劉瑩

摘要：我國的城市社會在改革開放以后發(fā)生了巨大的變化，城市經(jīng)濟以及建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，城市居住人口的生活質(zhì)量以及生活要求也在不斷提高，在新時代背景下，現(xiàn)代居民居住用房、子女教育、周邊醫(yī)療、退休養(yǎng)老等方面相較于傳統(tǒng)生活需求也有了更高的要求。與此同時，我國政府部門職能的轉(zhuǎn)換以及國有企業(yè)的改革導(dǎo)致我國人口大量的社會保障被剝離出來，這些都導(dǎo)致了以往傳統(tǒng)的社會管理模式已經(jīng)不能應(yīng)對如今巨大的城市人口需求資源。隨著我國城市人口的不斷加劇，傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理力量已經(jīng)不能夠完全應(yīng)對現(xiàn)代城市人口的生活實際需要，因此，我國城市社區(qū)管理模式面臨著非常急切的改革與優(yōu)化，做好我國城市社區(qū)的建設(shè)以及完善社區(qū)管理模式是當(dāng)下我國城市發(fā)展中重要的民生任務(wù)。城市社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化管理，是指在現(xiàn)代的社區(qū)管理中融入網(wǎng)絡(luò)化治理理論，實現(xiàn)更加具體的城市社區(qū)管理工作，城市社區(qū)管理部門與私人以及第三方監(jiān)管部門之間建立以信任為基礎(chǔ)的互相協(xié)作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建更加細分的管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);網(wǎng)絡(luò)化管理模式;完善路徑探索

一、目前我國城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管路主要模式分析

隨著我國城市經(jīng)濟以及城市服務(wù)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市社會建設(shè)以及社會資源面臨著巨大的缺口，加之人們在現(xiàn)代城市生活中的生活水平與生活質(zhì)量不斷提升，城市社區(qū)的管理工作面臨著巨大的壓力，因此在近些年來，政府部門直接參與到了城市社區(qū)的管理工作當(dāng)中，將行政權(quán)力與職能部門大量的滲入到了城市社區(qū)的管理工作當(dāng)中，在政府與職能部門的高度參與下，我國城市社區(qū)管理工作匹配到了大量的資源支持以及在社會各個層面上的大力協(xié)調(diào)，我國城市社區(qū)管理工作在這樣的大背景下在近幾年的時間內(nèi)獲得了快速的成長與發(fā)展，

但政府在我國城市社區(qū)管理工作中的高度參與和介入，并不是我國城市社區(qū)管理發(fā)展的最終方向與目的，這樣的做法也并不能很好的匹配快速多變的城市經(jīng)濟環(huán)境，政府主導(dǎo)城市社區(qū)管理的模式極大程度的阻礙了城市社區(qū)自治自由發(fā)展。我國城市社區(qū)管理的最終理想模式是由我國政府為導(dǎo)向，以社區(qū)自治和網(wǎng)絡(luò)治理模式為主體的城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式，也就是說，網(wǎng)絡(luò)化治理、社區(qū)自治才是我國社區(qū)管理發(fā)展的最終方向，政府在這個過程當(dāng)中應(yīng)該通過多種層面的間接方式，給城市社區(qū)管理工作的發(fā)展提供法治、公平、民主的發(fā)展平臺，在社會中鼓勵和促進社區(qū)中介組織的發(fā)展，并通過合適的宣傳與引導(dǎo)，鼓勵公眾對社區(qū)管理工作的積極參與[1]。

根據(jù)目前我國社區(qū)管理工作的實際情況來看，我國政府對社區(qū)管理工作的深度滲透和介入也是由于目前現(xiàn)階段我國的國情導(dǎo)致的，由于我國城市規(guī)模在近幾年當(dāng)中的迅速擴張以及城市人口的急速增加，我國城市社區(qū)的管理工作如果實現(xiàn)自治，需要強大社會力量以及巨量的配套社會資源進行與之配合，而這些，根據(jù)我國目前的國情以及城市經(jīng)濟發(fā)展的水平上來看，暫時還達不到這個水平。目前我國城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理工作仍然存在著諸多的問題，例如社區(qū)管理體制不合理、管理機制不夠健全、管理工具單一等，這些都對我國城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式產(chǎn)生的阻礙的力量。為了更好的解決這些問題，需要將現(xiàn)社區(qū)管理方式進行大膽革新與優(yōu)化，從而推動我國城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的更好發(fā)展。

二、城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式的完善路徑

（一）推進城市社區(qū)管理機制中的政府職能轉(zhuǎn)變

目前我國現(xiàn)階段的城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理中，政府在城市社區(qū)的滲透程度很深，并不利于我國城市經(jīng)濟的長遠發(fā)展。因此在我國城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理接下來的發(fā)展中，城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理需要不斷優(yōu)化和調(diào)配社會資源，利用自身力量將社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式進行不斷的優(yōu)化與改革，逐漸減少對政府職能部門的依賴。政府也需要正確的擺清自己的位置，清楚的認識到政府并可能做到全能，不可能在社會發(fā)展中各個角度都有所滲透和參與，同時需要明白政府并不會因為權(quán)利的移交而失去公信力，要改變以往的工作模式，將權(quán)利逐漸的交由到社區(qū)當(dāng)中，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而促進社區(qū)在發(fā)展中實現(xiàn)自治網(wǎng)絡(luò)化管理的模式[2]。

（二）充分調(diào)動城市社區(qū)居民民主參與積極性

城市的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理當(dāng)中，人是重要的主體。所以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化在管理中離不開人的積極參與。在以往的管理機構(gòu)當(dāng)中，組織者與管理者的權(quán)利相對集中，對于政策的決定的執(zhí)行通常由組織和上級部門進行統(tǒng)一制定和規(guī)劃，因此造成了社區(qū)管理工作與社區(qū)人群產(chǎn)生嚴重的脫節(jié)，幾乎很少產(chǎn)生交集，造成了社區(qū)人員對社區(qū)管理工作存在的忽視，以及完全沒有參與的興致和意愿。這樣的管理模式非常不利于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的良好發(fā)展，因為在這種長期的單向管理模式下，社區(qū)的組織管理者很難能通過社區(qū)人員的反饋了解自身工作的不足，從而無法進行工作方式上的有效改進與優(yōu)化。社區(qū)人員也無法通過有效的渠道將自身的需求向管理部門進行進一步的溝通和交流，長久以往導(dǎo)致社區(qū)人員對社區(qū)管理的不滿。因此在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式中，社區(qū)管理工作者需要通過多種方式調(diào)動社區(qū)人員的參與度與積極性。充分的調(diào)動社區(qū)人員的積極性是完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理工作以及提升社區(qū)人員歸屬感的重要手段[3]。

（三）組織豐富的活動建立良好的社區(qū)氛圍

社區(qū)管理者可以通過社區(qū)宣傳海報、社區(qū)座談會等方式讓社區(qū)人員更好的了解社區(qū)，從而配合社區(qū)的管理工作，也可以在恰當(dāng)?shù)臅r間里組建豐富多彩的文化體育活動，豐富社區(qū)的文化生活，并在活動中增進彼此之間的感情?？偠灾罱K的目的就是在社區(qū)中建立良好的社區(qū)氛圍，構(gòu)建城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理與服務(wù)的優(yōu)良體系，建立新時代下城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的良好模式[4]。

三、結(jié)束語

城市社區(qū)是我國現(xiàn)代化社會的重要產(chǎn)物，隨著我國城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及城市規(guī)模的不斷擴大，城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式的作用尤為明顯。作為城市社會管理的基本單元，社區(qū)的穩(wěn)定對于社會發(fā)展的穩(wěn)定具有重要的意義。因此，面對新形勢下諸多社會變革與挑戰(zhàn)，城市社區(qū)必須要做好在新時代背景下的城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理創(chuàng)新模式，為我國城市經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]徐越倩，許彬，陳漭.通過合適的宣傳與引導(dǎo)，鼓勵公眾對社區(qū)管理工作的積極參與。[M].北京：北京郵電大學(xué)出版社，2007：14.

[2]斯蒂芬·戈德史密斯，威廉·埃格斯.實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而促進社區(qū)在發(fā)展中實現(xiàn)自治網(wǎng)絡(luò)化管理的模式[J].北京大學(xué)出版社，2008：6-8.

[3]彭正銀.王建容.夏志強，充分的調(diào)動社區(qū)人員的積極性是完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理工作以及提升社區(qū)人員歸屬感的重要手段[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2003：34-36.

[4]王建軍，構(gòu)建城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理與服務(wù)的優(yōu)良體系，建立新時代下城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的良好模式[M].成都：四川大學(xué)出版社，2008：102—105.