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振興東北正當其時

2021-11-11 00:41
中國經(jīng)濟評論 2021年10期
關(guān)鍵詞:東北地區(qū)實施方案黨中央

我國的東北地區(qū)正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。作為包括東北三省(遼寧省、吉林省、黑龍江?。┖蛢?nèi)蒙古自治區(qū)東部五盟市,面積145萬平方公里和9851萬人口的重要區(qū)域,黨中央對東北地區(qū)發(fā)展的重視有目共睹。

在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中,“推動?xùn)|北振興取得新突破”與推動西部大開發(fā)、推進京津冀協(xié)同發(fā)展等處在同等重要位置。綱要中還進一步明確要“更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展”。

早在2003年,黨中央就作出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來,習近平總書記多次到東北考察和專門召開會議研究東北振興之策,為東北全面振興把脈開方。到了2021年9月13日,國務(wù)院正式批復(fù),原則同意《東北全面振興“十四五”實施方案》。

事實上,全面振興東北的實施方案的推出,也是針對東北地區(qū)存在的客觀問題和主要矛盾進行了深入研判之后的必然結(jié)論??陀^而言,改革開放以來我國東北老工業(yè)基地發(fā)展確實相對滯后。尤其是與東南沿海地區(qū)相比,其市場化程度低、經(jīng)濟發(fā)展活力不足,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)競爭力減弱、部分骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,以及歷史包袱沉重、民生保障壓力較大等問題都得以凸顯。顯然,這種現(xiàn)狀與東北地區(qū)的戰(zhàn)略意義與地位是不相符的。

“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國家發(fā)展大局?!绷暯娇倳浽?018年9月視察東北時召開的深入推進東北振興座談會上這樣強調(diào)。

與此同時,習近平總書記提出的推進東北振興的“6個要求”也成為東北地區(qū)發(fā)展的重要抓手和后續(xù)振興規(guī)劃的著力點:從優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革,到以培育壯大新動能為重點,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力;從科學統(tǒng)籌精準施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局到更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢;從深度融入共建“一帶一路”,建設(shè)開放合作高地到更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板,讓人民群眾共享東北振興成果。這六點要求基本囊括了當前東北地區(qū)亟待解決的重要問題和所要實現(xiàn)的目標愿景。

回顧過去近二十年,從政策到實踐,從外部到內(nèi)部,黨中央及各級政府都已為新時代東北的全面振興做好了充足的準備。被寄予厚望的東北地區(qū),如今東風已備,只待揚帆啟航。

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