其次是內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰化。民營企業(yè)的發(fā)展歸功于各家族成員的努力，可謂家族人人都有產(chǎn)權(quán)。但是，恰恰有不少民營企業(yè)就陷于家族內(nèi)部成員產(chǎn)權(quán)糾紛。所以，對家族成員之間的產(chǎn)權(quán)進行明晰是必要的，可依據(jù)成員在企業(yè)發(fā)展過程中的重要程度和貢獻大小來分割。

二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。在明晰現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的前提下，首先是使產(chǎn)權(quán)公開化?？僧a(chǎn)權(quán)對內(nèi)公開化，主要是員工持股，也可產(chǎn)權(quán)對外社會化，引入外部股東。其次是使產(chǎn)權(quán)流動化。可通過股權(quán)融資、合作、合并、合資等來實現(xiàn)。

(三)當(dāng)代我國民營企業(yè)應(yīng)該完善治理結(jié)構(gòu)

一是資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)最為重要的方面，完善資本結(jié)構(gòu)首先是股權(quán)多元化。伴隨著產(chǎn)權(quán)的公開化和社會化，民營企業(yè)家族股的數(shù)量比重可在一定程度上得到稀釋。其次是資本運營?？赏ㄟ^項目引進、上市等方式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

二是權(quán)利結(jié)構(gòu)。權(quán)利結(jié)構(gòu)也是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要方面，民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)涉及權(quán)利如何在企業(yè)主、家族成員和外來經(jīng)理人員之間有效配置的問題，首先是弱家族化管理。作為一種過渡形式，這種管理模式要求在家族成員通過股權(quán)稀釋逐漸淡出管理層但又未完全退出的情況下，主動引進現(xiàn)代科學(xué)管理方法。其次是職業(yè)經(jīng)理人管理?？稍诮⒂行У穆殬I(yè)經(jīng)理人制度的基礎(chǔ)上引入職業(yè)經(jīng)理人，通過引入外部董事來提高董事會的獨立性。[18]最終，真正實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，形成完善的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

(四)當(dāng)代我國民營企業(yè)要建立健全基本制度

一是建立健全戰(zhàn)略愿景。戰(zhàn)略愿景是企業(yè)根本追求和長遠(yuǎn)利益的體現(xiàn)，它要求員工、管理人員以及創(chuàng)業(yè)者本人都要堅定地執(zhí)行，從而保證企業(yè)快速健康的持續(xù)發(fā)展，健全戰(zhàn)略愿景首先是制定戰(zhàn)略愿景。應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點、行業(yè)情況和外部環(huán)境等因素進行考慮確定。其次是調(diào)整戰(zhàn)略愿景。待董事會建立以后，集體討論以進一步明確企業(yè)戰(zhàn)略愿景。

二是建立健全內(nèi)部規(guī)章。企業(yè)是正式組織，科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)章制度是其正常運作的必要條件，民營企業(yè)建立健全內(nèi)部規(guī)章，首先是建立民主咨詢制度、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)制度、人力資源體系以及塑造企業(yè)文化。建立民主咨詢制度，改變一人決策模式；建立生產(chǎn)、銷售和財務(wù)制度，使企業(yè)各項活動納入制度化管理；提煉出有企業(yè)特色的基本價值觀。其次是建立組織制度、經(jīng)理人制度和完善企業(yè)文化。主要是建立與現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的組織制度，建立經(jīng)理人選聘和約束制度，進一步塑造企業(yè)文化以改善企業(yè)形象。

當(dāng)代我國民營企業(yè)發(fā)展既面臨國家重大戰(zhàn)略、重大改革帶來的前所未有的機遇，也面臨治理結(jié)構(gòu)不健全、競爭力不強、可持續(xù)發(fā)展差等內(nèi)部問題，同時面臨國內(nèi)國際環(huán)境制約、稅費負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等諸多外部困難和挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)前全球面臨的新冠疫情背景下，民營企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系我國全面改革開放事業(yè)的成敗。進入新時代，隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及政府加大對民營經(jīng)濟的鼓勵和支持力度，我國民營企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。然而，在新的機遇面前，民營企業(yè)要正視自身存在的各種問題，清楚自身存在的根本問題，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度重視產(chǎn)權(quán)的變革。本研究從現(xiàn)實國情和我國民營企業(yè)的特點出發(fā)，結(jié)合當(dāng)代我國經(jīng)濟發(fā)展的具體要求，站在可持續(xù)發(fā)展的角度，提出當(dāng)代我國民營企業(yè)“雙軌道逐漸推進式”的可行變革模式。這種模式要求革新思想觀念，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善治理結(jié)構(gòu)，建立健全基本制度。

本研究當(dāng)然不是完善的，不可避免的存在缺陷。例如，筆者在總體上粗線條地描述了當(dāng)代我國民營企業(yè)的可行變革模式，但在具體操作層面上是欠缺研究的。這一方面有待于學(xué)術(shù)界理論研究的不斷推進，另一方面則有待于企業(yè)界實踐經(jīng)驗的不斷總結(jié)提升。