1.1受災范圍持續(xù)擴大
近年來旱災、暖冬等自然現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),為病蟲害生長、繁殖提供了有利條件,加之人為活動的日益頻繁、森林面積的日益擴大,使病蟲害蔓延擴散速度日益加快,而這也使得林業(yè)病蟲害日益惡化。在一些偏遠林區(qū),受技術及經(jīng)費的限制,無法及時有效地開展防治工作,導致病蟲害不斷蔓延擴散,受災面積持續(xù)擴大,進而陷入到“受災——防治——受災”的惡性循環(huán)當中。
1.2保障措施缺乏效力
由于宣傳工作不到位,使得地方政府及民眾對林業(yè)病蟲害防治缺乏正確認識,地方政府指導力度不足,群眾自發(fā)防治意識薄弱,而這對于林業(yè)病蟲害防治工作有效開展是極為不利的。除此之外,部門與部門之間協(xié)調(diào)性較差,責任劃分不明確,導致林業(yè)病蟲害防治極易出現(xiàn)貽誤防治時機、存在防治漏洞等現(xiàn)象。另外,林業(yè)病蟲害防治資金也相對短缺,地方政府無法為林業(yè)病蟲害防治提供充足的資金支持,導致林業(yè)病蟲害防治工作進展困難。
1.3病蟲害種類繁多
隨著國際貿(mào)易的日益頻繁,林業(yè)病蟲害種類日益增多,除了本地原有的病蟲害種類外,還有一些外來入侵的病蟲害種類。這些外來入侵的病害蟲害種類,打破了林業(yè)原有的生物鏈體系,對林業(yè)病蟲害防治帶來了巨大的困難。尤其是個別具有較強危險性的病蟲害,如松皰銹病、松葉蜂、大蠶娥、松材線蟲等,這些病蟲害危害性高、發(fā)病突然、傳播速度快,具有較大的防控難度,現(xiàn)有的管理及技術依舊存在諸多不足,無法對其進行抑制。
1.4防控體系缺乏完善
當前林業(yè)病蟲害防治大都采用自上而下的管理模式,只有發(fā)生林業(yè)病蟲害之后才會開啟防治機制,存在嚴重的滯后性,極易因此貽誤防治時機。除此之外,林業(yè)部門在與其他部門合作時普遍處于被動狀態(tài),很少主動分享防治資訊,使得許多良好的病蟲害防治技術無法得以有效推廣應用,而這也是林業(yè)病蟲害防治技術水平難以得到有效提高的一個重要原因。
2.1加大宣傳力度
林業(yè)部門必須加大宣傳力度,通過廣播、宣傳單、網(wǎng)絡等形式,對林業(yè)病蟲害的危害、防治的必要性及相關法律政策加強宣傳。使當?shù)厝罕姸寄艹浞忠庾R到林業(yè)病蟲害的危害性,自覺加入到林業(yè)病蟲害防治工作當中,做好林業(yè)病蟲害疫病檢測,一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)病蟲害疫病,要立即向林業(yè)部門匯報。林業(yè)部門接到匯報后,要及時組織力量對林業(yè)病蟲害源頭加以控制,以此來避免林業(yè)病蟲害進一步蔓延擴散。
2.2健全責任機制
地方政府要夯實責任、健全機制、強化管理,加強領導,將林業(yè)病蟲害防治納入重要議事日程當中,根據(jù)本地林業(yè)病蟲害發(fā)生規(guī)律,制定合理的林業(yè)病蟲害檢測、防控計劃。林木所屬單位及林業(yè)部門要加強溝通、積極配合、互相協(xié)作、循序漸進的將林業(yè)病蟲害防治目標落實下去,切實提高林業(yè)病蟲害防治工作質(zhì)量。
2.3增加經(jīng)費投入
地方政府要將林業(yè)病蟲害防治工作經(jīng)費納入到財政預算的范疇,不斷加大財政預算投入,以此來確保林業(yè)病蟲害防治經(jīng)費足額到位。與此同時,地方政府必須加強檢查監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)費使用,減少經(jīng)費浪費,為林業(yè)病蟲害防治工作開展奠定資金基礎。
(甘肅省慶陽市華池縣自然資源局張海信)