戴麗冰

摘要：現(xiàn)場教學是落實社會主義學院職能，培養(yǎng)黨外干部的重要教學形式。地市級社院開發(fā)現(xiàn)場教學面臨主陣地作用邊緣化、師資力量較為薄弱、現(xiàn)場教學資源有限等問題。為提高教學實效，可以從以下三方面入手：一是理順地市級社院教育培訓運行機制，二是切實提高現(xiàn)場教學水平和質(zhì)量，三是加強與省級及同級社會主義學院溝通協(xié)作。

關(guān)鍵詞：地市級社會主義學院;教育培訓;現(xiàn)場教學

2018年底《社會主義學院工作條例》（簡稱《條例》）根據(jù)新形勢新任務(wù)，進一步拓展了社會主義學院的職能，明確其“教育培訓”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯(lián)誼交友”五項基本任務(wù)。《條例》提出“社會主義學院應(yīng)當加強教學方式方法研究，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法，積極開展實踐教學和網(wǎng)絡(luò)培訓。” 現(xiàn)場教學作為一種教學形式，具有參觀考察的直觀性、課堂講座的理論性、學員論壇的啟發(fā)性、案例教學的實踐性、情景模擬的體驗性和互動性，是落實社會主義學院職能，培養(yǎng)黨外干部的重要教學形式。

進入新時代，新的社會階層人士等納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，統(tǒng)戰(zhàn)對象不再局限于 “純精英”，街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等基層黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門對團結(jié)新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)對象直接發(fā)揮作用。與此同時，地市級社會主義學院的政治功能進一步凸顯。對（以下簡稱“地市級社院”）而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴大后，統(tǒng)戰(zhàn)對象訴求更加多元，對其落實五項基本任務(wù)的要求不斷提高，教學形式內(nèi)容需持續(xù)創(chuàng)新。用好用活市（區(qū)）內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)教學資源，實施高質(zhì)量現(xiàn)場教學，是地市級社院豐富培訓內(nèi)容形式，提升培訓實效的重要手段。

而當前地市級社院開展現(xiàn)場教學受以下因素制約：

一是主陣地作用邊緣化。絕大多數(shù)地市級社院以“三校合一”的形式存在，即黨校、行政學校、社會主義學院三塊牌子一套班子，行政后勤合一，教學適當分開。“三校合一”造成統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓業(yè)務(wù)交叉、權(quán)責不明，地市級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門更傾向于到省級社會主義學院或各地高校辦班，本級社會主義學院作用虛化、邊緣化。“無班可開”直接導致無法獲得現(xiàn)場教學課程開發(fā)所需資金等資源支持。

二是師資力量較為薄弱。地市級社院教師開展教學科研資政主要圍繞黨校業(yè)務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)教育水平和能力亟待提升。教師主動學習研究統(tǒng)戰(zhàn)教學多為“突擊式”完成上級任務(wù)，缺乏日常積累沉淀。專業(yè)教師缺乏造成地市級社院現(xiàn)場教學開發(fā)“無人可用”。

三是現(xiàn)場教學資源有限。部分地市級社院周邊擁有豐富的統(tǒng)戰(zhàn)教學資源，其中不乏干訓價值高且便于開展現(xiàn)場教學的教學點。但這部分資源往往已被省級社會主義學院開發(fā)為其現(xiàn)場教學基地，教學管理、實施均由省級社會主義學院直接負責。若對再這部分資源進行開發(fā)，則兩級社院教學內(nèi)容同質(zhì)化，造成教學資源浪費。教學載體缺乏使地市級社院開展現(xiàn)場教學陷入“無米之炊”。

為突破制約，推進地市級社院現(xiàn)場教學發(fā)展，可嘗試以下路徑：

一、理順地市級社院教育培訓運行機制

“三校合一”作為目前地市級社院主流辦學模式，能夠最大程度利用場地、師資、后勤行政等資源，能夠緊跟中央最新文件精神、方針政策開展教學，能夠發(fā)揮好“聯(lián)合黨?！弊饔?。在“三校合一”辦學模式基礎(chǔ)之上，地市級社院對黨外干部培訓的主陣地作用應(yīng)得到充分重視，統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓各方權(quán)責應(yīng)進一步明確。如地方黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門負責頂層設(shè)計，培訓班次、培訓時間、培訓主題等提前規(guī)劃對接，安排適當?shù)陌啻位蛘n程在社會主義學院進行;統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和組織部門負責對學員的調(diào)訓、考核等;社會主義學院負責教學和學員管理。各部門各司其職，保障統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓效果，逐步實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對象教育全覆蓋。

二、切實提高現(xiàn)場教學水平和質(zhì)量

（一）摸清資源底數(shù)，選好現(xiàn)場教學點

地市級社院若要突破被虛化、邊緣化的困境，必須加強自身建設(shè)，打造一批理論上解渴，實踐中管用的精品課、特色課。現(xiàn)場教學相較于傳統(tǒng)專題教學，對于教師的統(tǒng)戰(zhàn)理論功底、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗要求相對較低，是地市級社院打造精品課、特色課的突破口?，F(xiàn)場教學實施高度受資源稟賦、交通通達、空間路線等因素限制，且應(yīng)避免重復開發(fā)，并不是所有地市級社院都適合打造現(xiàn)場教學課程。因此，地市級社院應(yīng)摸清區(qū)域內(nèi)資源底數(shù)，對是否適合開展現(xiàn)場教學進行評估。對于適合開發(fā)的資源應(yīng)作進一步分類，明確開發(fā)方向、培訓主題、培訓目標、培訓對象，選好現(xiàn)場教學點?，F(xiàn)場教學主要包括革命傳統(tǒng)、基層實踐等大類，各級社院往往根據(jù)自身實際細化教學目標和方向。如湖南社會主義學院將其現(xiàn)場教學分為“愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為主”“提高黨外干部合作共事能力為主”“反腐倡廉警示教育”“經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展”“民主黨派自身建設(shè)”五大類;重慶社會主義學院結(jié)合重慶情況提出“民主黨派發(fā)展史”“多黨合作史”“黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作史”“民主人士舊居”“重慶改革開放新亮點”五類;廣西社會主義學院現(xiàn)場教學主題包括民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)教育、合作共事教育、政治共識教育、思維拓展教育、參政議政能力提升教育等。地市級社院可結(jié)合自身資源優(yōu)勢進一步細分，找準開發(fā)角度和重點。在厘清開發(fā)方向的基礎(chǔ)上，借助組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門或基層政府的力量與教學點做好溝通協(xié)調(diào)，以獲得其對教學活動的充分支持。

（二）突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，組織好現(xiàn)場教學過程

社會主義學院現(xiàn)場教學課程相較于黨校（行政學校）更應(yīng)該體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色。在具體教學中，統(tǒng)戰(zhàn)特色體現(xiàn)在教學目的和內(nèi)容側(cè)重點上。如重慶“紅色三巖”是紅巖精神的重要載體，黨校（行政學校）以“紅色三巖”為教學點，主要從紅巖英烈中的共產(chǎn)黨員英雄模范事跡開展教學，社會主義學院則側(cè)重解讀黨外人士的英雄模范事跡。總之，在教學設(shè)計上充分融入聯(lián)誼交友、增進共識、建言獻策的統(tǒng)戰(zhàn)功能。另外，由于培訓對象多元，教學程序和內(nèi)容應(yīng)充分考慮對象特點和需求。例如常規(guī)現(xiàn)場教學流程是“導學——教學——研學”，地市級社院培訓對象多是本地黨外干部，對于本地資源背景有一定了解。這種情況下可簡化導學，著重研學;而外地學員則需強化導學，適當簡化研學。必要時可通過問卷調(diào)查等形式提前做好學前調(diào)研，精準對接學員需求，調(diào)整教學流程。

（三）強化師資建設(shè)，增強現(xiàn)場教學實效

現(xiàn)場教學尤其應(yīng)避免表面熱鬧、實質(zhì)空洞，走馬觀花、流于形式。要使現(xiàn)場教學實實在在實現(xiàn)教學目標，教師是關(guān)鍵角色?，F(xiàn)場教學教師作為現(xiàn)場教學內(nèi)容的設(shè)計者、教學的組織者、交流研討的主持人、點評總結(jié)的發(fā)言人，其本人的教學水平和現(xiàn)場教學經(jīng)驗直接影響課程質(zhì)量。地市級社院可采用“專人+團隊”的形式提高師資水平，即教學項目確定后，安排至少2人專職打造現(xiàn)場教學精品課程，由分管教學的校領(lǐng)導牽頭組建備課團隊打磨課程。此外，進一步完善教師培養(yǎng)、管理和激勵機制，為教師成長提供平臺、空間，保障現(xiàn)場教學師資水平。

三、加強與省級及同級社會主義學院溝通協(xié)作

地市統(tǒng)戰(zhàn)資源往往呈“小、散、弱”分布，如將其作為教學點打造，則有必要與“存在感”更強或關(guān)聯(lián)度高的資源串聯(lián)開發(fā)，各點資源價值相互補充。通過與省級社院或同級社院師資、教學點等資源整合共享，就同一教學內(nèi)容聯(lián)動組織教學活動，減少各自為政造成的重復浪費，而且能形成規(guī)模效應(yīng)提高教學活動影響力，加速本院現(xiàn)場教學提質(zhì)提檔。