王金寬

黨中央提出的“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”，是根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，站在推動高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的高度作出的重要戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使世界大變局加速演進，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；進入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機遇、新機遇，全球新一輪科技革命正處于現(xiàn)在進行時，新一輪科技革命引起的產(chǎn)業(yè)變革和分工合作方式改變?nèi)找骘@現(xiàn)并將持續(xù)深入，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是應(yīng)對世界百年未有之大變局、應(yīng)對世界經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈水平高低，直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚能力和對外承接吸引力，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟循環(huán)暢通的決定性因素?！笆濉币詠?，南京江寧區(qū)圍繞全區(qū)“3+3+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”“強鏈”“延鏈”，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心競爭力不斷增強，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供了更加有利的條件。同時也應(yīng)看到，實現(xiàn)黨中央提出的“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”的目標(biāo)，還仍存在一定的差距。為此，“十四五”乃至更長時期，要抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期，把握新發(fā)展階段和新發(fā)展格局的特點，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不僅是提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力的必然要求，也是構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實需要。

一、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是推動產(chǎn)業(yè)鏈高級化發(fā)展的必然過程

準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，是深入貫徹中央重要方針、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升兩者相輔相成、不可分割，必須系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進。做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)是應(yīng)對百年未有之大變局、積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢不確定性，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)提升的目標(biāo)和過程

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展和可持續(xù)的基本支撐，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化則是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)的動態(tài)升級過程，有著明確導(dǎo)向的目標(biāo)性和過程性概念，具體可以從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量三個維度理解。其中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升，是指通過產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻技術(shù)等研究攻關(guān)，逐步實現(xiàn)自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)體系，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)鏈價值均起到關(guān)鍵作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力和產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)的重要力量，通過產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門間的合理關(guān)聯(lián)和組合，最終實現(xiàn)資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量鞏固，要把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，系統(tǒng)性、全局性地筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底盤，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更強創(chuàng)新力、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸和細(xì)化

在全球價值鏈視角下，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的拓展，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指用前沿的科學(xué)技術(shù)和先進理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力增強、產(chǎn)業(yè)運作模式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈控制能力提升等方面的過程，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力和市場競爭力，其實質(zhì)是用前沿技術(shù)和先進方式改造產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)鏈水平的現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化要以補鏈、強鏈、延鏈為著眼點，強化“鏈?zhǔn)剿季S”，同時向多鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。總體而言，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新自主可控、板塊要素帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈條富有韌性和生產(chǎn)過程綠色智能的有機統(tǒng)一。

（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是高度關(guān)聯(lián)、互為條件的有機整體

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升兩者相輔相成、不可分割，必須系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進。辯證來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提和核心，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條不完整；沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，就沒有產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化又是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和要求高度一致，與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提高的目標(biāo)和要求高度一致。面對新時代全球產(chǎn)業(yè)新的競爭格局，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平至關(guān)重要。

二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

江寧區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞“3+3+3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高端化，全面加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒?，賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)構(gòu)突破，全面開展強鏈、補鏈、延鏈，大力推動軟件和信息服務(wù)、人工智能、智能制造裝備、智能電網(wǎng)、集成電路、軌道交通、綠色智能汽車、新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)八條產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

1.軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)：總體規(guī)模穩(wěn)步增長，融合發(fā)展速度加快。2020年，江寧區(qū)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1480億元，同比增長5.7%，總體規(guī)模位居南京市各區(qū)第二。在能源、交通等行業(yè)應(yīng)用軟件領(lǐng)域，繼電保護等技術(shù)打破了國外公司的長期壟斷，機動車駕駛?cè)丝加?xùn)系統(tǒng)，全國市場占有率超過70%。在信息安全領(lǐng)域，自主研發(fā)了全國唯一的量子密鑰管理核心網(wǎng)系統(tǒng)，正在加速建設(shè)“5G+量子安全”總控中心。在云計算與大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，研發(fā)的警務(wù)大數(shù)據(jù)及智能視頻分析系統(tǒng)面向公安及相關(guān)行業(yè)提供大數(shù)據(jù)融合分析服務(wù)，是國內(nèi)“大數(shù)據(jù)+智能安防”領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)。在虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域，研發(fā)的VR虛擬仿真開發(fā)和測試平臺，可用于駕駛員的職業(yè)培訓(xùn)。在區(qū)塊鏈領(lǐng)域，利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建了南京市電子證照共享平臺，全面服務(wù)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域，已成功應(yīng)用在產(chǎn)權(quán)登記、購房資格證明辦理等數(shù)十個場景。

2.人工智能產(chǎn)業(yè)：人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。江寧區(qū)企業(yè)在基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層均有所布局。在基礎(chǔ)層，匯聚了國博電子、華脈物聯(lián)等一批智能化基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)硬件企業(yè)，沃天科技自主研發(fā)的壓力傳感器可實現(xiàn)進口替代。在技術(shù)層，匯聚了匯川工業(yè)視覺、大樹智能等一批基礎(chǔ)支撐平臺和共性技術(shù)企業(yè)，甄視智能自主原創(chuàng)算法多達近百種，在新冠肺炎疫情防控期間，其研發(fā)的“戴口罩人臉識別+紅外測溫”系統(tǒng)，大大提升了防疫管理效率。在應(yīng)用層，匯聚了埃斯頓、中汽創(chuàng)智等一批行業(yè)產(chǎn)品和應(yīng)用的企業(yè)，形成了以智能終端、智能機器人、智能駕駛、智能制造、智慧城市相結(jié)合的人工智能集群應(yīng)用。2020年底全區(qū)共創(chuàng)建35個省級示范智能車間、18家市級智能工廠，無論是數(shù)量還是質(zhì)量均走在全市最前列。

3.新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)：“十三五”以來，江寧區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已形成以基因工程產(chǎn)業(yè)為特色，小分子藥物創(chuàng)制和制劑及高端醫(yī)療器械為主導(dǎo)，生物外包服務(wù)為支撐的現(xiàn)代生命產(chǎn)業(yè)體系。2020年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)22家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79億元，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體向好。江寧高新區(qū)作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主陣地，成功獲批創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、南京市專利導(dǎo)航生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點實驗區(qū)，綜合競爭力位列中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)前15強。

4.智能制造裝備產(chǎn)業(yè)：智能制造裝備產(chǎn)業(yè)是江寧區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，企業(yè)基數(shù)大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，在推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展過程中占據(jù)中堅力量。全區(qū)高端智能裝備龍頭企業(yè)主要集中在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括埃斯頓、菲尼克斯電氣、南高齒等，涉及工業(yè)機器人、工業(yè)自動控制系統(tǒng)、齒輪及減變速箱、滾動軸承等行業(yè)。2020年，江寧區(qū)規(guī)模以上智能制造業(yè)裝備企業(yè)252家，完成工業(yè)總產(chǎn)值860億元，比上年增長14.8%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的26.3%。目前，江寧區(qū)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)已初步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正逐步凸顯。

5.集成電路產(chǎn)業(yè)：江寧區(qū)形成了以第三代半導(dǎo)體為發(fā)展特色，以高端設(shè)計為未來發(fā)展方向，以東南大學(xué)等高校和科研院所為技術(shù)依托的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高端設(shè)計項目10個，設(shè)備、材料制造和封測等項目16個，擁有國家級重點實驗室、檢測平臺、工程中心等7個，擁有從設(shè)計、制造到封測、IC裝備全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，正全力打造國際先進、國內(nèi)一流的自主可控第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。2020年集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入50億元，比上年增長27.7%。

6.智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)：2020年，江寧區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值944億元，比上年增長18.5%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的28.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到131家，其中工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)的企業(yè)有3家，工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)累計達63家。智能電網(wǎng)行業(yè)市場占有率全國領(lǐng)先。南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2020年在江寧開發(fā)區(qū)成立，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)成效顯著，自主可控繼電保護、安全穩(wěn)控裝置、新一代調(diào)度系統(tǒng)、IGBT芯片、特高壓套管等研制取得新成果。南瑞集團主導(dǎo)發(fā)起成立國際電工委員會（IEC）電力網(wǎng)絡(luò)管理分委會，全年獲國家科技進步獎3項，牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)26項，30多項科技成果鑒定國際領(lǐng)先；自主研發(fā)的1000kV特高壓交流可控并聯(lián)電抗器填補國際空白，世界首支1200千伏交流膠浸纖維穿墻套管具有阻燃防爆、機械強度高、防潮、少維護等優(yōu)勢，技術(shù)上整體達到國際領(lǐng)先水平。

7.綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)：經(jīng)過多年發(fā)展，江寧已成為江蘇省最重要的整車生產(chǎn)基地，2020年綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過800億元。區(qū)內(nèi)共擁有上汽大眾等整車龍頭企業(yè)3家、緊密型關(guān)聯(lián)配套企業(yè)80余家，龍頭企業(yè)的整車產(chǎn)值占全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的比重超過70%，并直接帶動上下游各類汽車零部件配套企業(yè)落戶。產(chǎn)業(yè)鏈條完整性好，已擁有汽車研發(fā)、整車組裝、底盤、發(fā)動機、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、汽車座椅、汽車電子等各項零部件的技術(shù)研發(fā)平臺和生產(chǎn)線。

8.軌道交通產(chǎn)業(yè)：2020年全區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈中共有22家企業(yè)，營業(yè)收入規(guī)模144億元，比上年增長9.9%。江寧軌道交通產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)舍弗勒、蘇博特營業(yè)收入超30億元，菲尼克斯（中國）投資、南京消防器材營業(yè)收入超10億元，另有9家企業(yè)營業(yè)收入超億元。

（二）存在的不足

1.產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡。江寧區(qū)實施“鏈長制”工作方案中確定的新醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展緩慢，優(yōu)勢不明顯，且規(guī)模不大、上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成。新能源汽車尚處于起步階段，僅有少量車型在生產(chǎn)，形成規(guī)模化生產(chǎn)尚需時日。

2.企業(yè)梯隊不夠合理。江寧區(qū)智能制造裝備雖然產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)以中小企業(yè)為主，未能形成合理的企業(yè)梯隊；汽車產(chǎn)業(yè)中區(qū)內(nèi)三大整車廠主要產(chǎn)品均為售價10萬-20萬左右的中低端車型，缺乏高端汽車品牌，致使整車銷量近年來持續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢。

3.產(chǎn)業(yè)鏈個別環(huán)節(jié)弱勢明顯。智能電網(wǎng)中處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的發(fā)電、綜合能源服務(wù)、電力網(wǎng)絡(luò)安全防范等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)中某些關(guān)鍵零部件，如精密測量儀表、數(shù)控加工中心等依然要從其他地區(qū)采購乃至進口。

4.產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力不夠強。產(chǎn)業(yè)鏈上一些企業(yè)自主研發(fā)能力較弱甚至缺乏，智能裝備制造、綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。

三、對策建議

著眼后疫情時代全球產(chǎn)業(yè)分工體系和競爭格局重塑，在準(zhǔn)確把握江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，針對制約產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平存在的問題，需要瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新名城核心區(qū)、美麗古都典范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略定位，從優(yōu)化政策支撐、強化科技創(chuàng)新、推動融合發(fā)展、培育技術(shù)人才、加強國際合作五個方面提出重點任務(wù)及工作建議，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力，為江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級提供新動能，全面推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化宜商宜業(yè)的政策支撐鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈“溫度”

1.構(gòu)建綜合服務(wù)體系，建立現(xiàn)代化的營商環(huán)境。加強政策保障，落實好國家、省市優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)和相關(guān)政策，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，更大力度支持各大產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。定期監(jiān)測分析各重點產(chǎn)業(yè)鏈運行情況，完善江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計體系，為監(jiān)測研判、考核激勵提供依據(jù)。

2.聚焦愿景發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把握契機精準(zhǔn)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈-補鏈-延鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確產(chǎn)業(yè)重點招商方向，加大企業(yè)招引力度，把握南京金洽會、軟博會以及外地招商推介會等重大活動的契機，積極引進掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展態(tài)勢良好的知名企業(yè)，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)落戶江寧。

3.建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)機制，加大金融財政支持。加大產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新力度，健全金融支持渠道，完善產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，推進金融支持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈金融協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管控力度。進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和扶持功能，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對江寧區(qū)企業(yè)的信貸支持和優(yōu)惠力度。

（二）強化優(yōu)質(zhì)高效的科技創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈“高度”

1.夯實研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)，優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。整合完善江寧區(qū)現(xiàn)有的國家重點實驗室、國家工程中心等創(chuàng)新機構(gòu)，圍繞補齊江寧區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，強化重點產(chǎn)業(yè)鏈的重大需求，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新能力體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

2.發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能制造模式在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，充分利用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，打造江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新優(yōu)勢。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，依托江寧區(qū)各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資源要素優(yōu)勢，提高科技創(chuàng)新支撐力。

3.促進科研成果轉(zhuǎn)化，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。全面推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)科研機構(gòu)將前沿研究成果就地轉(zhuǎn)化；對已納入市級以上推薦目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力進行推廣，加大新產(chǎn)品的應(yīng)用范圍；支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間新技術(shù)新產(chǎn)品的供需對接、互采互用。

（三）推動融合發(fā)展的協(xié)同企業(yè)鏈，豐富產(chǎn)業(yè)鏈“梯度”

1.突出創(chuàng)新驅(qū)動，做強重點企業(yè)。圍繞江寧區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定龍頭企業(yè)、高成長型企業(yè)、專精特新企業(yè)梯次培育計劃，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)梯次發(fā)展架構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快新產(chǎn)業(yè)研發(fā)進度。大力推進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有重點產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。

2.堅持政府搭臺與龍頭帶動協(xié)同，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。扎實推進長三角一體化發(fā)展，積極推動和主動融入長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實江寧區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面建設(shè)創(chuàng)新名城核心區(qū)，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢的若干政策措施》，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、企業(yè)招引中的關(guān)鍵指引作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、制造業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所開展聯(lián)合研發(fā)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.狠抓強鏈補鏈，促進產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮江寧區(qū)獨特的要素稟賦和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，圍繞拓展產(chǎn)業(yè)鏈和完善供應(yīng)鏈的發(fā)展需求，鞏固現(xiàn)有供應(yīng)商、培養(yǎng)潛在供應(yīng)商、引進配套供應(yīng)商，加快整合行業(yè)資源，促進優(yōu)勢互補，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力，全面推進江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造善謀實干的技術(shù)人才鏈，厚植產(chǎn)業(yè)鏈“韌度”

1.搭建人才交流合作平臺，形成創(chuàng)新人才工作合力。立足江寧現(xiàn)實，充分發(fā)揮人才助推作用，加大招才引智力度，認(rèn)真實施“百家湖人才計劃”，集聚國內(nèi)外中高端人才，加快形成“以才布產(chǎn)、以才促產(chǎn)、以才興產(chǎn)”的互利共贏格局，以技術(shù)突破、人才集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

2.發(fā)揮各類專業(yè)平臺聚才效應(yīng)，持續(xù)提升引才聚才質(zhì)量。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和核心攻關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，深化重點產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)高校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的深度合作。推動人才與創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建多層次、高質(zhì)量人才梯隊，充分發(fā)揮江寧區(qū)豐富科教資源優(yōu)勢，充分利用“寧聚計劃”，吸引更多畢業(yè)生留寧工作。

3.強化人才保障機制，營造和諧穩(wěn)定的用工氛圍。大力培養(yǎng)相關(guān)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)等各類專業(yè)人才，進一步落實人才扶持政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為各類人才創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，營造充分發(fā)揮人才作用的良好氛圍。

（五）加強交流互鑒的國際協(xié)作鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈“深度”

1.夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，積極融入國際、國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。在國內(nèi)大循環(huán)方面，深度融入長三角一體化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，打造“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”發(fā)展示范帶。在國際大循環(huán)方面，通過搭建平臺，創(chuàng)造開放條件，以世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會等專業(yè)化、高水平、影響力大的產(chǎn)業(yè)合作平臺為依托，推動重點產(chǎn)業(yè)進入國際供應(yīng)鏈體系。

2.實現(xiàn)高水平開放，開拓合作共贏新局面。實施全球創(chuàng)新資源招引計劃，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)與跨國公司合作，鼓勵企業(yè)積極調(diào)整生產(chǎn)和市場策略，支持智能電網(wǎng)、智能制造裝備龍頭企業(yè)加快全球布局，更大力度“走出去”、參與全球競爭，開拓“一帶一路”等國際市場，不斷提升江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和國際影響力。

注釋：

①“3+3+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)三大支柱產(chǎn)業(yè)，高端智能裝備、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保和新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化休旅、軟件信息和科技金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和高端商貿(mào)三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生命健康等一批未來產(chǎn)業(yè)。

②軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)等。

③智能裝備制造、智能電網(wǎng)、綠色智能汽車三條產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)有重疊，所以三條產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)總產(chǎn)值有重復(fù)計算。