肖鵬 趙慶香 盧心怡 張衍

摘？要：為了支撐和服務(wù)“十四五”時期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文章采用內(nèi)容分析法，對國外具有代表性的國家級檔案館和檔案行業(yè)組織的最新戰(zhàn)略規(guī)劃進行研究，分析其戰(zhàn)略目標(biāo)和實施策略，歸納世界檔案事業(yè)發(fā)展趨勢。基于上述研究，立足我國實際，對我國“十四五”時期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了四點建議：擴大開放利用，提高檔案事業(yè)的社會能見度；加強行業(yè)話語，提升檔案人才的專業(yè)化水平；助力政府轉(zhuǎn)型，推進電子文件規(guī)范化管理；重視數(shù)字變革，拓寬檔案事業(yè)的未來發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：檔案事業(yè)；戰(zhàn)略規(guī)劃；“十四五”規(guī)劃；高質(zhì)量發(fā)展

分類號：G279.1

Foreign National Archival Strategic Planning and its Enlightenment to the High-Quality Archives Development during the 14th Five-Year Plan Period in China

Xiao Peng1， Zhao Qingxiang1， Lu Xinyi2， Zhang Yan3

（1.School of Information Management of SunYat-sen University， Guangzhou， Guangdong 51000； 2.School of Business of University of Hong Kong， Hong Kong 999077； 3.Department of Library， Information and Archives of Shanghai University， Shanghai 200444）

Abstract：In order to support and serve the high-quality archives development during the 14th Five-Year Plan period in China， this paper adopts the content analysis method to study the latest strategic planning of representative national archives and archives organizations abroad， analyze their objectives and strategies， and summarize the development trend of world archives career. Based on the above research and Chinas reality， this paper puts forward some suggestions for the high-quality archives development during the 14th Five-Year Plan period： First， to strengthen the access and use of archives， and enhance the visibility of archival career. Second， to increase the discourse power of the archives industry and improve the professional level of archivists. Third， to provide assistance for government transformation and promote standardized management of electronic documents. Lastly， to attach importance to digital transformation and broaden the development path of archives career.

Keywords：Archives Career； Strategic Planning； The 14th Five-Year Plan； High-Quality Development

1？引言

“十四五”時期對于構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義，為了落實《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，更好地發(fā)揮檔案在黨和國家各項事業(yè)中的基礎(chǔ)性和支撐性作用[1]，對接世界檔案話語體系，有必要適當(dāng)關(guān)注其他國家檔案事業(yè)的發(fā)展思路與探索方向，為推動我國檔案事業(yè)走向世界前列奠定基礎(chǔ)。

文章以國外“國家級檔案事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃”為研究對象，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)“國家級檔案事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃”的編制主體主要涵蓋兩類：一是國家級檔案館，國家級檔案館作為國家檔案事業(yè)的主體，引領(lǐng)了各國檔案事業(yè)的發(fā)展方向；二是檔案行業(yè)組織，檔案行業(yè)組織作為檔案事業(yè)的發(fā)言者，在檔案行業(yè)中發(fā)揮了指導(dǎo)和規(guī)范作用。而戰(zhàn)略規(guī)劃是特定組織對未來一段時期內(nèi)相關(guān)工作做出的整體性規(guī)劃，暗含一定的“預(yù)測”和“研判”成分[2]。相比一般的組織規(guī)劃，國家級檔案事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃信息更為全面、戰(zhàn)略視野更為宏闊，往往更具參考價值。文章在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，批判性分析了世界范圍內(nèi)重要的國家級檔案館和檔案行業(yè)組織的最新戰(zhàn)略規(guī)劃，并結(jié)合我國檔案事業(yè)“十四五”規(guī)劃布局，為推動我國檔案工作高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

2？研究方法

當(dāng)前學(xué)界針對國外檔案事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的考察主要有兩種研究進路：一是從整體性視角出發(fā)，圍繞特定國家或機構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃展開研究，特別是對美國檔案事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進行跟蹤調(diào)查[3][4]；二是從縱向的分析視角入手，關(guān)注檔案事業(yè)特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，例如圖書檔案事業(yè)結(jié)盟合作[5]或數(shù)字轉(zhuǎn)型[6]等專項規(guī)劃。以上兩種進路雖在分析與討論層面富有深度，但在視野上過分聚焦于單一主體或單一領(lǐng)域，較難為國家檔案事業(yè)提供全局性、宏觀性參考。因此，文章采納第三種研究進路，即比較視域下多國檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的綜合分析。這一進路的相關(guān)研究數(shù)量較少[7][8]，且近年來缺乏樣本及案例的更新。但宏闊的比較視野有助于廓清未來的形勢和挑戰(zhàn)，對于檔案事業(yè)規(guī)劃研究而言具有重要意義。

在2019年11月至2020年11月期間，研究團隊首先通過各機構(gòu)官網(wǎng)搜集了10個發(fā)達國家的國家級檔案館和檔案行業(yè)組織的最新戰(zhàn)略規(guī)劃文本，并參考了國際檔案理事會（ICA）的戰(zhàn)略規(guī)劃：《賦能檔案事業(yè)和檔案職業(yè)——國際檔案理事會2021年至2024年戰(zhàn)略規(guī)劃》?；谝?guī)劃的有效期、機構(gòu)的代表性等篩選標(biāo)準(zhǔn)，最終確定研究樣本為5個國家級檔案館、2個檔案行業(yè)組織的戰(zhàn)略規(guī)劃（見表1）。其中，美國國家檔案與文件管理署（NARA）雖然是美國聯(lián)邦獨立機構(gòu)，但其戰(zhàn)略規(guī)劃即為美國國家檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃，所以本文將其列入國家級檔案館行列。

研究團隊采用內(nèi)容分析法，從機構(gòu)簡介、規(guī)劃修訂背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、實施策略和規(guī)劃特點5個維度梳理了規(guī)劃文本的制定背景與主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，以開放式編碼的形式處理了7份規(guī)劃文本的26個主要戰(zhàn)略方向/目標(biāo)和147條實施策略，以目標(biāo)與策略為分析重點，并結(jié)合相關(guān)研究文獻，采用扎根方法逐級歸納，最終提煉出5個戰(zhàn)略要點：開放獲取、數(shù)字轉(zhuǎn)型、協(xié)助政府、擴大宣傳和人才培養(yǎng)（見表2）。

經(jīng)過聚類和辨析，可以發(fā)現(xiàn)上述5個戰(zhàn)略要點間存在一定的關(guān)聯(lián)，開放利用、人才培養(yǎng)和數(shù)字轉(zhuǎn)型側(cè)重于檔案行業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略，有助于強化檔案機構(gòu)或組織的基本職能，促進其專業(yè)能力的提升；協(xié)助政府、擴大宣傳則在一定程度上是面對新時代變化而作出的延伸戰(zhàn)略。

3？研究結(jié)果

3.1？開放獲?。荷罨瘷n案資源利用

研究結(jié)果顯示，相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃主要從三個方面推動檔案資源開放利用：一是以活動和項目為中心，積極吸引公眾參與。如LAC的規(guī)劃中明確強調(diào)要利用展覽、推廣等形式，增進公眾對檔案館館藏的了解，促進公眾對加拿大各地圖書館和檔案館館藏與服務(wù)的利用。[9]二是重視用戶需求，推動不同利益相關(guān)主體的交流與互動。如NARA便提出了“完善設(shè)計與用戶體驗，理解用戶需求”[10]；而LAC則呼吁要“與各類型、各地的個人、組織和社區(qū)增加互動機會”[11]，在用戶參與的過程中深入了解用戶需求，同時幫助用戶認(rèn)識檔案，不斷擴大檔案利用范圍。三是減少訪問障礙，提高檔案利用的便捷性。如ANZ計劃面向不同群體提供網(wǎng)頁輔助功能，減少不必要的訪問限制，幫助用戶順利獲取信息[12]；與ANZ類似，TNA和NAA也分別提出新建“包容的物理空間和虛擬空間”[13]或建設(shè)新站點[14]等措施，希望通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善用戶的檔案利用體驗。

3.2？人才培養(yǎng)：建設(shè)檔案人才隊伍

人才是事業(yè)的根本，面向新興技術(shù)時代培養(yǎng)檔案人才是保障檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。兩大檔案工作者協(xié)會（SAA和ACA）和NARA，都將提升檔案工作者的知識技能、促進其職業(yè)發(fā)展作為自身的核心戰(zhàn)略目標(biāo)之一。如SAA提出要保證檔案工作者“能夠接觸專業(yè)社群，訪問資源，以（幫助他們）在職業(yè)生涯中取得成就，提高效率”。[15]具體而言，強化檔案人才隊伍建設(shè)的主要方式如下：一是重視教育和培訓(xùn)，包括檔案專業(yè)高等教育、繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)。如ACA要求“更新研究生教育的指導(dǎo)方針”，[16]創(chuàng)新檔案專業(yè)高等教育教學(xué)，順應(yīng)時代發(fā)展。在會員的專業(yè)教育和培訓(xùn)上，ACA還計劃通過“與其他協(xié)會合作，提供專業(yè)培訓(xùn)機會”[17]來擴大教育和培訓(xùn)的渠道。二是促進專業(yè)交流與對話，搭建交流平臺，增進伙伴關(guān)系。如SAA通過發(fā)行出版物的形式，提供專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新思想和最佳實踐，幫助檔案工作者在行業(yè)交流中提升專業(yè)知識。[18]第三點也是最重要的一點，便是為檔案工作者提供明確的晉升和發(fā)展渠道。NARA承諾到2020年“95%的職位將向員工提供清晰、可實現(xiàn)的職業(yè)發(fā)展路徑”并幫助員工解決職業(yè)發(fā)展上的障礙[19]；SAA則鼓勵提高檔案工作者的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)檔案組織和檔案行業(yè)未來的領(lǐng)導(dǎo)者。[20]

3.3？數(shù)字轉(zhuǎn)型：全面變革檔案工作

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)檔案工作提出了巨大挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，擁抱數(shù)字轉(zhuǎn)型已成為必然的發(fā)展趨勢。TNA甚至提出“顛覆性的檔案館”概念，強調(diào)新時期的檔案館應(yīng)不斷適應(yīng)變化的環(huán)境，反思和改進實踐，呼吁檔案館要“掌握新技能，利用新技術(shù)，在數(shù)字時代重申其歷史使命”。 [21]

檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略措施主要涵蓋三個方面：第一，建設(shè)數(shù)字化館藏，實現(xiàn)檔案的長期保存和在線訪問。如NAA積極推動傳統(tǒng)館藏數(shù)字化，尤其是需要對那些有著高利用率并處于高風(fēng)險狀態(tài)的館藏優(yōu)先使用數(shù)字技術(shù)，以實現(xiàn)其長期保存[22]；NARA以檔案和相關(guān)目錄為數(shù)字化對象，計劃“實現(xiàn)5億頁文件的數(shù)字化”并“為國家檔案目錄中95%的館藏提供數(shù)字檔案目錄指引”。[23]第二，逐步實現(xiàn)檔案館業(yè)務(wù)流程數(shù)字化，提升數(shù)字時代檔案工作的整體效率。如NARA為實現(xiàn)電子檔案的自動化處理，制定了“建立符合現(xiàn)代電子文件管理的鑒定和預(yù)接收流程”“實現(xiàn)大宗電子文件的自動化處理”[24]等策略。第三，實現(xiàn)“服務(wù)數(shù)字化”，將館藏建設(shè)和業(yè)務(wù)改造轉(zhuǎn)化為服務(wù)動能，真正滿足數(shù)字時代的檔案需求。如NAA提出“重建位于堪培拉的國家檔案館，讓用戶擁有獨特的數(shù)字驅(qū)動體驗”[25]的策略，以拓展新型數(shù)字服務(wù)鏈條。

3.4？政務(wù)支持：構(gòu)建新型文件規(guī)范

從國外國家級檔案組織的戰(zhàn)略實踐來看，檔案事業(yè)在助推政府治理能力與治理體系現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著重要作用?；舅悸肥且砸?guī)范電子文件管理為切入點，支持構(gòu)建開放型政府。具體來講，其戰(zhàn)略舉措包括：首先，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，規(guī)范電子文件管理實踐。如NARA致力于“制定相關(guān)政策和流程”以及“向聯(lián)邦機構(gòu)提供數(shù)字化指導(dǎo)和管理電子文件的標(biāo)準(zhǔn)”[26]，解決電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作不規(guī)范的問題。同時，NARA在戰(zhàn)略規(guī)劃中采用目標(biāo)倒逼機制，由檔案管理目標(biāo)向電子文件處理過程倒逼，規(guī)范管理過程。 [27]該戰(zhàn)略明確提出“到2022年12月31日，NARA將盡可能不再接受傳統(tǒng)形式的永久或臨時文件，只接受電子形式和適當(dāng)元數(shù)據(jù)形式的文件”。[28]其次，積極發(fā)揮相關(guān)機構(gòu)在特定領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能。如NARA計劃“每年檢查10%的聯(lián)邦機構(gòu)的文件管理實踐”[29]，推動聯(lián)邦機構(gòu)以電子形式管理永久性文件；而NAA強調(diào)要評估和報告各機構(gòu)落實《數(shù)字連續(xù)性2020政策》的進展。[30]此外，被調(diào)查的國家級檔案組織也關(guān)注人才隊伍能力對各機構(gòu)信息管理實踐的重要影響。例如，NARA旨在變革檔案管理培訓(xùn)內(nèi)容，協(xié)助各聯(lián)邦機構(gòu)建設(shè)一支“精通電子文件和數(shù)據(jù)管理”[31]的人才隊伍，為政府的電子文件管理提供人才保障。最后，國外檔案組織還通過提供信息查詢?nèi)肟?、輔助公共部門信息管理、追蹤政府決策過程等形式，協(xié)助打造新型政府。例如，ANZ便協(xié)助政府機構(gòu)主動發(fā)布信息、推進政務(wù)公開，以構(gòu)建“公開、透明、負(fù)責(zé)任”的政府機構(gòu)。[32]

3.5？擴大宣傳：提升檔案社會影響力

提高社會民眾對檔案事業(yè)的認(rèn)同，擴大檔案機構(gòu)的社會影響力對于保障檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。多個國家級檔案館和檔案行業(yè)組織都設(shè)立了相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而SAA和ACA更將“宣傳”作為其主要戰(zhàn)略方向之一。相關(guān)策略包括：第一，構(gòu)建多元而深入的宣傳推廣體系。例如，SAA為實現(xiàn)“倡導(dǎo)檔案和檔案工作者（價值）”的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對檔案活動的多元主體，分別從檔案、決策者、管理者和使用者等角度制定了相應(yīng)的宣傳策略。[33]ACA提出要重視社會檔案意識的培育，通過制訂內(nèi)部響應(yīng)方案、建立信息專業(yè)人員數(shù)據(jù)庫等方式保障協(xié)會的宣傳工作。[34]第二，構(gòu)建社會合作關(guān)系，參與創(chuàng)造價值。如LAC在“合作交流/增加成果”中強調(diào)維護現(xiàn)有的合作伙伴關(guān)系，同時構(gòu)建新型合作關(guān)系，擴大其在國內(nèi)甚至世界舞臺上的影響力。[35]TNA提出要建設(shè)和發(fā)展“企業(yè)型檔案館”，從館藏和專業(yè)知識中發(fā)現(xiàn)“商業(yè)、研究和慈善”的前沿機會，以此來開放和推廣其館藏，創(chuàng)造機構(gòu)價值，并實現(xiàn)機構(gòu)的自我宣傳。[36]

4？啟示

盡管中外檔案事業(yè)的定位和體制機制存在一定區(qū)別，但全球檔案事業(yè)均面臨著相似的技術(shù)和環(huán)境變化。因此，分析國外國家級檔案事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃可以幫助了解世界檔案事業(yè)的發(fā)展趨勢，為我國探索“十四五”時期檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路提供參考。

4.1？擴大開放利用，提高檔案事業(yè)的社會能見度

檔案館的公共服務(wù)和檔案的有效利用是近年來學(xué)界、業(yè)界的重點關(guān)注議題之一?！笆濉睍r期全國檔案館共開放檔案17659萬卷（件），在檔案開放利用和公眾服務(wù)上成效顯著。[37]“十四五”期間，黨和國家相關(guān)事業(yè)不斷發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對檔案開放利用以及高質(zhì)量服務(wù)的需求變得更加迫切。繼續(xù)推進檔案開放利用、提升檔案服務(wù)利用水平，既是我國檔案事業(yè)“十四五”時期的主要任務(wù)之一，也是世界檔案事業(yè)的主要發(fā)展方向，我國檔案行業(yè)可從減少檔案利用障礙和宣傳檔案利用兩方面綜合推進。

一方面，除了繼續(xù)依法開展檔案鑒定開放工作、建立健全檔案開發(fā)利用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)之外，還可參考TNA和NAA的策略，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、搭建檔案利用平臺的方式減少檔案利用障礙。例如，利用數(shù)字化手段，著力突破人力、空間的桎梏，為檔案遠(yuǎn)程利用、異地查檔、跨館查檔提供技術(shù)和平臺支持。另一方面，則要積極了解檔案需求，宣傳檔案文化?？梢詮囊韵聨c著手：一是加大與各類型用戶和單位的互動，我國檔案館（室）不妨參考LAC的戰(zhàn)略，通過活動的形式了解本地區(qū)、本單位的檔案利用需求。正如徐擁軍、熊文景所言，中國檔案事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需要完成由“國家模式”向“社會模式”的轉(zhuǎn)型[38]，提升科技、文化、民生等領(lǐng)域的檔案服務(wù)，以社會需求為導(dǎo)向加大民生檔案開放利用力度；二是構(gòu)建多元的合作伙伴關(guān)系，加強資源共建共享，改善檔案館的社會形象，擴大檔案事業(yè)的社會影響力；三是借鑒SAA針對多元主體開展的宣傳活動，面向不同對象有針對性地制定宣傳策略和宣傳材料。

4.2？加強行業(yè)話語，提升檔案人才的專業(yè)化水平

無論是夯實基礎(chǔ)性檔案工作，抑或是適應(yīng)不斷變化的數(shù)字時代，專業(yè)化的檔案人才隊伍都是不可或缺的。盡管“十三五”時期我國檔案專家的示范帶頭作用發(fā)揮明顯，但是檔案專業(yè)人才數(shù)量不足、分布不均等問題依舊存在?！笆奈濉睍r期，我國檔案機構(gòu)可考慮從以下三個方面提升檔案人才的專業(yè)化水平：一是重視檔案專業(yè)教育。在檔案教育中兼顧理論學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用，鼓勵檔案行業(yè)與高校開展密切合作，明確社會對檔案人才的定位和需求，改進檔案專業(yè)教學(xué)方針和內(nèi)容，在條件允許的情況下參與建設(shè)檔案學(xué)專業(yè)型碩士，助力構(gòu)建新時代中國特色檔案學(xué)教育體系。[39]二是完善檔案工作者的培訓(xùn)和考核機制。參考SAA和ACA兩大檔案行業(yè)組織的戰(zhàn)略規(guī)劃，我國檔案行業(yè)可以引入專業(yè)的技能目標(biāo)設(shè)置，建立分級培訓(xùn)機制，加強繼續(xù)教育，為在崗人員提供多方位、成體系的職業(yè)培訓(xùn)。三是重視檔案工作者的職業(yè)發(fā)展，激發(fā)其職業(yè)熱情。借鑒NARA為檔案工作者設(shè)計清晰、明確的職業(yè)發(fā)展路徑的策略，我國檔案行業(yè)可以優(yōu)化檔案工作者的職務(wù)晉升或職稱評定機制，建立健全檔案人才評價體系，激勵檔案工作者提升專業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)力。

4.3？助力政府轉(zhuǎn)型，推進電子文件的規(guī)范化發(fā)展

相比傳統(tǒng)的數(shù)字檔案館建設(shè)，新時期檔案信息化工作更加重視與數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略的銜接，電子文件和電子檔案的管理問題日益突出。而在深入推行文件管理數(shù)字轉(zhuǎn)型的進程中，政務(wù)支持是關(guān)鍵的戰(zhàn)略方向。具體而言，一方面，中國各地，尤其是發(fā)達地區(qū)正積極推進的數(shù)字政府已成為檔案單套制建設(shè)的重要外部動力，檔案部門迫切需要建立健全與數(shù)字政府相配套的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，檔案部門應(yīng)著力推動元數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，以規(guī)范電子文件的生成、歸檔和電子檔案的管理與利用。另一方面，除了要建立配套的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)外，檔案主管部門還有必要探索創(chuàng)新管理體制與運作機制。例如參照NARA的戰(zhàn)略規(guī)劃，為各地電子文件的規(guī)范管理設(shè)置具體日程，在統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架下，全面部署電子文件的管理和長期保存系統(tǒng)，完善配套的軟硬件資源。[40]

4.4？重視數(shù)字變革，拓寬檔案事業(yè)的未來發(fā)展道路

數(shù)字時代對電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性提出了挑戰(zhàn)，而新興的人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)可以幫助檔案事業(yè)突破上述瓶頸。通過研究發(fā)現(xiàn)，與國外檔案事業(yè)關(guān)于數(shù)字變革的基礎(chǔ)性策略相比，中國部分發(fā)達地區(qū)檔案機構(gòu)對于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)趕超發(fā)達國家。在一定程度上，“數(shù)字變革”對于中國檔案事業(yè)的意義或許在于“超越”和“引領(lǐng)”?；诖搜信?，研究認(rèn)為我國檔案行業(yè)具體可從以下方面部署檔案數(shù)字戰(zhàn)略：首先，穩(wěn)步推進館藏資源的數(shù)字化建設(shè)，繼續(xù)檔案資源“存量數(shù)字化、增量電子化”[41]的目標(biāo)，由小及大、由易到難，逐步建立體系化的數(shù)字原生檔案保存體系。其次是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)技術(shù)不斷調(diào)整和改善檔案加工、管理流程，探索嶄新的業(yè)務(wù)范式。再者，著力推動智能化、數(shù)據(jù)化、可視化技術(shù)在檔案服務(wù)中的應(yīng)用，建立具有中國特色、全球引領(lǐng)的檔案特色服務(wù)模式——當(dāng)前日益崛起的“數(shù)字記憶平臺”實踐便是很好的范例。全面融合圖、檔、文、博、美以及社會力量，打造跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的展示和利用平臺，滿足人民群眾日益增長的文化需求。[42]

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